袁桂芳

（舟曲縣林業(yè)工作站，甘肅甘南 746300）

舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

袁桂芳

（舟曲縣林業(yè)工作站，甘肅甘南 746300）

舟曲縣山大溝深，氣候獨(dú)特，山旱地面積較大，宜林地和果樹資源較豐富，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)條件。概述了舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了存在的問題，提出了相應(yīng)發(fā)展對策和建議。

舟曲縣；經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)除具有較高的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有強(qiáng)大的社會生態(tài)效益，所提供的果品、副產(chǎn)品能滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要，是與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。舟曲縣在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上充分利用獨(dú)特的氣候條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托退耕還林生態(tài)工程等建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“名、優(yōu)、特”經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)林果成為舟曲縣廣大農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 舟曲縣基本概況

1.1 自然概況

1.1.1 地形條件舟曲縣地處青藏高原東緣，秦嶺西翼與岷山山脈交匯地區(qū)，全縣境地形呈一江兩河深切，境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，平均坡度在30～35°之間，陰坡山地稍緩，灌叢密布。

1.1.2 土壤條件舟曲縣土壤共有四類二十七個土種，其分布因海拔高度和坡向不同而異，土層厚度受坡度影響較大，緩坡厚、陡坡薄，河谷地帶土壤熟化度較高，養(yǎng)分含量豐富，質(zhì)地疏松，透氣性良好，pH值一般為6.5～8.1。

1.1.3 氣候條件舟曲縣屬暖溫帶濕潤區(qū)，具有明顯的季風(fēng)氣候：季節(jié)交替明顯，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，降水不均，受地形影響，高山與河谷氣候變化明顯。全縣年平均氣溫12.9℃左右。歷年極端最高氣溫為35.2℃，歷年極端最低氣溫為-10.2℃，全縣無霜期平均為223d。

1.1.4 降水與植被條件舟曲縣年均降水量為448.9mm，但年分布不均，70%的降水量集中在7月至9月份。舟曲縣境內(nèi)河流主要有白龍江及其支流拱壩河和博峪河，境內(nèi)還有大小支流共計53條。植被垂直分布差異顯著，植被類型復(fù)雜多樣。海拔1200～2200m處主要分布經(jīng)濟(jì)林。

1.2 社會經(jīng)濟(jì)條件

舟曲縣轄16個鄉(xiāng)，3個鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?4多萬人，其中藏族人口4.6萬人。鄉(xiāng)村總戶數(shù)2.58萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.96萬人，2014年末耕地面積2.09萬hm2，林地面積19.41萬hm2，草場面積6.21萬hm2，宜林荒山荒坡面積2.33萬hm2。根據(jù)2013統(tǒng)計資料顯示，舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)收入來源，人均年產(chǎn)糧199kg，人均年收入1868元。

2 舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

舟曲縣地處暖溫帶區(qū)，特別是白龍江海拔在2200m以下，拱壩河2000m以下的半山、河谷地帶，氣候溫暖濕潤，光照充足，適宜于多種經(jīng)濟(jì)林果樹種的生長發(fā)育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。白龍江河谷地帶歷史上就有栽植果樹的習(xí)慣，其中栽植花椒、核桃、柿子、桃等已有近千年歷史，積累了豐富的栽植經(jīng)驗(yàn)。近二十年來，舟曲縣為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣”、“大林業(yè)、大扶貧、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“戶均一畝園、人均百株椒”的發(fā)展目標(biāo)，并做出了關(guān)于建設(shè)花椒、核桃兩大基地建設(shè)的決定。在退耕還林工程實(shí)施之際，縣委縣政府結(jié)合退耕還林工程建設(shè)，大力抓特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，有效促進(jìn)了資源開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至目前，全縣經(jīng)濟(jì)林果園面積約1.01萬hm2，其中：花椒0.42萬hm2，年產(chǎn)量0.069萬t，年產(chǎn)值2100.6萬元；核桃栽植面積0.46萬hm2，年產(chǎn)量0.117萬t，年產(chǎn)值1136.5萬元；柿子166.67hm2，年產(chǎn)量857.5萬t，年產(chǎn)值171.5萬元；蘋果栽植面積640hm2，年產(chǎn)量0.272萬t，年產(chǎn)值816.2萬元；葡萄栽植面積80hm2，年產(chǎn)量0.089萬t，年產(chǎn)值258.4萬元；梨、桃、杏等栽植面積381.33hm2，總產(chǎn)量0.072萬t，總產(chǎn)值160.19萬元。舟曲縣的經(jīng)濟(jì)林栽植大部分是零星栽植，花椒大多零星分布在地邊，成片果園式栽植較少，葡萄、蘋果、梨、杏大多屬于庭院式栽植，油橄欖栽植處于試驗(yàn)栽植階段，舟曲縣的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)體系已初步形成以兩大基地（核桃、花椒基地）為主體，以庭院經(jīng)濟(jì)（葡萄、石榴、梨、杏等）為補(bǔ)充的生產(chǎn)格局，并將成為群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

