王彥翔

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的加快，“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象越發(fā)普遍，頻頻引起的交通事故，這引起社會(huì)各界的關(guān)注。本文從我國(guó)傳統(tǒng)法律文化“重實(shí)體、輕程序”角度入手，對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作了分析，以期從法文化視角對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行剖析，尋找解決辦法。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式過(guò)馬路；法律文化；程序；實(shí)體

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）12-0090-02

所謂“中國(guó)式過(guò)馬路”是指在聚集一定數(shù)量的人后便可以橫穿馬路，他們并不考慮紅綠燈問(wèn)題。只要稍有城市生活經(jīng)驗(yàn)的人，都會(huì)認(rèn)同“中國(guó)式過(guò)馬路”。據(jù)了解，今年1月至10月份，全國(guó)因違反道路標(biāo)志標(biāo)線肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中因行人違規(guī)導(dǎo)致262人死亡。本文試圖從傳統(tǒng)法律文化“重實(shí)體、輕程序”的角度出發(fā)，對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象進(jìn)行分析，以期改變這種不良文化。

一、程序與實(shí)體理論概述

（一）程序與程序正義概述

程序是指為進(jìn)行某種活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。從法學(xué)角度講，程序的價(jià)值主要體現(xiàn)在程序正義上，程序正義為“看不見(jiàn)的正義”，其最早出現(xiàn)在13世紀(jì)英國(guó)普通法體系中，后在美國(guó)得到進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)英國(guó)普通法，法庭在對(duì)任何一件爭(zhēng)端或糾紛做出裁判時(shí)應(yīng)絕對(duì)遵循“自然正義”原則。按照這一原則，任何人均不得擔(dān)任自己的訴訟案件的法官，法官在做出裁判時(shí)應(yīng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述。這兩項(xiàng)要求被用來(lái)作為法官解決糾紛時(shí)所要遵循的最低限度程序公正標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案確立的所謂“正當(dāng)法律程序”條款，也作為對(duì)程序正義觀念的承認(rèn)為各級(jí)法院所遵從。根據(jù)美國(guó)學(xué)者和聯(lián)邦最高法院的解釋?zhuān)?dāng)法律程序可分為“實(shí)體性正當(dāng)程序”和“程序性正當(dāng)程序”兩種，其中后者涉及法律實(shí)施的方法和過(guò)程，它要求用以解決利益爭(zhēng)端的法律程序必須是公正、合理的。所以程序正義指的是司法過(guò)程中的程序公正，強(qiáng)調(diào)“正義不僅得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人民看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)。”具有確定性特征，更多的體現(xiàn)集體正義。

（二）實(shí)體與實(shí)體正義概述

法學(xué)意義上的實(shí)體與實(shí)體的字面含義不同，指的是事情的結(jié)果。實(shí)體正義視為“看的見(jiàn)的正義”，歐洲司法調(diào)查官埃莫里克斯曾說(shuō)，“只要真相能夠得到，它是如何獲得的并不重要。”德國(guó)學(xué)者亨克爾教授也認(rèn)為：“刑事程序是為尋找實(shí)體真實(shí)服務(wù)的”。是指“關(guān)于制定什么樣的原則和規(guī)則來(lái)公平、公正地分配社會(huì)資源的問(wèn)題?！睂?duì)此，本文認(rèn)為實(shí)體正義也就是在法律創(chuàng)制所規(guī)定的內(nèi)容所體現(xiàn)的公平、公正得以實(shí)現(xiàn)的終極狀態(tài)，通常指法律實(shí)體權(quán)利義務(wù)分配上的正義，包含著法律對(duì)社會(huì)生活權(quán)益與責(zé)任的分享，強(qiáng)調(diào)結(jié)果的正當(dāng)性、合理性及道德性。較之程序正義，實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)具有不確定性，更多的體現(xiàn)個(gè)別正義。

（三）西方程序正義與實(shí)體正義關(guān)系學(xué)說(shuō)

