張克武

黨建工作與安全工作是兩個(gè)不同的課題，但二者之間仍有著必然的聯(lián)系。企業(yè)安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全保證，其它一切工作都無(wú)從談起。而企業(yè)黨建工作是企業(yè)政治工作的核心內(nèi)容，主要是通過(guò)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來(lái)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。

一、黨建工作是企業(yè)安全工作的政治保證

企業(yè)之中的任何工作，都離不開(kāi)人的思想和行為。人是管理與被管理的主體。人的行為和習(xí)慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實(shí)。但任何制度只能是對(duì)人的行為習(xí)慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺(jué)的意識(shí)，還得與做人的思想工作緊密聯(lián)系，黨建工作正具備了這樣的優(yōu)越性。

安全生產(chǎn)是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。維護(hù)企業(yè)安全，愛(ài)護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)，是衡量一個(gè)班子、一名干部是否對(duì)職工負(fù)責(zé)、是否代表廣大職工根本利益的最高標(biāo)準(zhǔn)。抓好安全生產(chǎn)，就是抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了，才能確保其他工作的正常開(kāi)展。作為黨員干部要時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來(lái)，在安全生產(chǎn)管理上要堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則。寧愿聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲;寧愿把困難想得多一點(diǎn)，問(wèn)題估計(jì)的嚴(yán)重一點(diǎn)，也不要掉以輕心，始終警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈、一抓到底，才能鞏固安全生產(chǎn)局面。

連城發(fā)電公司投產(chǎn)發(fā)電10年來(lái)，始終堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以安全文化為引領(lǐng)，按照理念引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、科技支撐、機(jī)制保障的總體工作思路，圍繞安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息透明化、安全行為規(guī)范化、安全保障機(jī)制化和作業(yè)流程“六規(guī)”常態(tài)化為重點(diǎn)，營(yíng)造“大安全”文化氛圍，有力促進(jìn)了企業(yè)的安全發(fā)展。先后榮獲了大唐集團(tuán)公司 “安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)等多項(xiàng)稱號(hào);同時(shí)，3號(hào)、4號(hào)機(jī)組分別榮獲 “金牌機(jī)組”;公司獲得國(guó)家電力“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級(jí)企業(yè)”稱號(hào)等多項(xiàng)榮譽(yù)。截至2014年11月30日，累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行3643天。

實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理的有機(jī)融合是黨建工作進(jìn)入安全生產(chǎn)管理的重要切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是發(fā)揮黨的“三個(gè)作用”的重要平臺(tái)，是有效開(kāi)展黨的組織活動(dòng)的重要舞臺(tái)，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進(jìn)入管理起作用”的具體實(shí)現(xiàn)形式。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，為安全生產(chǎn)提供思想和組織保證。

二、積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法

如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的目的，實(shí)際工作中，要在實(shí)現(xiàn)機(jī)制、平臺(tái)、文化、目標(biāo)、考核等五個(gè)方面的互相融化上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

1.要在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合。按照“圍繞安全抓黨建，抓好黨建保安全”的途徑，由各級(jí)黨組織部門牽頭負(fù)責(zé)，組建安全工作網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)作為黨組織參與中心工作的切入點(diǎn)，把安委會(huì)作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的發(fā)力點(diǎn)，把黨員作為先鋒模范作用的落腳點(diǎn)。在基層黨組織中建立安全工作網(wǎng)絡(luò)也為有效開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)提供了載體，為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺(tái)。建立黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，把黨員的先進(jìn)性作用體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，落實(shí)到本職崗位上。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用，這樣即在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了黨建與安全管理的融合，也為企業(yè)黨務(wù)工作者“融入中心工作”提供了平臺(tái)，為開(kāi)展卓有成效的思想政治工作提供了機(jī)會(huì)。

