李鷹

智慧城市建設(shè)是我國各城市為落實中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的重要舉措，也是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的途徑。2013年8月我國出臺了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號）， 正式把智慧城市建設(shè)列為重要發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè);2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》中，又明確提出促進(jìn)智慧城市建設(shè)，并制定了具體的目標(biāo)及策略。這標(biāo)志著，我國智慧城市建設(shè)已從概念導(dǎo)入期正式進(jìn)入了務(wù)實推進(jìn)期。而城市數(shù)字化發(fā)展到城市智慧化，關(guān)鍵是實現(xiàn)對數(shù)字信息的智慧處理，其核心是引入大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。今年李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出，“要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在大數(shù)據(jù)等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！边@是大數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，如何把握大數(shù)據(jù)發(fā)展，助力智慧城市的建設(shè)是擺在我們面前的課題。

一、大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎

大數(shù)據(jù)為智慧城市的各個領(lǐng)域提供強(qiáng)大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，強(qiáng)化城市管理服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。在輿情監(jiān)控方面，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞搜索及語義智能分析，能提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共服務(wù)能力，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)的公共事件，打擊違法犯罪。在安防與防災(zāi)領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)人為或自然災(zāi)害、恐怖事件，提高應(yīng)急處理能力和安全防范能力。

由此可見，建設(shè)智慧城市，是城市發(fā)展的新范式和新戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務(wù)，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運(yùn)營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎。

二、大數(shù)據(jù)時代湖南發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大數(shù)據(jù)時代湖南信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為加快推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)，大力推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略實施，促進(jìn)全省信息化規(guī)范發(fā)展，湖南省省委、省政府2012年1月9日宣布正式啟動《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》、《數(shù)字湖南建設(shè)綱要》的實施，《綱要》和《規(guī)劃》是推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)的重要綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件;2012年5月31日湖南省十一屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《湖南省信息化條例（修訂）》，并于2012年9月1日正式施行。《條例（修訂）》的頒布與實施是湖南省信息化工作法制化進(jìn)程中重要里程碑，必將推動湖南省信息化發(fā)展跨入新階段。隨著湖南信息化建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，長株潭成為國家首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)地區(qū)和國家級“兩化融合”試驗區(qū);湖南先后入選“國家移動電子商務(wù)試點(diǎn)示范省”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范省”。

（二）“智慧湖南”建設(shè)已初具規(guī)模。隨著數(shù)字湖南建設(shè)的深入，政府大力推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)、三網(wǎng)融合進(jìn)程加快、4G網(wǎng)絡(luò)開始部署，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范工程實施，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，并已基本建成了湖南省地理空間框架建設(shè)的主干工程即“一網(wǎng)一庫一平臺”。一網(wǎng)，即湖南衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站系統(tǒng)（簡稱HNCORS），已為氣象、測繪、國土、交通、應(yīng)急等100余個單位近400用戶提供大量迅速、可靠的信息服務(wù)。一庫，即地理信息數(shù)據(jù)庫，省一級已完成1∶1萬基礎(chǔ)地理信息全覆蓋。一平臺，即省地理信息公共服務(wù)平臺，其公眾版“天地圖湖南”節(jié)點(diǎn)，已實現(xiàn)與國家節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通;其政務(wù)版已在電子政務(wù)、社會管理方面發(fā)揮作用。

創(chuàng)辦于1998年中部地區(qū)唯一的國家軟件產(chǎn)業(yè)基地長沙軟件園2000年經(jīng)科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地長沙軟件園”，2013年2月，與長沙信息產(chǎn)業(yè)園整合發(fā)展，園區(qū)內(nèi)聚集了國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地等國家級掛牌單位。

2014年6月，中國惠普有限公司和大漢集團(tuán)在上海國際貴都大飯店簽約，將在株洲建立大漢-惠普軟件（湖南）信息產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園將設(shè)立服務(wù)于企業(yè)和社會的云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心以及區(qū)域創(chuàng)新中心，該創(chuàng)新中心將圍繞一體機(jī)，移動互聯(lián)，電子商務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)孵化，智慧城市等方向，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。湖南已經(jīng)積累并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源，在眾多領(lǐng)域的重要作用越來越凸顯。