西方有關(guān)程序與實(shí)體、程序法與實(shí)體法、程序正義與實(shí)體正義關(guān)系的觀點(diǎn)主要有四種，即程序依附主義、程序工具主義、程序中心主義和程序相對(duì)主義。隨著西方學(xué)者理論探討的逐步深入以及司法實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)，程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系逐步理清，一般認(rèn)為實(shí)體正義與程序正義都是法對(duì)正義的實(shí)現(xiàn)部分，兩者互為目的和手段。一方面，實(shí)體正義須通過(guò)程序正義得以實(shí)現(xiàn)，在司法機(jī)關(guān)裁判案件的過(guò)程中，裁判結(jié)果要得到人們的普遍認(rèn)同，裁判者必須保證過(guò)程符合程序正義的要求；另一方面，程序正義是權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的合法方法或必要條件，正當(dāng)?shù)某绦蚰艽偈箼?quán)利被實(shí)際享受，義務(wù)得到切實(shí)履行，程序正義在保障實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中體現(xiàn)自身價(jià)值。兩者相輔相成，相互作用，共同保障法律正義的實(shí)現(xiàn)。

二、中國(guó)式過(guò)馬路的法律文化探析

（一）中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的特點(diǎn)——重實(shí)體，輕程序

中國(guó)傳統(tǒng)法律文化建立在儒家文化基礎(chǔ)之上，有著其固有的邏輯進(jìn)程和基本的價(jià)值觀念。儒家文化的長(zhǎng)期熏陶使得強(qiáng)調(diào)權(quán)力本位、皇權(quán)至上、權(quán)大于法等人治觀念盛行，忽視個(gè)體基本權(quán)利與自由。較之西方國(guó)家對(duì)程序正義的重視，我國(guó)傳統(tǒng)法律文化更多的強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義，結(jié)果的“善”是傳統(tǒng)法律文化所追求的終極目標(biāo)，至于得到結(jié)果之“善”的過(guò)程則鮮受關(guān)注，這是“程序虛無(wú)主義”的典型體現(xiàn)。

“程序虛無(wú)主義”在我國(guó)有著悠久的歷史，對(duì)我國(guó)法制運(yùn)行的各個(gè)階段都有著深刻影響。從我國(guó)法制發(fā)展的歷史來(lái)看，“諸法合一”是我國(guó)法制發(fā)展歷史的一個(gè)重要特點(diǎn)。在“諸法合一”理念的影響下，分析各個(gè)朝代所制定的“法”與“律”，雖然在諸多律令中也規(guī)定了部分程序性法律法規(guī)。如唐律中在將杖刑和苔刑規(guī)定為法定的逼供手段的同時(shí)，對(duì)杖刑及苔刑行刑的次數(shù)、數(shù)目以及行刑的部位也做了較為完整的規(guī)定。但程序性法律法規(guī)始終未能與實(shí)體法相分離，一方面，類(lèi)似唐律中所規(guī)定的刑訊程序在相關(guān)律、令中體現(xiàn)不多；另一方面，人們對(duì)程序法重要性的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足，一直將其視為實(shí)體法的附庸。所以與西方強(qiáng)調(diào)程序正義優(yōu)先于實(shí)體正義的基本理念不同，我國(guó)傳統(tǒng)法律文化更加重視法律的實(shí)體正義，既強(qiáng)調(diào)結(jié)果之“善”重于過(guò)程之“善”。其中最為典型的便是民間廣為流傳的“包青天”的故事。包拯在審判案件時(shí)，為探究案件的真實(shí)結(jié)果，一方面，其本人的工作并不受監(jiān)督，擁有絕對(duì)的權(quán)力；另一方面，在其審判案件的諸多故事之中，雖然我們很少見(jiàn)到其采用刑訊逼供手段獲取案件事實(shí)，但如“陰陽(yáng)判”等欺騙手法卻大量使用。正如前最高人民法院副院長(zhǎng)王懷安所言：“如果包拯是貪官，那么他辦的案子肯定是錯(cuò)案、冤案。那種辦案方式不是建立在法治的基礎(chǔ)上，而是建立在人治的基礎(chǔ)上?！覀儾荒芗南Ｍ谇骞?，而應(yīng)當(dāng)寄希望于程序。”國(guó)人對(duì)“包青天”的故事?tīng)?zhēng)相傳誦，視為經(jīng)典，這在體現(xiàn)了人們對(duì)公平正義理念追求的同時(shí)，也體現(xiàn)出的我國(guó)傳統(tǒng)法律文化存在的不足。這種法文化觀念已在人們的思維中打下深深的烙印，形成思維慣性，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的行為。