2.要在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)融合。要實(shí)現(xiàn)黨建真真融入安全管理，還要使黨建與安全管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享、資源共享。就是要把黨建工作中行之有效的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、組織機(jī)制等應(yīng)用到安全管理中，實(shí)現(xiàn)工作平臺(tái)上的融合。 一是要充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)的作用。安全管理除需要技防等硬的安全措施外，更需要“安全第一”的理念、安全常識(shí)、安全意識(shí)等這些軟要素入腦、入心，進(jìn)而形成一種潛意識(shí)的習(xí)慣行為。這種行為的形成，需要強(qiáng)有力的宣傳的介入，而借助黨建體系中健全、完善的宣傳網(wǎng)絡(luò)，用于安全理念、安全觀念的宣傳，形成強(qiáng)有力的安全宣傳攻勢(shì)，在全體職工中，營(yíng)造“我要安全、我會(huì)安全”的濃厚氛圍。二是要充分發(fā)揮思想政治工作的作用。人的行為和習(xí)慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實(shí)。但任何制度只能是對(duì)人的行為習(xí)慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺(jué)的意識(shí)，還得與做人的思想工作緊密聯(lián)系，黨建工作正具備了這樣的優(yōu)越性，二者的有機(jī)結(jié)合更能體現(xiàn)出最佳效果。

3.要在目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。黨建與安全管理是企業(yè)的兩個(gè)不同的管理體系，但二者都是企業(yè)管理的重要組成部分，都必須圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展這一核心工作，都必須圍繞目標(biāo)開(kāi)展工作，都必須在這一共同目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合、形成合力。企業(yè)黨建目標(biāo)中要吸收融合安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。通過(guò)二者的有效融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最大化。要把企業(yè)黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同分析、同檢查，真正使黨政工團(tuán)在安全目標(biāo)、安全重點(diǎn)、安全管理上同步，使各項(xiàng)工作相互發(fā)展、相互作用、共同進(jìn)步。

4.要在考核上實(shí)現(xiàn)融合。實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理還應(yīng)實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理在考核上實(shí)現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評(píng)體系以及干部考核體系中，充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容。要用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成果。

5.要在文化上實(shí)現(xiàn)融合。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對(duì)安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。在現(xiàn)實(shí)工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來(lái)進(jìn)行“軟管理”。“硬管理”對(duì)安全工作的影響是外在的、強(qiáng)制的、立竿見(jiàn)影的、被動(dòng)意義上的，而“軟管理”則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的，具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。endprint

如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、凝聚、輻射、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機(jī)制。要把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，把安全文化建設(shè)貫穿企業(yè)文化建設(shè)的始終。

三、黨建工作融入安全生產(chǎn)管理，需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1.要在“注重合作”上下功夫。黨建融入安全管理，最重要的是要在合作、配合上下功夫。要以企業(yè)大局為重，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為核心，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，要樹(shù)立全局意識(shí)，要站得高、看的遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管，心往一處想、勁往一處使，要充分溝通，注重合作。

2.要在“注重實(shí)效”上下功夫。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理工作相融合，最終目的發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)提高安全管理水平、通過(guò)安全管理提升黨建水平，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的目的。實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)，為融合而融合，全局觀念不強(qiáng)，結(jié)果是兩張皮。我們必須一切以“提高實(shí)效性”為落腳點(diǎn)，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕形式主義的發(fā)生。

3.要在“注重人本”上下功夫。黨建與安全管理的對(duì)象都是人。二者實(shí)施、融合過(guò)程中，都必須在“注重人本”上下功夫，這既是二者的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的全部工作都必須堅(jiān)持以人為本。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，就是要以服務(wù)于企業(yè)利益、服務(wù)于員工利益為根本追求，始終做到尊重人、了解人、關(guān)心人、凝聚人，著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理，是新形勢(shì)下發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，也是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺(tái)。我們要在機(jī)制、平臺(tái)、目標(biāo)、考核、文化等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，要注重合作、注重實(shí)效、注重人本，提高企業(yè)的整體合力和管理水平，為企業(yè)做強(qiáng)、做大發(fā)揮作用，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

總之，安全生產(chǎn)與黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅(jiān)持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。所以，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，才能使黨建工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，才能使黨建工作與企業(yè)安全工作互動(dòng)互補(bǔ)，共同提高和推進(jìn)企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。endprint