王海林+李麗

摘要：本文從生態(tài)旅游社區(qū)參與的角度出發(fā)，以張掖國家濕地公園的開發(fā)建設(shè)為例，針對(duì)用地復(fù)雜、污染隱患、建設(shè)困難等現(xiàn)狀問題，深入社區(qū)群眾中，了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)與參與狀況。在此為了更好的開發(fā)濕地公園生態(tài)旅游，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上受益和對(duì)濕地生態(tài)影響最小化提出建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；張掖國家濕地公園；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概況

濕地是生物多樣性最豐富、最密集的區(qū)域，也是人類物質(zhì)文明與精神文明的基礎(chǔ)，但由于其脆弱性，濕地成了目前全球受破壞最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)。[1]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，地球上僅剩20%的濕地資源完全沒有被破壞，這對(duì)濕地區(qū)域環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大程度影響。

張掖國家濕地公園位于國家歷史文化名城甘肅張掖市，濕地公園主體位于城區(qū)北郊地下水溢出地帶，與城區(qū)毗鄰，是離城市最近的濕地公園。其發(fā)揮著水源涵養(yǎng)和水資源調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性、防止沙漠化和改善區(qū)域外氣候等重要的生態(tài)功能。[2]但由于相關(guān)理論的缺失和開發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的不足，在發(fā)展?jié)竦芈糜蔚倪^程中出現(xiàn)了一些問題。

二、社區(qū)參與濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要性

（一）社區(qū)參與環(huán)境的改善能夠提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

伴隨著改革開放帶來的社會(huì)轉(zhuǎn)型，地方政府進(jìn)一步謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。只有社區(qū)居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，改善社區(qū)參與環(huán)境，提高社區(qū)居民的生存技能，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)和和參與能力，才能在旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上取得較大突破，居民生活質(zhì)量才會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的改善，社會(huì)才會(huì)更加和諧。

（二）社區(qū)參與水平的提高是現(xiàn)代旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

現(xiàn)今，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的最熱門話題之一，2008年7月，張掖市委、市政府提出“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的戰(zhàn)略。而就張掖國家濕地公園而言，發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民參與維護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)濕地的可持續(xù)發(fā)展和居民環(huán)境意識(shí)的提高。

（三）生態(tài)旅游社區(qū)參與度的提高促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展

張掖國家濕地公園的開發(fā)，建設(shè)離不開濕地公園周邊居民的共同努力，其開發(fā)建設(shè)以塑造張掖新形象為出發(fā)點(diǎn)；以不斷改善和提高周邊居民生活質(zhì)量為目標(biāo)；以保護(hù)濕地公園良好生態(tài)環(huán)境為宗旨。

三、關(guān)于濕地公園社區(qū)參與數(shù)據(jù)分析

（一）張掖國家濕地公園社區(qū)參與問卷調(diào)查

本文從濕地公園社區(qū)參與的角度入手，采用實(shí)地考察法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等方法。調(diào)查問卷內(nèi)容的設(shè)計(jì)主要涉及濕地公園周邊居民參與意愿、參與狀況、文化程度、收入、語言能力和濕地建設(shè)正負(fù)面影響信息收集。經(jīng)團(tuán)隊(duì)兩次分別于2014年5月7日、8日發(fā)放張掖國家濕地公園社區(qū)居民參與現(xiàn)狀分析問卷共200份，回收問卷193份，有效問卷186份，有效回收率為93%。在發(fā)放區(qū)域上，分別在濕地公園周邊的張板公路社區(qū)、G312國道沿線社區(qū)、三閘鎮(zhèn)一社、三閘鎮(zhèn)二社、趙家莊等附近居民發(fā)放調(diào)查問卷。

（二）社區(qū)居民對(duì)張掖國家濕地公園了解的調(diào)查

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，僅有30.2%的社區(qū)居民對(duì)政府的旅游發(fā)展規(guī)劃有一定了解；僅有20.7%的居民反映其所處社區(qū)周邊有關(guān)于濕地的宣傳；另外18.4%的居民接受過關(guān)于濕地旅游方面的技能培訓(xùn)。由此可以得出政府對(duì)于濕地建設(shè)的培訓(xùn)、宣傳仍然不到位，社區(qū)居民難以了解、認(rèn)識(shí)自己所處的濕地建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

