崔金龍

（三門(mén)峽市人民檢察院，河南 三門(mén)峽 472000）

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

崔金龍

（三門(mén)峽市人民檢察院，河南 三門(mén)峽 472000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改制、改革的不斷推進(jìn)和深化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已是各單位自始至終的一個(gè)客觀(guān)事實(shí)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，就必須防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范

一、國(guó)有企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.高負(fù)債經(jīng)營(yíng)。自20世紀(jì)80年代中期我國(guó)開(kāi)始實(shí)行“撥改貸”改革后，國(guó)家財(cái)政幾乎不對(duì)國(guó)有企業(yè)增注資本金，一些新建國(guó)有企業(yè)完全靠銀行貸款建成，成為無(wú)資金企業(yè)，致使負(fù)債比例崎高。有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)80%以上，還有的甚至超過(guò)100%。一旦市場(chǎng)銷(xiāo)售縮減，很難靠借新債還舊債的方式維持資金運(yùn)轉(zhuǎn)。從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重，貸款本息資本包袱越滾越大，企業(yè)向前發(fā)展舉步維艱，面臨極大的困難。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中就是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的原有工業(yè)布局不盡合理，老企業(yè)設(shè)別陳舊而無(wú)力改造，產(chǎn)品更新?lián)Q代跟不上，品種單一，質(zhì)量差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再加上企業(yè)內(nèi)部制度不嚴(yán)，基礎(chǔ)管理混亂，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下降，虧損日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前占企業(yè)總數(shù)60%以上的國(guó)有企業(yè)處于明虧或潛虧狀態(tài)，折舊提取嚴(yán)重不足，自有流動(dòng)資產(chǎn)減少，工資性支出和其他非生產(chǎn)性支出卻不僅沒(méi)有減少，而且還在不斷上升，國(guó)有資產(chǎn)無(wú)疑處于空心化境地。同時(shí)，許多國(guó)有企業(yè)仍然存在著生產(chǎn)環(huán)節(jié)“大而全”、“小而全”，而產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)力量相對(duì)不足的問(wèn)題，產(chǎn)品更新不快，售后服務(wù)跟不上，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作相當(dāng)薄弱。如果市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作上不去，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅會(huì)使企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇，而且會(huì)影響整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.不良資產(chǎn)比重加大。巨額的不良資產(chǎn)一方面占用了大量的資金，增加了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面使企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性降低，變現(xiàn)償債能力減弱，流動(dòng)比率下降。企業(yè)為了發(fā)展壯大或者提高產(chǎn)品技術(shù)含量，在負(fù)債總水平允許的前提下，進(jìn)行技術(shù)改造投資或投資新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，這是必不可少的。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行技改和新項(xiàng)目投資的時(shí)候，首先應(yīng)該把握準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和科學(xué)的項(xiàng)目論證，切忌主觀(guān)臆斷甚至趕時(shí)髦；其次是確保新項(xiàng)目產(chǎn)生的資產(chǎn)利潤(rùn)率高于該項(xiàng)目負(fù)債利息率，使企業(yè)不因新項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)而降低原有項(xiàng)目的利潤(rùn)水平；再就是新項(xiàng)目的投資本金一定要在預(yù)期內(nèi)（甚至提前）收回。唯有如此，企業(yè)才不會(huì)因技改或新項(xiàng)目的投入而增加負(fù)債，產(chǎn)生不良資產(chǎn)。

二、防范和控制國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)念。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)不可避免地要遇到風(fēng)險(xiǎn)。勇于承擔(dān)并善于分散風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)成功的關(guān)鍵。要使財(cái)務(wù)管理人員明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中收益和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在，企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的原則，不能只顧追求收益，不考慮發(fā)生損失的可能，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，必須對(duì)每一項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)活動(dòng)全面分析其收益和安全性，按照風(fēng)險(xiǎn)和收益適當(dāng)均衡的要求來(lái)決定采取何種行動(dòng)方案，同時(shí)在實(shí)踐中趨利避害，爭(zhēng)取獲得更多的收益。

2.提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平。財(cái)務(wù)決策的正確與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗，經(jīng)驗(yàn)決策和主觀(guān)決策會(huì)使決策失誤的可能性大大增加。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須采用科學(xué)的決策方法。在決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素，盡量采用定量計(jì)算及分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。對(duì)各種可行方案要認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)的決策方案，切忌主觀(guān)臆斷。具體措施包括:

3.分期等額還本與到期一次還本并列組合。按負(fù)債的還本方式，負(fù)債可以分為分期等額還本與到期一次還本。分期等額還本是指?jìng)鶆?wù)人在負(fù)債期內(nèi)按年（季、月）等額償還本金，這樣能夠減輕還本的壓力，降低風(fēng)險(xiǎn)，但提高了負(fù)債資金的成本；到期一次還本不會(huì)提高負(fù)債資金成本，但一次還本的負(fù)擔(dān)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。企業(yè)如果將兩種還本方式并列組合，既能解決資金短缺的困難，又能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.完善公司治理結(jié)構(gòu)。在公司治理結(jié)構(gòu)中，首先要解決所有者缺位問(wèn)題。具體解決方法包括:國(guó)有資本從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓給非國(guó)有資本，股權(quán)多元化，在這些基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)職的國(guó)有資產(chǎn)管理公司，對(duì)國(guó)企進(jìn)行管人、管事和管財(cái)一體化管理等。其次是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分離，分別代表投資者與經(jīng)理人來(lái)行使對(duì)企業(yè)的管理權(quán)和控制權(quán)。最后是財(cái)務(wù)主管要由董事會(huì)委派，向董事會(huì)負(fù)責(zé)，與總經(jīng)理構(gòu)成實(shí)質(zhì)性制衡。還有成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

F275

：A文章編號(hào)：1671-864X（2015）10-0128-01

鑒于目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作薄弱的現(xiàn)狀，本文先從界定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)入手，重點(diǎn)分析了國(guó)有企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；然后針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出了防范和控制國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施，以期能降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。