賀國琴

摘 要：隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，這給國有企業(yè)工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。文本就國有企業(yè)工會工作中問題與改進(jìn)措施進(jìn)行了探討，以期促進(jìn)國有企業(yè)工會工作健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會組織;創(chuàng)新

工會組織是在企業(yè)發(fā)展過程中必不可缺的職能部門，它不僅是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，更是代表著廣大職工的權(quán)益，它的基本職能就是全力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

一、當(dāng)前國有企業(yè)工會工作中問題

1.工會服務(wù)對象復(fù)雜。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊伍漸漸分化出了不同的利益群體，在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇上存在明顯的差距。主要包括以下四種職工群體：第一，管理階層職工群體，這類群體是國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的決策人員，在企業(yè)中擔(dān)任一些重要的職位。第二，高級技術(shù)人才，主要負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，是國有企業(yè)創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，也參與企業(yè)的管理。第三，普通職工群體，是企業(yè)的一線生產(chǎn)人員，這類群體由于人數(shù)眾多，成分復(fù)雜，是企業(yè)管理過程中出現(xiàn)問題較多的群體。第四，臨時工群體，這類群體基本沒有生產(chǎn)技能，主要依靠出賣勞動力來獲取薪酬，屬于企業(yè)的最下層，是企業(yè)中穩(wěn)定性最差的一個群體。

2.工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高。近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，使得企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸顯，表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部下崗、待崗職工有增無減，就業(yè)上崗成為職工關(guān)注的頭等大事。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益要減員，而職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出;二是企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點，并且這種勞動爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。

3.工會維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益工作艱難。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前市場競爭也日益激烈起來。在新的形勢下，過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“平均分配”和“大鍋飯”分配方式已經(jīng)被淘汰，而現(xiàn)代企業(yè)中的年薪制、薪資等級制，造成了國有企業(yè)中不同職工群體間的收入存在很大差距，企業(yè)中的普通工人收入總是處于低水平。因此，企業(yè)工會要解決職工就業(yè)和收入分配問題的難度是越來越大，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益的任務(wù)也越來越艱巨了。在實際工作中也會時常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能過多維護(hù)”的難題。此外，工會維權(quán)機(jī)制存在著體制建設(shè)上的不合理、不完善以及實施過程中的不到位，主要表現(xiàn)在：職代會制度缺乏創(chuàng)新，平等協(xié)商、集體合同制度內(nèi)容空洞、形式化、工會在集體協(xié)商中權(quán)利、義務(wù)不對等，缺乏自主權(quán)，工資增長機(jī)制的不合理等等。體制的欠缺必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的疲沓，也是問題的根源。

4.工會工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于各種歷史原因，國有企業(yè)工會干部隊伍的整體水平還不高，有一部分工會負(fù)責(zé)人由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定任命，沒有經(jīng)過合能力的考核，導(dǎo)致存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部能力差，素質(zhì)低，缺乏工會工作經(jīng)驗和工會法律法規(guī)常識等。并且這部分工會干部受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，因而極易成為企業(yè)的附庸，而導(dǎo)致工會失去自主權(quán)，無法履行應(yīng)有職能。一些工會干部維權(quán)意識不強(qiáng)，保護(hù)職工權(quán)益的知識也欠缺，不敢或無法替職工說話。也因此得不到職工的擁護(hù)和信任，工作開展得很被動，漸漸脫離群眾，淪為企業(yè)一個可有可無的影子機(jī)構(gòu)，形同虛設(shè)。

二、改進(jìn)國有企業(yè)工會工作措施

1.以人為本，充分發(fā)揮工會工作的維權(quán)職能。企業(yè)工會組織的基本職能就是維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。那么，這就要求我們企業(yè)的工會干部在處理問題過程中，要始終將企業(yè)職工群眾的利益放在第一位，充分發(fā)揮工會工作的維權(quán)職能。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，形成了各種不同利益的職工群體。由于在經(jīng)濟(jì)地位、利益分配等方面存在很大差異，企業(yè)中不同的職工群體間經(jīng)常會產(chǎn)生矛盾，因此，作為企業(yè)工會干部，在處理職工群體間矛盾時，必須堅持公平、公正的原則，努力地協(xié)調(diào)好職工群體間的各種矛盾，平衡他們之間的利益關(guān)系，并及時安撫他們的負(fù)面情緒，提高職工的工作積極性，從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.要建立、健全工會工作機(jī)制。首先，要不斷完善企業(yè)工會的民主管理機(jī)制。在充分掌握企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，有針對性地增加企業(yè)職代會的內(nèi)容，不斷調(diào)整職代會的組織形式，調(diào)整企業(yè)民主管理機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)各職能部門之間的關(guān)系，提升國有企業(yè)民主管理的效率。其次，建立健全企業(yè)職工的利益保障機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)的平等協(xié)商、集體合同制度，切實維護(hù)廣大職工的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要，科學(xué)地調(diào)整和充實集體合同的內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展需要，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，維護(hù)好職工的利益。再次，建立企業(yè)工會的宏觀參與制度。企業(yè)工會要積極參與到涉及職工利益的政策制定過程中，建立完善的宏觀參與機(jī)制，同時企業(yè)工會還要不斷加強(qiáng)和企業(yè)相關(guān)部門的聯(lián)系，了解企業(yè)相關(guān)制度、政策的制定過程，增強(qiáng)工會的宏觀參與能力，提升工會宏觀參與的有效性。

3.與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。在現(xiàn)代企業(yè)中，不論是經(jīng)濟(jì)格局、勞資關(guān)系，還是分配方式都變得更加多樣化、復(fù)雜化。這不僅給我們企業(yè)的工會工作帶來了新的機(jī)遇，同時，也帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。因此，在新的時期，企業(yè)工會組織要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展情況，來確立新的工作內(nèi)容、工作形式和工作重點。其次，企業(yè)工會組織代表著廣大職工合法權(quán)益，它的基本職能是維護(hù)職工利益。所以，作為企業(yè)工會干部，應(yīng)該不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要學(xué)會運用法律武器，依法維護(hù)企業(yè)廣大職工群眾的合法權(quán)益。

4.要加強(qiáng)工會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)建設(shè)。首先，要加大對法律、經(jīng)濟(jì)、科技、經(jīng)營、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，擺脫封閉、保守的思維方式，不斷開拓創(chuàng)新，勇于實踐。用市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念武裝工會干部的頭腦。其次，工會干部要強(qiáng)化全局意識。要把新時期新形勢下的國有企業(yè)工會工作放到推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的全局中去思考、去定位。工會在服務(wù)好職工群眾，維護(hù)好職工權(quán)益的基礎(chǔ)上，一切工作都要服從國有企業(yè)的改革和發(fā)展的大局。再次，工會工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識。國有企業(yè)工會必須切實成為廣大職工群眾的權(quán)利代表和權(quán)益保護(hù)者，要心系職工群眾，想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，把職工群眾的權(quán)益維護(hù)好，永遠(yuǎn)與職工群眾站在統(tǒng)一戰(zhàn)線，與職工群眾共進(jìn)退，腳踏實地的為職工群眾說話辦事。

參考文獻(xiàn)：

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