曹琳媚

摘 要：近年來(lái)，由于生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境保護(hù)已成為全球共同關(guān)注的議題，我國(guó)會(huì)計(jì)界也越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的探索和研究，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀梳理，分析我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題，提出有關(guān)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

環(huán)境會(huì)計(jì)，又稱為綠色會(huì)計(jì)，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中派生出的一個(gè)新型分支。[1]“具體地說(shuō)，它是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法，采用多種計(jì)量手段和屬性，對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所作的反映和控制”、“是環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物”[2]

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)目前存在的問(wèn)題

1、環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全

雖然，我國(guó)已經(jīng)建立起以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為核心的相對(duì)完善的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律體系，但是關(guān)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的法律法規(guī)并不多。目前，大多企業(yè)以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)作為建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)的依據(jù)，但是仍缺乏建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)的直接法律指導(dǎo)以及相關(guān)政策支持。相關(guān)法律政策的不健全，在客觀上阻礙了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展，降低了企業(yè)建立、推行環(huán)境會(huì)計(jì)的主動(dòng)性。

2、環(huán)境會(huì)計(jì)體系不完善，缺乏健全的環(huán)境信息披露制度

到目前為止，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)仍未建立起完善的體系，沒(méi)有統(tǒng)一的準(zhǔn)則與制度來(lái)規(guī)范完善環(huán)境會(huì)計(jì)體系并規(guī)定統(tǒng)一的環(huán)境信息披露制度。缺乏科學(xué)的核算方法和切實(shí)可行的理論體系，使得企業(yè)在進(jìn)行有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)成本與收益的計(jì)量方面缺乏實(shí)際操作的具體方法。會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向決策者提供有用的信息，環(huán)境會(huì)計(jì)亦不例外，其最終目的是向企業(yè)管理者以及社會(huì)公眾提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境活動(dòng)方面的信息，這具體體現(xiàn)為環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的披露。而我國(guó)目前并沒(méi)有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)所需披露的項(xiàng)目、形式等作出統(tǒng)一的規(guī)定，使得各企業(yè)更多的是根據(jù)有利于企業(yè)自身的方法選擇性的披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，這就造成了各企業(yè)間所披露的環(huán)境信息缺乏一定可比性與完整性的情況出現(xiàn)。

3、社會(huì)環(huán)保意識(shí)薄弱

我國(guó)主要通過(guò)政績(jī)來(lái)衡量某一政府官員的執(zhí)政能力。而在政績(jī)中，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是較為核心的一個(gè)因素。這就使得我國(guó)一些地方官員，一心追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了由此可能帶來(lái)的對(duì)環(huán)境方面的消極影響。片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽視環(huán)境，這必然會(huì)為環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的具體應(yīng)用起到一定的阻礙作用。企業(yè)是盈利性的組織，其追求的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。這一目標(biāo)可能會(huì)促使某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求高收益的項(xiàng)目而忽視環(huán)境保護(hù)，甚至選擇不進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的核算，這從實(shí)踐角度阻礙了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。盡管近些年我國(guó)政府以及相關(guān)組織在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳，但是環(huán)境保護(hù)意識(shí)在普通民眾心中還未能上升到一定的高度。

4、社會(huì)監(jiān)督力量薄弱

企業(yè)是以盈利為主要目的的組織，在沒(méi)有強(qiáng)大外部壓力且又無(wú)法看到短期經(jīng)濟(jì)利益流入的情況下，企業(yè)一般不能夠做到持續(xù)不斷的支持環(huán)境保護(hù)方面費(fèi)用的支出。盡管近年來(lái)政府部門對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)工作投入了一定的關(guān)注，并在各省審計(jì)廳下設(shè)環(huán)境處等進(jìn)行環(huán)境信息的審核工作，但是這些部門的審計(jì)范圍并未包含與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境活動(dòng)。企業(yè)所對(duì)外披露的環(huán)境信息僅僅是企業(yè)自身對(duì)外做出的報(bào)告，并沒(méi)有獨(dú)立的第三方進(jìn)行審計(jì)，也沒(méi)有政府的專門部門進(jìn)行監(jiān)督。這就使得企業(yè)對(duì)外披露的環(huán)境信息并不完全反應(yīng)企業(yè)環(huán)境方面的信息，甚至僅描述了正面的信息，對(duì)于可能存在的負(fù)面信息或者潛在負(fù)面信息提及甚少甚至完全沒(méi)有提及。這極大地削弱了企業(yè)所披露的環(huán)境信息的可靠性。