（三）社區(qū)居民參與意愿分析

如圖1，通過對(duì)調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)，33.6%社區(qū)居民參與旅游開發(fā)建設(shè)意愿強(qiáng)烈，48.3%的居民比較愿意參與到濕地旅游建設(shè)中，與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的項(xiàng)目更是得到社區(qū)居民的關(guān)注，。這些都說明絕大部分濕地周邊社區(qū)居民已有了民主意識(shí)，有意愿參與生態(tài)旅游開發(fā)，對(duì)張掖濕地公園生態(tài)保護(hù)有自己的想法。

（四）張掖國家濕地公園建設(shè)正負(fù)面影響分析

1.張掖國家濕地公園建設(shè)正面影響分析

居民認(rèn)為濕地公園的建設(shè)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了較大提高，同樣也增強(qiáng)了居民對(duì)濕地旅游和環(huán)境的認(rèn)識(shí)，起到了非常積極的影響，應(yīng)更加積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施。

2.張掖國家濕地公園建設(shè)負(fù)面影響分析

居民分別認(rèn)為濕地公園建設(shè)造成了土地使用權(quán)的占用、影響農(nóng)作物生長、破壞房屋基座等不同程度的負(fù)面影響。由此當(dāng)?shù)厥姓⒙糜喂芾聿块T應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，利用切實(shí)可行的措施減小濕地公園建設(shè)的負(fù)面影響，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益。

四、提高社區(qū)參與旅游發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）參與當(dāng)?shù)芈糜谓ㄔO(shè)發(fā)展決策

社區(qū)參與旅游建設(shè)發(fā)展決策是指居民自愿參與決定當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展目標(biāo)，改善以往僅有項(xiàng)目管理者和少數(shù)人參與決策這種現(xiàn)實(shí)存在的問題，這樣使得景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚材軌蚬将@得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的機(jī)會(huì)。[3]

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，81.9%的居民反映愿意參與到張掖國家濕地公園的建設(shè)發(fā)展中，因此政府部門或旅游企業(yè)的應(yīng)極力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)居民參與決策，利用不同措施讓社區(qū)居民參與，如召開座談會(huì)、召開聽證會(huì)、訪談、設(shè)立景區(qū)留言信箱、官網(wǎng)留言、問卷、選舉代表等手段參與制定規(guī)劃。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鼓勵(lì)居民參與，對(duì)在濕地公園發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)、社會(huì)公益團(tuán)體或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)當(dāng)?shù)貐⑴c積極性。

（二）參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

居民從旅游中所獲得的的收入和工作機(jī)會(huì)是反映旅游社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)志。[4]

從問卷結(jié)果分析看，濕地公園周邊社區(qū)居民有較大參與意愿，但多數(shù)居民仍是收入較低群體，通過政府部門倡導(dǎo)推動(dòng)下促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)，使得社區(qū)居民參與到旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，獲取經(jīng)濟(jì)收入。通過景區(qū)建設(shè)、原料供給、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，開發(fā)具有市場潛力的生態(tài)旅游產(chǎn)品，管理部門主動(dòng)為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步緩解了當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鐣?huì)矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）參與旅游資源、環(huán)境的保護(hù)

旅游資源是旅游賴以生存發(fā)展的根基，其包括自然旅游資源與人文旅游資源，是旅游發(fā)展的必要前提。[5]旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社區(qū)居民參與到自然環(huán)境與人文資源的有效保護(hù)。

濕地管理部門應(yīng)禁止旅游者和社區(qū)居民無故生火；禁止社區(qū)居民的亂砍濫伐；禁止隨意開墾破壞土地原始狀態(tài)和鼓勵(lì)保護(hù)動(dòng)植物。居民應(yīng)當(dāng)自覺養(yǎng)成自我約束行為、監(jiān)督旅游者行為、主動(dòng)拾取景區(qū)垃圾、參與景區(qū)環(huán)境建設(shè)等行為習(xí)慣，較好地影響旅游者，使之也產(chǎn)生自主保護(hù)的思想和行為，使得旅游者認(rèn)識(shí)資源、環(huán)境保護(hù)的必要性，形成潛意識(shí)的責(zé)任旅游，為濕地旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、結(jié)語