3 舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)化勢頭不足，經(jīng)濟(jì)效益不高

舟曲縣具有獨(dú)特的氣候條件，果樹品種繁多，但由于缺乏管理和集約經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)果品栽植規(guī)模小，形成了“只見五指，不見拳頭”，“只見產(chǎn)品、不見商品”的發(fā)展格局。再就是名、特、優(yōu)果品少，市場競爭力弱。

3.2 宣傳及組織引導(dǎo)力度不夠

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)為前提，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目的。以2000-2014年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，雖實(shí)施了0.46萬hm2的大面積核桃栽植工程，但由于栽植標(biāo)準(zhǔn)、品種、質(zhì)量不高，加之組織引導(dǎo)不到位，未能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 對發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)越性認(rèn)識不夠

部分種植者未把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)可脫貧致富的產(chǎn)業(yè)來對待，目前還處于被動的狀態(tài)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。

3.4 經(jīng)營管理粗放，科技服務(wù)不到位

在經(jīng)營管理過程中，由于缺少技術(shù)和資金投入，很大部分經(jīng)濟(jì)林種植后，中耕除草、施肥、灌溉、整形修剪、嫁接、病蟲害防治等管理跟不上，任其自然生長，經(jīng)濟(jì)效益差，極大浪費(fèi)了土地資源。另外，舟曲縣全縣雖已有縣鄉(xiāng)兩級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員103余名，但由于這些專業(yè)技術(shù)人員原來所學(xué)知識老化，更新不及時，缺乏必要的技能培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，服務(wù)水平較低，不能為全縣的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)，林果生產(chǎn)在低層次進(jìn)行，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4 舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

4.1 全面評估，扎實(shí)基礎(chǔ)

通過對全縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面認(rèn)真的分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析矛盾及存在的問題，結(jié)合民情民意，確立產(chǎn)業(yè)地位，注重科學(xué)發(fā)展，改善發(fā)展措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷打牢基礎(chǔ)。注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。積極培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的同時充分利用土地資源優(yōu)勢，種植蘋果、梨、桃、葡萄等水果，大力發(fā)展以花椒、核桃、油橄欖為主的林果基地建設(shè)。

4.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并因地制宜的分區(qū)域?qū)嵤?，加大林果基地建設(shè)規(guī)模，舟曲縣白龍江沿岸海拔1800m以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用獨(dú)特的氣候資源，規(guī)?；灾病按蠹t袍”花椒，白龍江流域及拱壩河流域海拔1400m以下的河谷地帶應(yīng)規(guī)模栽植油橄欖。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，實(shí)行農(nóng)工貿(mào)并舉，產(chǎn)加銷同步，圍繞經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展加工、保鮮、包裝、運(yùn)銷，以及林家樂旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，使其互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展來不斷帶動經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

