打造赴俄投資法律防火墻

◎ 文 《法人》見(jiàn)習(xí)記者 肖 岳

在“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)如何適應(yīng)其他國(guó)家政策并使企業(yè)受益其中，是當(dāng)下最待破局的問(wèn)題

時(shí)至2015年末，“一帶一路”建設(shè)風(fēng)頭正勁。大批中國(guó)企業(yè)摩拳擦掌，希望參與到這一重大國(guó)家戰(zhàn)略之路，占領(lǐng)各領(lǐng)域潛在的商機(jī)。

早在2013年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多場(chǎng)合提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“共建21世紀(jì)‘海上絲綢之路’”。

同年10月在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)，在當(dāng)年這是中俄兩國(guó)元首的第5次會(huì)晤，而在習(xí)近平出任國(guó)家主席后，選擇的首次出訪國(guó)也是俄羅斯，這也凸顯了中俄間特殊的戰(zhàn)略關(guān)系。

此后，在被視為中國(guó)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要步驟，以及以促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的亞投行籌建中，也可見(jiàn)俄羅斯的身影。

而在經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，中俄經(jīng)貿(mào)合作和地區(qū)間合作都能令雙方更好地從中獲益。

但由于地域文化差異、中俄法律體系差異等因素限制，在國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯尋求機(jī)遇與開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，遇到法律風(fēng)險(xiǎn)在所難免，選擇合適的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，尤其是俄羅斯本土律師，則顯得必不可少。即幫助中國(guó)投資者結(jié)合自身情況國(guó)情又能適應(yīng)俄羅斯法律體系，從而在異國(guó)他鄉(xiāng)能夠更好地開(kāi)拓業(yè)務(wù)的法律援助團(tuán)隊(duì)，將是每一家赴俄投資企業(yè)的法律防火墻。

到俄投資的大好時(shí)機(jī)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素，無(wú)論民營(yíng)企業(yè)或是國(guó)有企業(yè)都開(kāi)始思考對(duì)外投資以獲得更好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

而根據(jù)一份商務(wù)部的報(bào)告顯示，在海外投資的企業(yè)，無(wú)論是民營(yíng)或是國(guó)有企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)均較好，70%左右的企業(yè)盈利。

而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略確立、“亞投行”成立等政策利好的不斷刺激，中國(guó)企業(yè)到沿線國(guó)家投資及展開(kāi)并購(gòu)活動(dòng)，都迎來(lái)大好時(shí)機(jī)。

近日，俄羅斯湃勃萊雅夫律師事務(wù)所在北京召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)，宣告他們?nèi)腭v中國(guó)并在北京、上海、廣州開(kāi)設(shè)了辦事處。

談及越來(lái)越來(lái)多中國(guó)企業(yè)赴俄投資的原因，湃勃萊雅夫律師事務(wù)所合伙人波洛特諾夫·伊利亞在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，從俄羅斯自身潛力來(lái)看，由于市場(chǎng)不飽和（消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較指數(shù)更低），進(jìn)口替代潛力巨大等因素，俄羅斯經(jīng)濟(jì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更具有吸引力。

2012年，俄羅斯總統(tǒng)將改善投資環(huán)境作為戰(zhàn)略目標(biāo)，按照該目標(biāo)的發(fā)展，俄羅斯在世界銀行經(jīng)商排名中將由2011年的120位上升至2018年的20位。

從2012年至2013年的投資環(huán)境改善中，俄羅斯也名列前茅，包括在開(kāi)設(shè)企業(yè)、獲取使用許可、并入供電系統(tǒng)、所有權(quán)登記和開(kāi)展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)等方面均有所改善。

而提高投資者對(duì)俄羅斯的關(guān)注度也是俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)之一，政府機(jī)構(gòu)、俄羅斯的商界人士等都致力于此。

另外，從立法層面而言，俄羅斯的民法在各方面不斷發(fā)展。一方面，很多修改都旨在使俄羅斯法律與西方法律并軌，如股東引入?yún)f(xié)議、不可撤銷(xiāo)委托書(shū)、托管協(xié)議、公共和私人公司等；另一方面，在考慮到法院慣例的同時(shí)，其希望去除立法的不確定性并填補(bǔ)法律空白?？梢灶A(yù)期的是，俄羅斯民法無(wú)論是對(duì)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外投資者而言，都將朝著對(duì)經(jīng)商更有利以及更靈活的方向發(fā)展。

波洛特諾夫·伊利亞告訴《法人》記者，由于俄羅斯政府等在支持境外企業(yè)到俄羅斯落地等方面提供了巨大的激勵(lì)措施以及中國(guó)企業(yè)對(duì)于俄羅斯市場(chǎng)極高的關(guān)注以及積極的業(yè)務(wù)拓展等，使得湃勃萊雅夫律師事務(wù)所意識(shí)到這是一個(gè)為中國(guó)投資者服務(wù)的好機(jī)遇。

赴俄投資法律環(huán)境變革

“俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)非常開(kāi)放的國(guó)家，非常適于國(guó)外投資者開(kāi)展工作?！迸炔R雅夫律師事務(wù)所房地產(chǎn)與建筑實(shí)務(wù)主管斯捷妮娜·娜塔莉亞如是評(píng)價(jià)道。

