王璐
摘 ?要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)演變的主要內(nèi)在驅(qū)動力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,德州市城市空間向外擴(kuò)展,空間結(jié)構(gòu)從單中心發(fā)展為多中心的組團(tuán)形態(tài)。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);空間結(jié)構(gòu);空間形態(tài);形態(tài)演變;德州市
引言:城市空間結(jié)構(gòu)的演變是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級來實現(xiàn)的[1]。近幾年有學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間形態(tài)演變進(jìn)行研究,取得了一定的研究成果。他們的研究對象多集中于經(jīng)濟(jì)水平比較高的省級城市,對地級市、縣級城市的研究較少。尤其對區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都位于區(qū)域邊緣地帶的城市研究幾乎處于空白。德州市地處山東和河北交界處,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在山東省17地市中位于較低水平,是魯西北、冀東南的區(qū)域中心。主要工業(yè)有化工、紡織、食品、太陽能等。目前處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整升級的重要時期。因此, 研究德州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用,可以更好指導(dǎo)德州城市空間的發(fā)展。
一、德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級分析
德州市是山東省的北大門,位于山東省西北部,黃河下游北岸,東經(jīng)115°45′~117°36′,北緯36°24′~38°0′之間。北以漳衛(wèi)新河為界,與河北省滄州市為鄰;西以衛(wèi)運(yùn)河為界,與河北省衡水市毗連;西南與聊城市接壤;南隔黃河與濟(jì)南市相望;東臨濱州市。轄一區(qū)兩市八縣,2012年總面積 1.03萬km2,人口577.5萬,地區(qū)生產(chǎn)總值2230.56億元,其中第一產(chǎn)業(yè)244.39億元,第二產(chǎn)業(yè)1208.65億元,第三產(chǎn)業(yè)777.52億元。中心城區(qū)為德城區(qū),面積539 km2,人口60萬人。
建國60多年以來,德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡符合一般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替規(guī)律:第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降;第二產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)上升,2006年達(dá)到高峰以后穩(wěn)中略有下降;第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)步提高。
二、德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對空間形態(tài)演變的引導(dǎo)作用
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級促使德州城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,城市空間形態(tài)出現(xiàn)變化。初期受集聚效益影響,德州城市空間“攤大餅”式向近域擴(kuò)展,面積不斷增加。集聚到一定程度出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì),德州城市空間被迫采取一主多副的組團(tuán)發(fā)展模式。隨著產(chǎn)業(yè)、人口與職能向副核有計劃轉(zhuǎn)移和重新排列組合,德州城市次中心及分區(qū)形成,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(一)建國前后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的次序為Ⅰ>Ⅲ>Ⅱ,單中心城市階段。建國初期, 德州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,1949年GDP僅為3.40億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為88.5:2.7 :8.8,德州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占88.5%,但是主要產(chǎn)品糧棉產(chǎn)量低,自給不足,第二產(chǎn)業(yè)只有零散分布的極少數(shù)的手工作坊。中心城區(qū)城市建設(shè)主要集中在華聯(lián)、一中和鐵路沿線一帶,零星的分布著一些居住點(diǎn)和商戶。
1958年,德州市制定出第一個城市總體規(guī)劃。按照總體規(guī)劃,中心城區(qū)工業(yè)向西、向北發(fā)展,為此,開辟了河西工業(yè)區(qū)。在運(yùn)河以西和鐵路沿線布置了少量工業(yè)用地,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、紡織、建材、化工等工業(yè),沿鐵路兩側(cè)形成了重型工業(yè)區(qū)和煤炭、木材等物資堆場用地。在城市西部鐵路車站及其周邊形成了商貿(mào)服務(wù)區(qū)。以后三年自然災(zāi)害和十年文革經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展幾乎停滯,整個城市總體還處在以舊城為核心的向心集聚的初級發(fā)展階段。
(二)1981-1999年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級為Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ,城區(qū)呈單核指狀延伸。改革開放以后,在第一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上,德州市大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)在鐵路以西重新發(fā)展工業(yè)區(qū),新上棉紡、華能電廠、化肥廠等項目。1988年德州市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重首次超過第三產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為50.0:26.1 :23.9,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“一二三”。1995年第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重開始超過第一產(chǎn)業(yè)而躍居到主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為“二一三”格局。
伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城市空間拓展加快,城市地域功能也開始出現(xiàn)分化。 中心城區(qū)在向西發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時,開始向東全面拓展城市生活用地,城市中心開始向東偏移,新建了新湖風(fēng)景區(qū)和德州百貨大樓等新型休閑商業(yè)設(shè)施,第三產(chǎn)業(yè)有了更大發(fā)展空間。到1999年,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重也開始超過第一產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ”。
(三)1999—2010,產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“一主兩副”的多中心組團(tuán)形態(tài)形成。1998年中心城區(qū)跨越岔河向東發(fā)展,沿京滬高速公路建立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū), 城市跳離老城中心呈跳躍式開發(fā)。建立了太陽能、中央空調(diào)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),也帶動了行政、居住、商業(yè)、旅游休閑等用地的增加。2002年,在岔河與開發(fā)區(qū)之間建設(shè)河?xùn)|新城與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接。至此城市建設(shè)全面跨越岔河向東推進(jìn),逐步與開發(fā)區(qū)融為一體。河?xùn)|新城集居住、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化教育于一體,與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能共同構(gòu)成新型、功能完善的現(xiàn)代化城市組團(tuán)。同期,德州市政府立足形成德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動,比翼齊飛”嶄新發(fā)展格局,在運(yùn)河以東直至與河北交界處成立了運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建成商貿(mào)特色明顯的魯西北、冀東南的商貿(mào)中心和物資集散基地,以能源、化工、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。
老城區(qū)發(fā)展相對成熟,成為城市中心組團(tuán);新城區(qū)發(fā)展為副中心組團(tuán)。三個組團(tuán)以岔河、運(yùn)河為界相對獨(dú)立發(fā)展—“一主兩副組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)日趨顯現(xiàn)。
(四)2011-至今,著重發(fā)展高新技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)三區(qū)同建的新組團(tuán)形態(tài)。隨著第四屆世界太陽城大會的召開、京滬高鐵建成通車和德州市政府東遷河?xùn)|新城,德州市新一輪城市規(guī)劃提出城市主要向東南方向擴(kuò)展,可適度向北發(fā)展,必要時應(yīng)突破行政界線影響,擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模。提出了新的三城區(qū)發(fā)展模式:河?xùn)|新城區(qū)、高鐵新區(qū)、原來的德城區(qū)和運(yùn)河開發(fā)區(qū)合稱老城區(qū)。規(guī)劃高鐵新區(qū)以新能源與生物相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),機(jī)械制造、紡織、食品醫(yī)藥、電子為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),輔以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)為一體的綜合性制造基地。三城區(qū)以河流為自然分隔自成組團(tuán),組團(tuán)間依托運(yùn)河、岔河、減河、馬頰河四條河流形成濱水生態(tài)廊道及景觀廊道。
結(jié)語:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性是城市發(fā)展的推動力,不同階段的產(chǎn)業(yè)在土地使用上的投影,在空間上表現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu),體現(xiàn)不同時期城市形態(tài)的差異。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,要突出優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),美化空間形態(tài),從而促進(jìn)城市的全面發(fā)展。改革開放以來,隨著德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,中心城區(qū)規(guī)模由小到大、空間結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)散和重構(gòu),城市面貌發(fā)生了很大變化。目前是 “實現(xiàn)跨越發(fā)展,建設(shè)幸福德州”的重要時期,未來要大力發(fā)展“10+3”產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、精密儀器精細(xì)化工、精新紡織項目,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,把德州發(fā)展成為以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的城市。
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