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油價(jià)下跌加劇歐亞地緣政治動(dòng)蕩

2015-01-20 07:55宿景祥
世界知識(shí) 2015年2期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)油國(guó)海灣中東

宿景祥

進(jìn)入2015年,國(guó)際油價(jià)持續(xù)下滑。1月6日,紐約期貨油價(jià)一度跌破48美元/桶。從各方情況來(lái)看,油價(jià)跌勢(shì)一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)。

國(guó)際油價(jià)的大幅下落,意味著巨額財(cái)富的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。石油輸出國(guó)組織(OPEC)國(guó)家和俄羅斯受損自不待言,而東亞和南亞國(guó)家多為石油凈進(jìn)口國(guó),一般認(rèn)為,低油價(jià)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)有益。印度和印度尼西亞不僅經(jīng)常賬戶(hù)赤字沉重,而且政府要支出巨額燃料補(bǔ)貼,低油價(jià)對(duì)這兩國(guó)的意義格外重要。日本、韓國(guó)、泰國(guó)和菲律賓等國(guó)也將受惠于油價(jià)下挫。中國(guó)作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó),如果國(guó)際油價(jià)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較低的水平,顯然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利。

然而,世界經(jīng)濟(jì)并不是各國(guó)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單相加,國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的影響,也不是各國(guó)得失的簡(jiǎn)單加減。此次油價(jià)的驟跌,從根本上說(shuō)是國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)格局變化所致,特別是源于美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去五年的增長(zhǎng),在很大程度上也是得益于能源產(chǎn)業(yè)的大力推動(dòng)。據(jù)美國(guó)曼哈頓研究所2014年初發(fā)表的一份報(bào)告,美國(guó)石油及天然氣業(yè)每年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新增產(chǎn)值高達(dá)3000億至4000億美元。美國(guó)過(guò)去幾年新創(chuàng)造的高薪就業(yè)崗位,大部分來(lái)自于頁(yè)巖油氣革命,其影響遍及很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息科技業(yè)。自2008年初以來(lái),從事頁(yè)巖油開(kāi)采的各州創(chuàng)造了136萬(wàn)個(gè)工作,而沒(méi)有頁(yè)巖油的各州同期則減少了42萬(wàn)多份工作??傮w而言,油氣產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)近100萬(wàn)個(gè),與該行業(yè)有關(guān)的就業(yè)人數(shù)更達(dá)1000萬(wàn)。這份報(bào)告告訴人們,假如沒(méi)有石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的支撐,美國(guó)經(jīng)濟(jì)則會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如果不是石油和天然氣開(kāi)采運(yùn)用了新時(shí)代的技術(shù),目前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐怕跟歐洲經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么兩樣。

近年來(lái)美國(guó)頁(yè)巖油氣開(kāi)采工業(yè)雖欣欣向榮,但有致命弱點(diǎn),即全靠巨額的信貸推動(dòng)。得到融資的石油公司大多屬“次級(jí)”,發(fā)行高息債券,以致整個(gè)美國(guó)高息債市場(chǎng)中,與能源開(kāi)采相關(guān)的企業(yè)占比高達(dá)20%。一旦這些公司無(wú)法償付高息債券,即便日后油價(jià)止跌回升,該產(chǎn)業(yè)各公司的集資難度也將大大提高,無(wú)法再跟過(guò)去幾年相比。沙特等國(guó)之所以對(duì)打價(jià)格戰(zhàn)有信心,原因恐怕正在于此。而美國(guó)頁(yè)巖油業(yè)界則深信,盡管會(huì)有許多企業(yè)挺不過(guò)這場(chǎng)危機(jī),但危機(jī)過(guò)后,那些生存下來(lái)的企業(yè)將會(huì)變得更加強(qiáng)大。

國(guó)際油價(jià)的劇烈變動(dòng),總是與國(guó)際政治有著密切的關(guān)系。此次油價(jià)的驟跌,很可能意味著歐亞地區(qū)局勢(shì)的持續(xù)動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。受烏克蘭危機(jī)及美歐制裁的影響,俄羅斯與歐洲之間的關(guān)系已大受損害。而油價(jià)下跌使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜,盧布大幅貶值。在此形勢(shì)下,俄羅斯已調(diào)整其石油和天然氣輸出政策,減少對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴(lài),轉(zhuǎn)而增加向東亞各國(guó)輸出。俄羅斯去年底已決定取消經(jīng)黑海連接?xùn)|南歐的“南溪”油氣管道計(jì)劃。歐洲則開(kāi)始尋求減少對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài),準(zhǔn)備從中東進(jìn)口更多的油氣,并要求美國(guó)向其提供液化天然氣。過(guò)去近30年來(lái),俄羅斯通過(guò)對(duì)歐洲能源出口而形成的經(jīng)濟(jì)互相依賴(lài)關(guān)系,是歐洲特別是東歐穩(wěn)定的基石。一旦雙方依賴(lài)程度降低,美國(guó)和歐洲便可通過(guò)經(jīng)濟(jì)滲透、軍事擴(kuò)張和“顏色革命”等各種手段,繼續(xù)向俄羅斯施加壓力,力圖拖垮其經(jīng)濟(jì),動(dòng)搖其政權(quán)。俄羅斯不甘屈服,必會(huì)做出反擊,從而可能間接導(dǎo)致東歐、高加索及中亞等某些地區(qū)出現(xiàn)新的不穩(wěn)定。

中東地區(qū)的局勢(shì)也很可能會(huì)變得更加不穩(wěn)定。自上世紀(jì)70年代以來(lái),美國(guó)便與以沙特為首的海灣產(chǎn)油國(guó)存在著某種戰(zhàn)略同盟關(guān)系,美國(guó)向海灣產(chǎn)油國(guó)政府提供政治與軍事保護(hù),海灣產(chǎn)油國(guó)則保證向美國(guó)提供穩(wěn)定的石油供應(yīng)。美國(guó)利用其強(qiáng)大的軍事優(yōu)勢(shì),通過(guò)在中東地區(qū)大大小小的軍事介入,事實(shí)上主導(dǎo)著海灣產(chǎn)油國(guó)并控制著油價(jià)。海灣產(chǎn)油國(guó)則借助美國(guó)的軍事和情報(bào)力量,維護(hù)其政權(quán)的穩(wěn)定。隨著美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)尤其是頁(yè)巖油氣的發(fā)展,美國(guó)對(duì)中東石油的依賴(lài)度日漸降低,海灣各產(chǎn)油國(guó)擔(dān)心,美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的干預(yù)和軍事介入會(huì)更為強(qiáng)硬,由此造成中東局勢(shì)更加不穩(wěn),甚至危及中東油氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。中東國(guó)家的一些專(zhuān)家相信,2015年美國(guó)會(huì)趁海灣產(chǎn)油國(guó)政治經(jīng)濟(jì)力量嚴(yán)重削弱之機(jī),利用“伊斯蘭國(guó)”這個(gè)顯而易見(jiàn)的切入點(diǎn),加大對(duì)中東的軍事介入,強(qiáng)化對(duì)中東地緣能源政治操縱,借此制衡俄羅斯、伊斯蘭世界和中國(guó)的發(fā)展。

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