二、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的建議

1、建立健全有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)且要加大執(zhí)法力度

我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展緩慢，和我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)建設(shè)緩慢有很大的關(guān)系。雖然截止目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面有了整體大致的要求以及相應(yīng)的懲罰辦法，但是對(duì)很多細(xì)節(jié)方面的要求并不是很明確，常常出現(xiàn)模糊的地方，這使得部分企業(yè)利用法律中模糊的地方進(jìn)行有利于其自身的解釋，非常不利于環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。所以，應(yīng)該積極完善有關(guān)方面的法律法規(guī)，加大有關(guān)部門的執(zhí)法力度，從國(guó)家強(qiáng)制力方面迫使企業(yè)意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性和嚴(yán)重性，從而能夠迫使企業(yè)改變自身對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、披露環(huán)境信息，從實(shí)踐方面促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

2、補(bǔ)充完善《會(huì)計(jì)法》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

我國(guó)目前對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論、環(huán)境成本的核算、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的模式等方面仍存在眾多爭(zhēng)議，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有將環(huán)境會(huì)計(jì)寫入法律準(zhǔn)則之中，這使得企業(yè)在應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)體系時(shí)無(wú)法可依，信息的披露也樣式各異，沒(méi)有可比性。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)界應(yīng)該借鑒外國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的相關(guān)法律與準(zhǔn)則，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，參考現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，建立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露辦法，補(bǔ)充完善現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，明確規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)計(jì)量方法、環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露模式，使得企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算操作規(guī)范化、統(tǒng)一化，提高企業(yè)對(duì)外披露的環(huán)境信息的質(zhì)量，使得各個(gè)企業(yè)所披露的環(huán)境信息具有橫向可比性，便于相關(guān)利益者的投資以及公眾的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保意識(shí)

要杜絕政府官員一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境的政績(jī)觀，樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀的理念。這也就是要求政府官員不要將眼光局限在短短幾年的任期之內(nèi)，而是將眼光放遠(yuǎn)、放寬，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí)關(guān)注環(huán)境、人文等各個(gè)方面。而任期內(nèi)所做的政績(jī)，也不僅僅要追求一時(shí)的好評(píng)，要經(jīng)得起十年、甚至百年的檢驗(yàn)。同時(shí)，也要認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“生態(tài)文明建設(shè)”的理念，不僅僅要意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)也要在實(shí)踐中能夠支持環(huán)境保護(hù)。企業(yè)，作為環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐的主要主體，也需要意識(shí)到，積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，不僅僅能夠使得企業(yè)可以避免由于環(huán)境污染而導(dǎo)致的罰款等支出，還可以通過(guò)環(huán)境保護(hù)，樹(shù)立積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象，在公眾心中留下良好印象，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，這是一筆無(wú)形的財(cái)富，極其有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。盡管民間有很多的環(huán)保機(jī)構(gòu)，公眾也都意識(shí)到環(huán)保的重要性，但是環(huán)保的理念并沒(méi)有深入人心，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)也沒(méi)有意識(shí)到環(huán)保就在身邊。因此，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念的普及與深入，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)，使公眾意識(shí)到，環(huán)?？梢詮纳磉呅∈伦銎?、從自身做起。利用公眾輿論的壓力，迫使企業(yè)直面自身的環(huán)境問(wèn)題并積極、主動(dòng)、妥善地加以解決。

4、進(jìn)一步深化環(huán)境會(huì)計(jì)的研究

環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)同會(huì)計(jì)學(xué)交叉結(jié)合形成的學(xué)科，其綜合了各門學(xué)科的知識(shí)。所以在研究環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí)，我們應(yīng)關(guān)注各學(xué)科交叉研究，而不是僅僅關(guān)注會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)，而我國(guó)學(xué)者的研究則更多地局限在了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)中。我們應(yīng)該在會(huì)計(jì)學(xué)的理論框架中，結(jié)合環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn)，建立屬于環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)自身特有的理論框架并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深一步的研究，使得環(huán)境會(huì)計(jì)真正的作為會(huì)計(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科，而不是會(huì)計(jì)學(xué)內(nèi)的一部分存在。

我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起步較晚，急需參與國(guó)際間的交流合作、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升自身水平。國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)的研究已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度等方面，且一些國(guó)家已經(jīng)積極的開(kāi)展了實(shí)務(wù)研究，而我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)更多的還是集中于理論體系的探討。

所以，我們應(yīng)積極吸收、借鑒國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)方面的先進(jìn)理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而在借鑒國(guó)外先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)注意結(jié)合我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對(duì)性的吸收和借鑒其中適用于我國(guó)的部分，做到有選擇的借鑒，盡快建立有中國(guó)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系。（作者單位：吉首大學(xué)商學(xué)院）

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