生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展固然離不開社區(qū)參與，協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、景區(qū)等相關(guān)利益主體成為亟待解決的關(guān)鍵矛盾。社區(qū)居民作為利益相關(guān)的最直接的主體，不能因?yàn)槔嬷g的不一致，造成社區(qū)居民的失落感和對(duì)旅游活動(dòng)有抵觸情緒。

利益的相互協(xié)調(diào)在于建立政府、旅游企業(yè)、社區(qū)之間的合作伙伴關(guān)系，社區(qū)居民積極參與生態(tài)旅游決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理、教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是保持濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉 琳，楊浩博，李秉毅.可持續(xù)發(fā)展的濕地生態(tài)旅游開發(fā)模式研究[J].城市發(fā)展研究，2008（4）：26.

[2] 李 麗.論濕地旅游的開展及其可持續(xù)發(fā)展[J].黑河學(xué)刊，2012（3）：12.

[3] 高 峻.生態(tài)旅游學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2010：103-106.

[4] 楊 芳.社區(qū)參與東洞庭湖濕地生態(tài)旅游開發(fā)模式研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（4）：105-106.

[5] 王瑞紅，陶 犁.社區(qū)參與旅游發(fā)展的形成及內(nèi)涵[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）：47.

[責(zé)任編輯：王 帥]

摘要：本文從生態(tài)旅游社區(qū)參與的角度出發(fā)，以張掖國家濕地公園的開發(fā)建設(shè)為例，針對(duì)用地復(fù)雜、污染隱患、建設(shè)困難等現(xiàn)狀問題，深入社區(qū)群眾中，了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)與參與狀況。在此為了更好的開發(fā)濕地公園生態(tài)旅游，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上受益和對(duì)濕地生態(tài)影響最小化提出建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；張掖國家濕地公園；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概況

濕地是生物多樣性最豐富、最密集的區(qū)域，也是人類物質(zhì)文明與精神文明的基礎(chǔ)，但由于其脆弱性，濕地成了目前全球受破壞最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)。[1]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，地球上僅剩20%的濕地資源完全沒有被破壞，這對(duì)濕地區(qū)域環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大程度影響。

張掖國家濕地公園位于國家歷史文化名城甘肅張掖市，濕地公園主體位于城區(qū)北郊地下水溢出地帶，與城區(qū)毗鄰，是離城市最近的濕地公園。其發(fā)揮著水源涵養(yǎng)和水資源調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性、防止沙漠化和改善區(qū)域外氣候等重要的生態(tài)功能。[2]但由于相關(guān)理論的缺失和開發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的不足，在發(fā)展?jié)竦芈糜蔚倪^程中出現(xiàn)了一些問題。

二、社區(qū)參與濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要性

（一）社區(qū)參與環(huán)境的改善能夠提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

伴隨著改革開放帶來的社會(huì)轉(zhuǎn)型，地方政府進(jìn)一步謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。只有社區(qū)居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，改善社區(qū)參與環(huán)境，提高社區(qū)居民的生存技能，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)和和參與能力，才能在旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上取得較大突破，居民生活質(zhì)量才會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的改善，社會(huì)才會(huì)更加和諧。

（二）社區(qū)參與水平的提高是現(xiàn)代旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

現(xiàn)今，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的最熱門話題之一，2008年7月，張掖市委、市政府提出“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的戰(zhàn)略。而就張掖國家濕地公園而言，發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民參與維護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)濕地的可持續(xù)發(fā)展和居民環(huán)境意識(shí)的提高。

（三）生態(tài)旅游社區(qū)參與度的提高促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展

張掖國家濕地公園的開發(fā)，建設(shè)離不開濕地公園周邊居民的共同努力，其開發(fā)建設(shè)以塑造張掖新形象為出發(fā)點(diǎn)；以不斷改善和提高周邊居民生活質(zhì)量為目標(biāo)；以保護(hù)濕地公園良好生態(tài)環(huán)境為宗旨。