（二）程序的失范——“中國(guó)式過(guò)馬路”的法律文化原因分析

盡管程序與規(guī)則、規(guī)矩的含義并不等同，兩者的內(nèi)涵及外延各有其特殊之處，但是從詞意上來(lái)講，程序與規(guī)則、規(guī)矩在很多情況下可以互相代替，比如本文所討論的“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象，我們既可以說(shuō)違犯交通法規(guī)闖紅燈的行人不守規(guī)矩、不守規(guī)則，也可以說(shuō)行人對(duì)既定的交通程序視而不見(jiàn)。所以本文從法律文化角度對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象進(jìn)行探究，主要著眼于兩者之間的相似之處進(jìn)行論述。本文更多的是從抽象角度對(duì)程序進(jìn)行概述，并不僅僅指程序性法律，而是對(duì)法律規(guī)則所設(shè)定的行為規(guī)范的總稱(chēng)，同樣，本文所指的實(shí)體也并不指實(shí)體性法律，而是事件的結(jié)果。

文化總是潛移默化地以自己特有的方式影響著人們的行為，法律文化也不例外。正如上文所述，在我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中，由于重實(shí)體、輕程序的法律文化理念，人們?cè)谏a(chǎn)和生活中為達(dá)目的往往更加重視事情發(fā)展的結(jié)果，而對(duì)達(dá)到目的的方式、規(guī)則等程序性事項(xiàng)并不關(guān)心，“中國(guó)式過(guò)馬路”就是這種觀念的體現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，馬路上的紅綠燈作為規(guī)范交通秩序的重要工具發(fā)揮著極為重要的作用，但是在我國(guó)紅綠燈的規(guī)范作用卻因這種觀念的影響未能得到完全發(fā)揮。現(xiàn)實(shí)生活中，不僅車(chē)輛闖紅燈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行人闖紅燈的現(xiàn)象更是十分嚴(yán)重。行人過(guò)馬路時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象就是在等待綠燈時(shí)若人數(shù)聚集到一定程度之后，不管綠燈是否亮起，也無(wú)論馬路上是否有車(chē)輛行駛，只要有一名行人帶頭穿過(guò)馬路，其他行人就會(huì)效仿。這不僅嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，給本就緊張的交通通行能力了增加負(fù)擔(dān)，更導(dǎo)致交通事故頻繁發(fā)生，群眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅，這就是“中國(guó)式過(guò)馬路”。分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了我國(guó)交通法律法規(guī)中缺乏對(duì)行人闖紅燈的相關(guān)處罰規(guī)定之外，其中法文化方面的原因也是極為重要的因素。國(guó)人對(duì)法律的理解，法律應(yīng)該是懲惡揚(yáng)善的，只要是能達(dá)到懲惡揚(yáng)善的目的，不管程序如何，只要結(jié)果為“善”，案件的結(jié)果就可以接受。同樣，這也體現(xiàn)在“中國(guó)式過(guò)馬路”中。紅綠燈的設(shè)置，本是為建立合理的通行秩序，方便群眾出行，但是，在行人過(guò)馬路的過(guò)程中，如果其發(fā)現(xiàn)有更方便的達(dá)到順利通行目的的手段，便會(huì)忽視紅綠燈規(guī)則，一擁而過(guò)，造成諸多不利后果。深究其原因，實(shí)質(zhì)上就是國(guó)人常常忽視法所規(guī)定的程序性事項(xiàng)，只要能達(dá)到自身目的，便可以選擇忽視或者繞過(guò)程序。