在憨班、豐迭、城關(guān)、江盤、大川、南峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用“四旁”（路旁、水旁、村旁、宅旁）等閑散地大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。例如，目前庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家小院發(fā)展規(guī)模較成功的大川鎮(zhèn)土橋村，其庭院栽植葡萄、石榴，已產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)甘肅省省政府辦公廳印發(fā)的《舟曲縣扶貧開發(fā)工作方案》，舟曲將對海拔1500～1800m，坡度大于25°的坡地實(shí)施以經(jīng)濟(jì)林為主的退耕還林。因此，按照“連片栽植，規(guī)模發(fā)展”的原則，可利用地埂、山旱地、山間臺地、荒山荒坡大規(guī)模栽植“大紅袍”花椒，在曲瓦、大峪、坪定、東山、果耶、八楞、拱壩、茶崗、武坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采用林糧間作方式大規(guī)模栽植優(yōu)質(zhì)核桃，把核桃產(chǎn)業(yè)做為舟曲縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

4.3 增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

政府部門應(yīng)從轉(zhuǎn)變職能入手，著重加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)工作效率，保障經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要切實(shí)把加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)工作納入重要議事日程，真正從思想上、行動上重視起來，尤其是對基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的提高上狠下功夫。加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，采用“送出去學(xué)習(xí)，請進(jìn)來培訓(xùn)”的辦法，對林果栽植土肥水管理、病蟲害防治、果樹整形修剪、綠色果品生產(chǎn)技術(shù)、配方施肥技術(shù)等方面全面進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高林業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。將核桃高接換優(yōu)、整形修剪、低產(chǎn)園改造等實(shí)用技術(shù)通過科技下鄉(xiāng)、電視、光盤、宣傳冊等媒介送到廣大林農(nóng)手中，以全面提高其經(jīng)濟(jì)林果栽培、管理知識，并形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過提高服務(wù)能力和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)良好的服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)病蟲害防治工作

花椒流膠病、花椒葉甲等病蟲害對花椒基地建設(shè)危害巨大，導(dǎo)致全縣花椒減產(chǎn)60%左右，柿子樹蚧殼蟲、石榴樹蛀螟、桃小食心蟲、核桃黑、灰斑病等危害率達(dá)到80%以上。這些病蟲害嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)病蟲害測報和防治，大力倡導(dǎo)、推廣生物防治技術(shù)是經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、增收、綠色環(huán)保的必然要求。

4.5 加強(qiáng)撫育管理力度，確保林木早見成效

吸取以往重栽植，輕管護(hù)、粗放管理的錯誤觀念，正確引導(dǎo)廣大種植者對所栽植的經(jīng)濟(jì)林木加強(qiáng)土肥水等管理，大力推廣立體栽植模式，因地制宜實(shí)施林藥、林糧、林草間作及林下養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長，以間作促撫育的發(fā)展目標(biāo)。

4.6 積極探索新型發(fā)展模式

舟曲縣人多地少，植物資源豐富，可利用其獨(dú)特的氣候條件發(fā)展新型果園模式，例如目前國際上流行的迷你型、微型果園，能極大的利用土地資源和人力資源，可在舟曲縣作為新型果園模式引進(jìn)、試驗(yàn)，并探索適合舟曲縣的新型果園模式。

[1]張耀甲，彭澤祥，張國樑，等.珍稀、特有植物的多樣性及其保護(hù)[J].甘肅科學(xué)學(xué)報，1998（2）：15-16.

[2]《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)舟曲扶貧開發(fā)工作方案的通知》甘政辦［2011］271號.2011-11-18.

[3]舟曲縣人民政府網(wǎng).舟曲縣縣情簡介[EB/OL].[2014-07-20].http://zqx.gov.cn.

[4]新華網(wǎng).舟曲縣資源環(huán)境[EB/OL].[2010-08-08].http://www.gs.xinhuanet.com/dfpd/2005-05/09/ content_8268654.htm.

F326.2

B

1003-4749（2015）03-0024-03

2014-12-31

袁桂芳(1975-)，女，甘肅舟曲人，工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。