顧嘉

如果真正實現(xiàn)了“網(wǎng)業(yè)分離”，運營商不必再操心業(yè)務(wù)的實現(xiàn)問題，只需要向“鐵塔公司”提出需求便可，運營商完全可以更加專心致志地“以用戶為中心”做好產(chǎn)品銷售。在這種情況下，三大運營商以及眾多的虛擬運營商都成為了同等地位的面向客戶的“服務(wù)機(jī)構(gòu)”，而通信設(shè)施服務(wù)公司則成為面向運營商的網(wǎng)絡(luò)運營機(jī)構(gòu)。如此，不但解決了“網(wǎng)業(yè)分離”的難題，還在某種程度上瓦解了三大運營商的“壟斷”局面，同時避免了重復(fù)建設(shè)等突出問題，但這畢竟是“理想狀態(tài)”，距離實現(xiàn)還有很長的路要走。

2014年7月18日，中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司和中國電信股份有限公司共同出資設(shè)立的中國鐵塔股份有限公司（俗稱“鐵塔公司”）正式掛牌成立。從10月中旬開始，貴州省、河北省分公司相繼掛牌成立，其他省級分公司也在緊鑼密鼓地籌備掛牌運營事宜。

鐵塔公司的成立無疑將成為中國通信史上的一件大事，再加上前段時間炒得沸沸揚揚的虛擬運營商，這兩件事合在一起就有了一個更加有趣的解讀方式——網(wǎng)業(yè)分離。

不難想象，在一種相對理想的狀態(tài)下，鐵塔公司已經(jīng)完全進(jìn)入通信設(shè)施服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，虛擬運營商也完成了相當(dāng)程度的用戶積累，三大運營商還在維持著現(xiàn)有的經(jīng)營模式。這就形成了事實上網(wǎng)業(yè)分離的局面，掣肘通信業(yè)多年的問題就此解決。

傳統(tǒng)電信業(yè)一個很大的特點就是，網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)都是同一個提供商，這樣的情況在特定時期的確有其歷史必要性，比如網(wǎng)絡(luò)安全性和服務(wù)質(zhì)量可以得到保證，但問題也是顯而易見的，比如容易形成壟斷、妨礙業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。

過去電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是專用的，不同業(yè)務(wù)、不同網(wǎng)絡(luò)需要不同的設(shè)備，設(shè)備軟件、硬件也都是專用的，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)的成本都很高，靈活性也較差，新產(chǎn)品的開發(fā)周期很長，突發(fā)需求無法得到及時的滿足。在瞬息萬變的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，運營商曾經(jīng)的營銷手段顯得不堪一擊。

如果真正實現(xiàn)了“網(wǎng)業(yè)分離”，運營商將不必再操心業(yè)務(wù)的實現(xiàn)問題，只需要向“鐵塔公司”提出需求便可，運營商完全可以更加專心致志地“以用戶為中心”做好產(chǎn)品銷售。在這種情況下，三大運營商以及眾多的虛擬運營商都成為了同等地位的面向客戶的“服務(wù)機(jī)構(gòu)”，而通信設(shè)施服務(wù)公司則成為面向運營商的網(wǎng)絡(luò)運營機(jī)構(gòu)。如此，不但解決了“網(wǎng)業(yè)分離”的難題，還在某種程度上瓦解了三大運營商的“壟斷”局面，同時避免了重復(fù)建設(shè)等突出問題，但這畢竟是“理想狀態(tài)”，距離實現(xiàn)還有很長的路要走。

首先，虛擬運營商發(fā)展困難重重。

從虛擬運營商來說，沉寂數(shù)月后發(fā)展用戶數(shù)僅20萬，造成這種局面主客觀兩方面的原因都有：

主觀來講，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)并沒有“真心”細(xì)分聚類市場、研發(fā)垂直產(chǎn)品。雖然不少虛擬運營商推出了針對性極強(qiáng)的營銷手段，比如流量不清零、話音和流量可互換、可轉(zhuǎn)贈，甚至可升值等，但大部分都是博眼球、抖機(jī)靈罷了，真正研究虛擬運營商的資費就會發(fā)現(xiàn)其實并不優(yōu)惠。還有一部分虛擬運營商雖然拿到了“移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售”的牌照，但卻是“項莊舞劍志在沛公”，拿牌照只是為了下一步的上市或者在資本市場贏來一些刺激性的利好消息。

從客觀上講，虛擬運營商面臨著“無資金”、“無人才”、“無經(jīng)驗”的“三無”情況。盡管說“無資金”可以融資，“無人才”可以去招聘，但“無經(jīng)驗”卻是基因問題，難以在短時間內(nèi)補足短板?？陀^地說，通信業(yè)還是一個需要不斷更新、不斷積累的行業(yè)。

其次，鐵塔公司“萬事開頭難”。

從鐵塔公司的管理層到省、市公司的選聘結(jié)果可知，這是一個移動、電信、聯(lián)通、工信部及各地管局組成的機(jī)構(gòu)，管理層來自于不同的企業(yè)，各省公司一把手要求“平衡”3家運營商的勢力，……可以說“鐵塔公司”的人員比以往任何一次通信業(yè)改革都要復(fù)雜，不同背景、不同企業(yè)、不同身份的人想要融在一起工作面臨著極大的管理挑戰(zhàn)。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)是運營商的命根子，能否輕易“交棒”都還很難說，更何況3家運營商的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制式不同，想要統(tǒng)一五花八門的配套設(shè)備并非易事，再加之運營商都面臨著物業(yè)協(xié)調(diào)難、破路難、賠補難、到貨難等實際問題，“鐵塔公司”面臨的任務(wù)十分艱巨。

無論是虛擬運營商的業(yè)務(wù)經(jīng)營體制改革，還是“鐵塔公司”的網(wǎng)絡(luò)建維體制改革，中國的通信業(yè)要實現(xiàn)“網(wǎng)業(yè)分離”都還有很長的路要走，盡管不好走，我們還是希望這個通信業(yè)改革的新生兒能走得更遠(yuǎn)、更好。endprint