三、規(guī)制“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象的法律文化路徑

隨著西方先進(jìn)法律文化的不斷傳入，傳統(tǒng)法律文化受到極大的沖擊，“重實(shí)體、輕程序”的落后觀念也在逐步扭轉(zhuǎn)。如今，學(xué)界就程序與實(shí)體的關(guān)系已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，一般認(rèn)為：“程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的前提，沒(méi)有程序正義的保障就沒(méi)有實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。”但是這種轉(zhuǎn)變并不徹底，一方面，在理論界，學(xué)者們雖然開(kāi)始關(guān)注程序的獨(dú)立價(jià)值，但是大多數(shù)學(xué)者卻在有意無(wú)意地忽視程序正義與實(shí)體正義之間的沖突問(wèn)題，力圖采取中庸的思想繞開(kāi)兩者之間沖突的位階選擇問(wèn)題，類(lèi)似于“米蘭達(dá)規(guī)則”這樣的程序優(yōu)位理念在學(xué)界還不能得到廣泛認(rèn)同。另一方面，在司法實(shí)踐尤其是群眾的基本觀念之中，“重實(shí)體、輕程序”的思想依然根深蒂固，程序優(yōu)位的理念幾乎很難得到廣泛贊同，“李昌奎案”再審改判死刑便是其中的典型代表。所以，只有改變?nèi)藗儭爸貙?shí)體、輕程序”的落后思想觀念，強(qiáng)調(diào)法領(lǐng)域中的程序正義，在整個(gè)社會(huì)建立起一套完整的規(guī)則意識(shí)，才能從根本上改變“中國(guó)式過(guò)馬路”所帶來(lái)的尷尬局面。對(duì)此，本文認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾方面著手。

第一，在對(duì)法的態(tài)度上，程序法更應(yīng)該受到廣泛的重視。隨著《刑事訴訟法》及《民事訴訟法》修訂的完成，我國(guó)的程序法得到極大完善，但是這種完善尚只停留在制度層面，司法工作人員及普通群眾對(duì)諸多程序法的重要性認(rèn)識(shí)仍顯不足。對(duì)此，司法機(jī)關(guān)及新聞媒體應(yīng)發(fā)揮主要作用。一方面，司法機(jī)關(guān)在審理案件的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守法定程序依法斷案，追求案件的“相對(duì)真實(shí)”；另一方面，新聞媒體在報(bào)道案件時(shí)不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)一方的保護(hù)，在客觀報(bào)道的同時(shí)，積極引導(dǎo)人民對(duì)正當(dāng)司法程序的尊重。這樣才能使人們對(duì)程序價(jià)值及意義有正確認(rèn)識(shí)，在整個(gè)社會(huì)樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，這樣才能有效抑制“中國(guó)式過(guò)馬路”的發(fā)生。

第二，加強(qiáng)在教育及宣傳?！爸袊?guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象的發(fā)生，在很大程度上是因?yàn)槿藗儗?duì)法律中程序性規(guī)定的重要性認(rèn)識(shí)不足，改變這種認(rèn)識(shí)最有效的方式還在于教育及宣傳。相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾樹(shù)立規(guī)則意識(shí)；媒體也要關(guān)注程序性規(guī)定的問(wèn)題。只有“程序優(yōu)位”的法律觀念樹(shù)立起來(lái)了，“中國(guó)式過(guò)馬路”也就杜絕了。

第三，必要的強(qiáng)制性手段不可或缺。在程序正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，如何對(duì)通過(guò)非法程序達(dá)成的法律結(jié)果進(jìn)行規(guī)制是需要重視的。在案件處理過(guò)程中，非法證據(jù)排除規(guī)則僅僅是程序正義實(shí)現(xiàn)的路徑之一，為保障程序正義的實(shí)現(xiàn)，對(duì)違法程序正義的相關(guān)行為予以處罰也是實(shí)現(xiàn)程序正義的重要手段。延伸至“中國(guó)式過(guò)馬路”問(wèn)題上便是對(duì)此種行為的處罰。自2012年開(kāi)始，北京市交警開(kāi)始對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象進(jìn)行治理，部分闖紅燈行人被罰款10元，這在當(dāng)?shù)厝〉昧己玫男Ч?。所以，本文認(rèn)為為改變?nèi)藗冚p視規(guī)則、程序的法律觀念，必要的強(qiáng)制性辦法可以取得事半功倍的效果。通過(guò)對(duì)違反規(guī)則、程序主體的制裁，可以借助外力逐步增強(qiáng)人們規(guī)則、程序意識(shí)，促使行人遵守交通規(guī)則。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）