劉義

摘 要：大學生見習基地建設對提高大學生實踐及動手能力，促就業(yè)和提升高校教育教學職能的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設有重要意義。目前大學生見習基地建設流于形式，管理缺位，成效甚微。政府應充分發(fā)揮政策引領、法律保障、財政支持和宣傳導向作用;高校和見習單位應抓好制度建設、組織管理和教育指導，不斷創(chuàng)新大學生見習基地的新模式，打通教育、實習、就業(yè)新通道，確保見習基地建設取得理想效果。

關鍵詞：大學生;見習基地;長效機制;策略

一、大學生實習基地建設存在的問題

近年來，大學生實習基地建設的重要性得到了全社會的重視，政府、企業(yè)和高校都做了很多有益的探索，取得了一定的實績，但還存在很多問題。

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長效建設機制。對大學生見習基地建設要從社會、經(jīng)濟和教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來考慮的認識不足，缺乏社會層面的統(tǒng)一規(guī)劃。政府（主要是部分職能部門）、企業(yè)和高校雖然有所聯(lián)合，但由于各自利益重點不同，主要還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。

2.建設流于形式，實際效果較差。高校和企業(yè)建設見習基地目前大多還處于被動地位。大學生見習與學校的課程設置、教學安排、師資隊伍配置、管理制度建設和就業(yè)指導等工作密切相關。但迄今為止，還很少有高校就這一工作進行全面協(xié)調(diào)并認真落實。大學生見習需要見習單位有精力和經(jīng)費的投入，有時還有一定的運營風險，特別是中小型企業(yè)對見習基地建設興趣很淡。

3.實習管理不到位，缺乏科學的考評機制。高校教師教學科研任務繁重，加之見習人數(shù)多，往往不愿意指導專業(yè)實習;見習往往是粗放型的“大鍋飯”，很難滿足學生的個人需求，大多數(shù)學生只是為了獲得畢業(yè)資格而參加，不愿花費太多時間和精力。高校在學生見習的管理和考核上缺乏文本依據(jù)，往往是睜一只眼閉一只眼。

二、大學生見習基地建設原則

建設大學生見習基地是當前一項緊迫和重要的任務，要遵循市場經(jīng)濟和科學管理的規(guī)律，要符合社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的要求，按照一定的原則，循序漸進。

1.依法管理原則。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，高校也有獨立的法人。對他們的管理要改變過去那種單純依靠行政命令和口頭約定的方式方法，按照法治的理念進行引導和管理。學生是學校的主體，是學校教育的對象，也是服務的對象;畢業(yè)生是單位招聘的對象，也是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主力軍，對他們和見習基地依法管理，既是社會主義依法治國的要求，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.合作共贏原則。大學生見習基地的建設涉及的利益主體頗多，合作部門較廣，政府是組織者、管理者，扮演裁判員的角色，企事業(yè)單位和高校是實施者、參與者，扮演的是運動員的角色，學生是參與的主體，也是主要的受益者，沒有這些多元主體的通力合作，就不可能取得建設的實效。⑷

3.實用服務原則。所謂實用就是指大學生見習基地要將學校理論學習和培養(yǎng)學生實際動手能力相結(jié)合，并具有一定的檢驗功能;同時，專業(yè)方向要大致相同或相關，崗位設置要合理，確保學生學以致用，學有所獲。所謂服務是指大學生見習基地的建設要為提高大學生能力服務、為實現(xiàn)良好就業(yè)服務、為高校教學科研服務、為企業(yè)長遠發(fā)展服務、為和諧社會的建設服務。

4.誠實守信原則。誠實誠信是社會最基本的道德規(guī)范，也是社會和人類發(fā)展的必然要求。大學生要學做事，更要學做人;要遵守學校和單位的管理制度，特別對事關單位的商業(yè)機密更要守口如瓶;政府、學校和企事業(yè)單位要說到做到，步調(diào)一致，樹立良好的公眾形象，確保大學生見習基地建設的長效和穩(wěn)步推進。

三、大學生見習基地建設策略

大學生見習基地建設困難重重，要在市場經(jīng)濟發(fā)展、教育改革和社會轉(zhuǎn)型的陣痛中，不斷探索和健全見習基地建設策略和對策。

1.政策引領，長遠規(guī)劃。大學生實習基地建設應該是與經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設相適應的，涉及政府、高校、用人單位和大學生群體的一種系統(tǒng)規(guī)范的常態(tài)化制度行為。2007年8月30日通過的《中華人民共和國就業(yè)促進法》第六條：“國務院促進建立全國就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動全國的促進就業(yè)工作?！贝髮W生見習基地建設是就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)。政府應當制定相關政策，在法律、金融、社會保障和輿論導向上提供支持，引導創(chuàng)建用人單位與高校聯(lián)盟，扶持大學生見習基地建設，確保為大學生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)培訓，暢通高校大學生自主學習和基地見習，以及畢業(yè)生到基層就業(yè)、企事業(yè)單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道。

2.法律保障，財政支持。為了切實保障大學生見習基地建設的實效，“必須從立法和司法上綜合考慮學校、大學生、用人單位及政府等行為主體的各自訴求，逐步完善并規(guī)范大學生實習制度，形成各方主體權(quán)利義務協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大學生實習制度與實習權(quán)益法律保障機制，從而促進我國實現(xiàn)教育關系和勞動關系的和諧”。

3.宣傳導向，轉(zhuǎn)變觀念。政府特別是要做好宣傳導向工作，積極倡導用人單位接收大學生見習。對于大學生見習基地建設和管理中的先進人物、單位，要積極通過各種媒體加強宣傳，通過各種活動提高其社會知名度和美譽度，發(fā)揮榜樣示范效應;反之，對見習不支持，或工作存在問題的要予以曝光，并根據(jù)情況給予適當?shù)膽吞帯?/p>

4.強化管理，嚴格考核。高校要面向社會和用人單位需要調(diào)整專業(yè)設置，做好對口協(xié)調(diào)和專業(yè)銜接;要將學習、見習和就業(yè)工作有機結(jié)合起來，確保見習指導人員配置到位;將社會實踐和專業(yè)實踐納入學分體制和畢業(yè)資格審查體系，規(guī)范對見習大學生的管理和考核。

5.創(chuàng)新模式，確保實效。由于長期受實習制度的影響，現(xiàn)有的大學生見習基地充其量是實踐教學的延續(xù)，與學生獨立走上工作崗位有很大距離。現(xiàn)在大學生見習基地的建設要打破固有的思維模式，要將高校實習和用人單位招聘有機結(jié)合起來。用人單位要能夠提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，如用于招聘所在基地的優(yōu)秀見習人員，擇優(yōu)聘用比例一般不低于30%;對于鑒定為優(yōu)秀的見習大學生，可在公務員和事業(yè)單位招考錄用中給予一定的優(yōu)先權(quán)。