她進(jìn)一步以房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域?yàn)槔硎?，在房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域的投資者和投資公司而言，最重要的事情就是解決與土地相關(guān)的問(wèn)題，即如何獲得用于建筑工程使用的土地。

在今年初，俄羅斯的土地法中還規(guī)定了獲得土地的不同程序，而現(xiàn)在，由于土地法進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致目前99%的情況下，如果企業(yè)想從國(guó)家獲得土地用于建筑工程，只能通過(guò)公開(kāi)透明的電子形式參與競(jìng)拍，這也使得國(guó)外的投資者不必對(duì)于除這些要素和法律規(guī)定以外的其他因素而擔(dān)憂。

斯捷妮娜·娜塔莉亞表示，目前俄羅斯還在進(jìn)行包括城市建設(shè)法在內(nèi)的一系列改革，都旨在提高與建筑用地程序相關(guān)的手續(xù)的統(tǒng)一度，并保證投資者能夠獲得更大的便利，使得投資者可以更加快速地開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目。

斯捷妮娜·娜塔莉亞同時(shí)指出，根據(jù)俄羅斯本國(guó)制定的投資地情況排行榜，可以清晰地看到各個(gè)地區(qū)的投資情況各有不同，而不同的評(píng)論標(biāo)準(zhǔn)也就意味著在不同地區(qū)的表現(xiàn)結(jié)果是不同的，比如以獲得建筑用地許可證時(shí)間長(zhǎng)短作為比較，在韃靼斯坦共和國(guó)、卡盧加州等地效率較高。

此外，從地區(qū)接入電網(wǎng)和接通電網(wǎng)的時(shí)間而言，效率最高的為托木斯克州，時(shí)間為52天，而電網(wǎng)接入得早，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言至為重要。

由此也可以看出不同行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)選擇到俄羅斯投資時(shí)，應(yīng)注意對(duì)于區(qū)域的選擇。

斯捷妮娜·娜塔莉亞還表示，俄羅斯地域遼闊，國(guó)內(nèi)設(shè)有特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)等等，而在此框架之內(nèi)，國(guó)外的投資者還能獲得一系列的優(yōu)惠，比如稅務(wù)、關(guān)稅，還有勞動(dòng)力方面的優(yōu)惠。另外，目前正在商討在莫斯科州建立一個(gè)只接受中國(guó)投資企業(yè)投資的工業(yè)園區(qū)。

如何篩選法律服務(wù)提供者

當(dāng)俄羅斯市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)投資者的吸引力與日俱增時(shí)，很多問(wèn)題也隨之而來(lái)。目前，俄羅斯法律制度不斷發(fā)展，立法變動(dòng)也愈加頻發(fā)，使得中國(guó)投資者或企業(yè)到俄羅斯投資時(shí)對(duì)于政策或者法律的理解存在困惑，甚至?xí)捎谡`解導(dǎo)致違法，使得企業(yè)承受?chē)?yán)重處罰甚至刑事調(diào)查等等。

而在開(kāi)展投資計(jì)劃時(shí)，專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)則能更好地幫助外國(guó)投資者建立分支機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)貿(mào)易。

波洛特諾夫·伊利亞在回答《法人》記者就在俄羅斯選擇優(yōu)秀律所的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有哪些時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)、各種法律和行業(yè)出版物上都有大量的俄羅斯律師服務(wù)廣告刊登，部分事務(wù)所甚至?xí)?biāo)榜自己為法律方面最權(quán)威的專(zhuān)家，但這并不完全可信?！?/p>

他指出，為了保證投資者或企業(yè)的最大權(quán)益，在初步選擇律師咨詢(xún)時(shí)，可從以下幾點(diǎn)信息進(jìn)行篩選：

首先可以參考國(guó)際市場(chǎng)上有關(guān)于律師事務(wù)所的可靠排名，因?yàn)檫@些排名的信息根據(jù)行業(yè)原則而構(gòu)建，含有關(guān)于律師事務(wù)所工作的專(zhuān)家和客戶反饋。

其次，參考俄羅斯排名，俄羅斯排名與國(guó)際排名類(lèi)似，但其中參數(shù)還包括聲譽(yù)排名（客戶和俄羅斯市場(chǎng)上其他律師事務(wù)所對(duì)該律師事務(wù)所的聲譽(yù)給予的評(píng)價(jià)）等等。

還可以關(guān)注俄羅斯商會(huì)。因?yàn)樵谌蛴卸砹_斯聯(lián)邦領(lǐng)事館的每個(gè)國(guó)家都有俄羅斯商會(huì)，他們不但可以提供可靠法務(wù)合作伙伴的信息，還可以提供在俄羅斯開(kāi)展貿(mào)易的信息，投資機(jī)遇、貿(mào)易的法律特點(diǎn)等等。

最后，還要關(guān)注所選律所曾經(jīng)與哪些大型企業(yè)展開(kāi)過(guò)合作，以及取得了哪些國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)等等。