三、關(guān)于濕地公園社區(qū)參與數(shù)據(jù)分析

（一）張掖國家濕地公園社區(qū)參與問卷調(diào)查

本文從濕地公園社區(qū)參與的角度入手，采用實(shí)地考察法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等方法。調(diào)查問卷內(nèi)容的設(shè)計(jì)主要涉及濕地公園周邊居民參與意愿、參與狀況、文化程度、收入、語言能力和濕地建設(shè)正負(fù)面影響信息收集。經(jīng)團(tuán)隊(duì)兩次分別于2014年5月7日、8日發(fā)放張掖國家濕地公園社區(qū)居民參與現(xiàn)狀分析問卷共200份，回收問卷193份，有效問卷186份，有效回收率為93%。在發(fā)放區(qū)域上，分別在濕地公園周邊的張板公路社區(qū)、G312國道沿線社區(qū)、三閘鎮(zhèn)一社、三閘鎮(zhèn)二社、趙家莊等附近居民發(fā)放調(diào)查問卷。

（二）社區(qū)居民對(duì)張掖國家濕地公園了解的調(diào)查

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，僅有30.2%的社區(qū)居民對(duì)政府的旅游發(fā)展規(guī)劃有一定了解；僅有20.7%的居民反映其所處社區(qū)周邊有關(guān)于濕地的宣傳；另外18.4%的居民接受過關(guān)于濕地旅游方面的技能培訓(xùn)。由此可以得出政府對(duì)于濕地建設(shè)的培訓(xùn)、宣傳仍然不到位，社區(qū)居民難以了解、認(rèn)識(shí)自己所處的濕地建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

（三）社區(qū)居民參與意愿分析

如圖1，通過對(duì)調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)，33.6%社區(qū)居民參與旅游開發(fā)建設(shè)意愿強(qiáng)烈，48.3%的居民比較愿意參與到濕地旅游建設(shè)中，與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的項(xiàng)目更是得到社區(qū)居民的關(guān)注，。這些都說明絕大部分濕地周邊社區(qū)居民已有了民主意識(shí)，有意愿參與生態(tài)旅游開發(fā)，對(duì)張掖濕地公園生態(tài)保護(hù)有自己的想法。

（四）張掖國家濕地公園建設(shè)正負(fù)面影響分析

1.張掖國家濕地公園建設(shè)正面影響分析

居民認(rèn)為濕地公園的建設(shè)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了較大提高，同樣也增強(qiáng)了居民對(duì)濕地旅游和環(huán)境的認(rèn)識(shí)，起到了非常積極的影響，應(yīng)更加積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施。

2.張掖國家濕地公園建設(shè)負(fù)面影響分析

居民分別認(rèn)為濕地公園建設(shè)造成了土地使用權(quán)的占用、影響農(nóng)作物生長、破壞房屋基座等不同程度的負(fù)面影響。由此當(dāng)?shù)厥姓?、旅游管理部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，利用切實(shí)可行的措施減小濕地公園建設(shè)的負(fù)面影響，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益。

四、提高社區(qū)參與旅游發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）參與當(dāng)?shù)芈糜谓ㄔO(shè)發(fā)展決策

社區(qū)參與旅游建設(shè)發(fā)展決策是指居民自愿參與決定當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展目標(biāo)，改善以往僅有項(xiàng)目管理者和少數(shù)人參與決策這種現(xiàn)實(shí)存在的問題，這樣使得景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚材軌蚬将@得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的機(jī)會(huì)。[3]

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，81.9%的居民反映愿意參與到張掖國家濕地公園的建設(shè)發(fā)展中，因此政府部門或旅游企業(yè)的應(yīng)極力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)居民參與決策，利用不同措施讓社區(qū)居民參與，如召開座談會(huì)、召開聽證會(huì)、訪談、設(shè)立景區(qū)留言信箱、官網(wǎng)留言、問卷、選舉代表等手段參與制定規(guī)劃。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鼓勵(lì)居民參與，對(duì)在濕地公園發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)、社會(huì)公益團(tuán)體或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)當(dāng)?shù)貐⑴c積極性。

（二）參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

居民從旅游中所獲得的的收入和工作機(jī)會(huì)是反映旅游社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)志。[4]

從問卷結(jié)果分析看，濕地公園周邊社區(qū)居民有較大參與意愿，但多數(shù)居民仍是收入較低群體，通過政府部門倡導(dǎo)推動(dòng)下促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)，使得社區(qū)居民參與到旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，獲取經(jīng)濟(jì)收入。通過景區(qū)建設(shè)、原料供給、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，開發(fā)具有市場潛力的生態(tài)旅游產(chǎn)品，管理部門主動(dòng)為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步緩解了當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鐣?huì)矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）參與旅游資源、環(huán)境的保護(hù)

旅游資源是旅游賴以生存發(fā)展的根基，其包括自然旅游資源與人文旅游資源，是旅游發(fā)展的必要前提。[5]旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社區(qū)居民參與到自然環(huán)境與人文資源的有效保護(hù)。

濕地管理部門應(yīng)禁止旅游者和社區(qū)居民無故生火；禁止社區(qū)居民的亂砍濫伐；禁止隨意開墾破壞土地原始狀態(tài)和鼓勵(lì)保護(hù)動(dòng)植物。居民應(yīng)當(dāng)自覺養(yǎng)成自我約束行為、監(jiān)督旅游者行為、主動(dòng)拾取景區(qū)垃圾、參與景區(qū)環(huán)境建設(shè)等行為習(xí)慣，較好地影響旅游者，使之也產(chǎn)生自主保護(hù)的思想和行為，使得旅游者認(rèn)識(shí)資源、環(huán)境保護(hù)的必要性，形成潛意識(shí)的責(zé)任旅游，為濕地旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、結(jié)語

生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展固然離不開社區(qū)參與，協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、景區(qū)等相關(guān)利益主體成為亟待解決的關(guān)鍵矛盾。社區(qū)居民作為利益相關(guān)的最直接的主體，不能因?yàn)槔嬷g的不一致，造成社區(qū)居民的失落感和對(duì)旅游活動(dòng)有抵觸情緒。

利益的相互協(xié)調(diào)在于建立政府、旅游企業(yè)、社區(qū)之間的合作伙伴關(guān)系，社區(qū)居民積極參與生態(tài)旅游決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理、教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是保持濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉 琳，楊浩博，李秉毅.可持續(xù)發(fā)展的濕地生態(tài)旅游開發(fā)模式研究[J].城市發(fā)展研究，2008（4）：26.

[2] 李 麗.論濕地旅游的開展及其可持續(xù)發(fā)展[J].黑河學(xué)刊，2012（3）：12.

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[5] 王瑞紅，陶 犁.社區(qū)參與旅游發(fā)展的形成及內(nèi)涵[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）：47.

[責(zé)任編輯：王 帥]

摘要：本文從生態(tài)旅游社區(qū)參與的角度出發(fā)，以張掖國家濕地公園的開發(fā)建設(shè)為例，針對(duì)用地復(fù)雜、污染隱患、建設(shè)困難等現(xiàn)狀問題，深入社區(qū)群眾中，了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)與參與狀況。在此為了更好的開發(fā)濕地公園生態(tài)旅游，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上受益和對(duì)濕地生態(tài)影響最小化提出建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；張掖國家濕地公園；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概況

濕地是生物多樣性最豐富、最密集的區(qū)域，也是人類物質(zhì)文明與精神文明的基礎(chǔ)，但由于其脆弱性，濕地成了目前全球受破壞最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)。[1]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，地球上僅剩20%的濕地資源完全沒有被破壞，這對(duì)濕地區(qū)域環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大程度影響。

張掖國家濕地公園位于國家歷史文化名城甘肅張掖市，濕地公園主體位于城區(qū)北郊地下水溢出地帶，與城區(qū)毗鄰，是離城市最近的濕地公園。其發(fā)揮著水源涵養(yǎng)和水資源調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性、防止沙漠化和改善區(qū)域外氣候等重要的生態(tài)功能。[2]但由于相關(guān)理論的缺失和開發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的不足，在發(fā)展?jié)竦芈糜蔚倪^程中出現(xiàn)了一些問題。

二、社區(qū)參與濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要性

（一）社區(qū)參與環(huán)境的改善能夠提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

伴隨著改革開放帶來的社會(huì)轉(zhuǎn)型，地方政府進(jìn)一步謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。只有社區(qū)居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，改善社區(qū)參與環(huán)境，提高社區(qū)居民的生存技能，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)和和參與能力，才能在旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上取得較大突破，居民生活質(zhì)量才會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的改善，社會(huì)才會(huì)更加和諧。

（二）社區(qū)參與水平的提高是現(xiàn)代旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

現(xiàn)今，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的最熱門話題之一，2008年7月，張掖市委、市政府提出“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的戰(zhàn)略。而就張掖國家濕地公園而言，發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民參與維護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)濕地的可持續(xù)發(fā)展和居民環(huán)境意識(shí)的提高。

（三）生態(tài)旅游社區(qū)參與度的提高促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展

張掖國家濕地公園的開發(fā)，建設(shè)離不開濕地公園周邊居民的共同努力，其開發(fā)建設(shè)以塑造張掖新形象為出發(fā)點(diǎn)；以不斷改善和提高周邊居民生活質(zhì)量為目標(biāo)；以保護(hù)濕地公園良好生態(tài)環(huán)境為宗旨。

三、關(guān)于濕地公園社區(qū)參與數(shù)據(jù)分析

（一）張掖國家濕地公園社區(qū)參與問卷調(diào)查

本文從濕地公園社區(qū)參與的角度入手，采用實(shí)地考察法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等方法。調(diào)查問卷內(nèi)容的設(shè)計(jì)主要涉及濕地公園周邊居民參與意愿、參與狀況、文化程度、收入、語言能力和濕地建設(shè)正負(fù)面影響信息收集。經(jīng)團(tuán)隊(duì)兩次分別于2014年5月7日、8日發(fā)放張掖國家濕地公園社區(qū)居民參與現(xiàn)狀分析問卷共200份，回收問卷193份，有效問卷186份，有效回收率為93%。在發(fā)放區(qū)域上，分別在濕地公園周邊的張板公路社區(qū)、G312國道沿線社區(qū)、三閘鎮(zhèn)一社、三閘鎮(zhèn)二社、趙家莊等附近居民發(fā)放調(diào)查問卷。

（二）社區(qū)居民對(duì)張掖國家濕地公園了解的調(diào)查

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，僅有30.2%的社區(qū)居民對(duì)政府的旅游發(fā)展規(guī)劃有一定了解；僅有20.7%的居民反映其所處社區(qū)周邊有關(guān)于濕地的宣傳；另外18.4%的居民接受過關(guān)于濕地旅游方面的技能培訓(xùn)。由此可以得出政府對(duì)于濕地建設(shè)的培訓(xùn)、宣傳仍然不到位，社區(qū)居民難以了解、認(rèn)識(shí)自己所處的濕地建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

（三）社區(qū)居民參與意愿分析

如圖1，通過對(duì)調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)，33.6%社區(qū)居民參與旅游開發(fā)建設(shè)意愿強(qiáng)烈，48.3%的居民比較愿意參與到濕地旅游建設(shè)中，與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的項(xiàng)目更是得到社區(qū)居民的關(guān)注，。這些都說明絕大部分濕地周邊社區(qū)居民已有了民主意識(shí)，有意愿參與生態(tài)旅游開發(fā)，對(duì)張掖濕地公園生態(tài)保護(hù)有自己的想法。

（四）張掖國家濕地公園建設(shè)正負(fù)面影響分析

1.張掖國家濕地公園建設(shè)正面影響分析

居民認(rèn)為濕地公園的建設(shè)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了較大提高，同樣也增強(qiáng)了居民對(duì)濕地旅游和環(huán)境的認(rèn)識(shí)，起到了非常積極的影響，應(yīng)更加積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施。

2.張掖國家濕地公園建設(shè)負(fù)面影響分析

居民分別認(rèn)為濕地公園建設(shè)造成了土地使用權(quán)的占用、影響農(nóng)作物生長、破壞房屋基座等不同程度的負(fù)面影響。由此當(dāng)?shù)厥姓?、旅游管理部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，利用切實(shí)可行的措施減小濕地公園建設(shè)的負(fù)面影響，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益。

四、提高社區(qū)參與旅游發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）參與當(dāng)?shù)芈糜谓ㄔO(shè)發(fā)展決策

社區(qū)參與旅游建設(shè)發(fā)展決策是指居民自愿參與決定當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展目標(biāo)，改善以往僅有項(xiàng)目管理者和少數(shù)人參與決策這種現(xiàn)實(shí)存在的問題，這樣使得景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚材軌蚬将@得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的機(jī)會(huì)。[3]

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，81.9%的居民反映愿意參與到張掖國家濕地公園的建設(shè)發(fā)展中，因此政府部門或旅游企業(yè)的應(yīng)極力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)居民參與決策，利用不同措施讓社區(qū)居民參與，如召開座談會(huì)、召開聽證會(huì)、訪談、設(shè)立景區(qū)留言信箱、官網(wǎng)留言、問卷、選舉代表等手段參與制定規(guī)劃。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鼓勵(lì)居民參與，對(duì)在濕地公園發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)、社會(huì)公益團(tuán)體或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)當(dāng)?shù)貐⑴c積極性。

（二）參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

居民從旅游中所獲得的的收入和工作機(jī)會(huì)是反映旅游社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是居民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)志。[4]

從問卷結(jié)果分析看，濕地公園周邊社區(qū)居民有較大參與意愿，但多數(shù)居民仍是收入較低群體，通過政府部門倡導(dǎo)推動(dòng)下促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)，使得社區(qū)居民參與到旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，獲取經(jīng)濟(jì)收入。通過景區(qū)建設(shè)、原料供給、餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，開發(fā)具有市場潛力的生態(tài)旅游產(chǎn)品，管理部門主動(dòng)為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步緩解了當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鐣?huì)矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）參與旅游資源、環(huán)境的保護(hù)

旅游資源是旅游賴以生存發(fā)展的根基，其包括自然旅游資源與人文旅游資源，是旅游發(fā)展的必要前提。[5]旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社區(qū)居民參與到自然環(huán)境與人文資源的有效保護(hù)。

濕地管理部門應(yīng)禁止旅游者和社區(qū)居民無故生火；禁止社區(qū)居民的亂砍濫伐；禁止隨意開墾破壞土地原始狀態(tài)和鼓勵(lì)保護(hù)動(dòng)植物。居民應(yīng)當(dāng)自覺養(yǎng)成自我約束行為、監(jiān)督旅游者行為、主動(dòng)拾取景區(qū)垃圾、參與景區(qū)環(huán)境建設(shè)等行為習(xí)慣，較好地影響旅游者，使之也產(chǎn)生自主保護(hù)的思想和行為，使得旅游者認(rèn)識(shí)資源、環(huán)境保護(hù)的必要性，形成潛意識(shí)的責(zé)任旅游，為濕地旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、結(jié)語

生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展固然離不開社區(qū)參與，協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、景區(qū)等相關(guān)利益主體成為亟待解決的關(guān)鍵矛盾。社區(qū)居民作為利益相關(guān)的最直接的主體，不能因?yàn)槔嬷g的不一致，造成社區(qū)居民的失落感和對(duì)旅游活動(dòng)有抵觸情緒。

利益的相互協(xié)調(diào)在于建立政府、旅游企業(yè)、社區(qū)之間的合作伙伴關(guān)系，社區(qū)居民積極參與生態(tài)旅游決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理、教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是保持濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉 琳，楊浩博，李秉毅.可持續(xù)發(fā)展的濕地生態(tài)旅游開發(fā)模式研究[J].城市發(fā)展研究，2008（4）：26.

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[責(zé)任編輯：王 帥]