（三）有雄厚的技術(shù)實力。湖南是我國重點(diǎn)高等教育及科研基地之一，有以“985工程”、“211工程”大學(xué)—國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)為代表的多所高等院校和科研院所，計算機(jī)技術(shù)、電子信息工程、光電技術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科在我國占有極其重要的位置，擁有一批高端人才。國防科技大學(xué)取得了 “天河一號”、“天河二號”超級計算機(jī)、中國第一個雷達(dá)目標(biāo)自動識別系統(tǒng)、中國第一條自主磁懸浮列車試驗線、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航關(guān)鍵設(shè)備等一批標(biāo)志性信息技術(shù)科研成果。

（四）高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范重點(diǎn)項目。（1）大數(shù)據(jù)顛覆傳統(tǒng)影視作品制作。美劇《紙牌屋》投資方通過對3000萬用戶的訪問規(guī)模、用戶群、用戶重合度和訪問深度等四個指標(biāo)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)分析，得到了拍什么、給誰看、誰來拍、怎么播這四個要素而一舉成為全球熱門劇集，讓全世界的文化產(chǎn)業(yè)界都意識到了大數(shù)據(jù)的巨大作用。美國《福布斯》雜志如此評價該?。骸皞鹘y(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的變革即將從《紙牌屋》開始”。而在全國電視娛樂領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭湖南省廣電集團(tuán)也開始嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)打造欄目?！栋职秩ツ膬旱诙尽烦掷m(xù)熱播，就是利用大數(shù)據(jù)的解讀。綜藝節(jié)目主要考慮的是收視率，湖南省廣電集團(tuán)通過對《爸爸去哪兒第一季》互聯(lián)網(wǎng)討論聲量檢測時發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律，如果在節(jié)目播出前網(wǎng)絡(luò)上討論度越高那么在節(jié)目播出之時的收視率就越高。所以在節(jié)目播出前，把《爸爸去哪兒》炒作成一個高熱度的討論，使得節(jié)目一播出就獲得了很高的收視率。同時嘉賓的選擇，以及播出后嘉賓的互聯(lián)網(wǎng)討論聲量變化都能夠被節(jié)目組制作方及時把握，那么到后續(xù)的創(chuàng)作就可以基于這個進(jìn)行快速調(diào)整。正是由于對大數(shù)據(jù)的洞察，使湖南省廣電集團(tuán)嘗到了甜頭。旗下的湖南衛(wèi)視在打造新劇《不一樣的美男子》時通過百度對收視率以及對自媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲等多方面的用戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，獲取目標(biāo)受眾的收視習(xí)慣、內(nèi)容偏好，從劇情的發(fā)展到男女主角的選擇無不借助大數(shù)據(jù)的分析制定，并采用邊拍邊播的模式?？梢哉f湖南省廣電集團(tuán)在以上兩檔電視欄目的制作過程中將大數(shù)據(jù)切入到了影視制作的許多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)在影視娛樂產(chǎn)業(yè)鏈中的全面覆蓋。并由此而創(chuàng)造了這兩檔節(jié)目極佳的收視率。（2）中南大學(xué)開啟醫(yī)療臨床大數(shù)據(jù)先河。國民健康和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要因素。國際上，有些大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始針對某個或少數(shù)的一些疾病進(jìn)行有關(guān)臨床大數(shù)據(jù)的研究，如美國匹茲堡醫(yī)學(xué)中心設(shè)立了乳腺癌臨床大數(shù)據(jù)庫。但迄今為止，國內(nèi)還沒有開展大數(shù)據(jù)在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍、系統(tǒng)性的探索和應(yīng)用。臨床科學(xué)研究和醫(yī)學(xué)教育的許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也來自于臨床，因此醫(yī)院臨床大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)意義重大。2014年1月，中南大學(xué)為引領(lǐng)“大數(shù)據(jù)”時代到來后醫(yī)學(xué)事業(yè)的重大變革，學(xué)校特籌集資金專項資助“湘雅臨床大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)項目”。該項目涉及了幾乎所有的臨床學(xué)科。每個臨床學(xué)科由該領(lǐng)域的專家們組成團(tuán)隊，共同建設(shè)臨床大數(shù)據(jù)。隨著臨床大數(shù)據(jù)庫建立，既能對衛(wèi)生行政部門提供決策依據(jù)。又能方便普通老百姓，只需要打開手機(jī)或電腦，就可以查詢到相關(guān)歷史測量數(shù)據(jù)，并獲得醫(yī)療信息服務(wù)。（3）借助“大數(shù)據(jù)”提高物業(yè)管理專業(yè)能力和核心技術(shù)。在傳統(tǒng)的房企運(yùn)營模式里，物業(yè)管理長期以來是以低利潤的房企配套服務(wù)身份存在，服務(wù)水平越高，則利潤越低?？墒墙裉?，互聯(lián)網(wǎng)浪潮顛覆很多傳統(tǒng)商業(yè)模式，曾經(jīng)是“賠錢貨”的物業(yè)管理因為其擁有龐大的客源數(shù)據(jù)庫，蘊(yùn)藏巨大商機(jī)而成為強(qiáng)大的利潤引擎。endprint

湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會正是看到了智慧物業(yè)管理的無限發(fā)展前景，聯(lián)合湖南省計算機(jī)研究中心、軟件開發(fā)商、專業(yè)服務(wù)提供商、具有一定資質(zhì)的物業(yè)公司成立物業(yè)聯(lián)盟，以智慧物業(yè)公共服務(wù)平臺為載體，通過遠(yuǎn)程資源調(diào)配和信息化管理，來實現(xiàn)我省新型智慧物業(yè)的建設(shè)。

物業(yè)管理公司能夠掌握大量的業(yè)主生活需求信息，同時也在物業(yè)管理本職工作上可以做到將數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生“附加值”。物業(yè)管理的“大數(shù)據(jù)”主要包括兩大類型：第一類是關(guān)于人（業(yè)主）的數(shù)據(jù)，除了社區(qū)業(yè)主的年齡、職業(yè)、家庭成員、交費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)額度、支付習(xí)慣，以及寵物、車輛等家庭資料以外，還包括該戶業(yè)主的保修、投訴、建議、家庭成員年齡分析、家庭成員職業(yè)分析、興趣愛好等信息。過去的顧客關(guān)系管理僅僅是打個電話、報修、受理投訴，現(xiàn)在通過“大數(shù)據(jù)”分析統(tǒng)計，就可以對客戶未來的需求進(jìn)行預(yù)測，再匹配相應(yīng)的服務(wù)資源滿足各種需求。并通過手機(jī)APP，讓業(yè)主足不出戶實現(xiàn)查詢及繳納物業(yè)費(fèi)、在線投拆報修、接收公告通知、周邊商家訂貨訂餐、醫(yī)療健康等OTO服務(wù)。同時業(yè)主入住后，將形成一個龐大的消費(fèi)圈，通過大數(shù)據(jù)導(dǎo)入，做出精準(zhǔn)的產(chǎn)品需求分析，再通過審核把關(guān)，構(gòu)建社區(qū)“微商圈”服務(wù)業(yè)主?！拔⑸倘Α苯⑵饋砗?，社區(qū)內(nèi)的生活服務(wù)商、業(yè)主都會在大數(shù)據(jù)平臺上留下行為依據(jù)，不斷補(bǔ)充與更新數(shù)據(jù)信息，以便更好地針對性為業(yè)主推送商業(yè)信息，也能更精準(zhǔn)的從中創(chuàng)造商業(yè)價值。第二類是關(guān)于物的數(shù)據(jù)，即物業(yè)管理工作中針對物的管理所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，例如設(shè)施設(shè)備、保潔對象、園藝養(yǎng)護(hù)對象、安防系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、品牌、市場份額、能耗水平、故障原因、日常維護(hù)成本等的統(tǒng)計。比方說要解決寫字樓使用人在高峰期快速到達(dá)想去樓層的問題，通過數(shù)據(jù)可以識別寫字樓電梯的運(yùn)行情況，對電梯進(jìn)行相應(yīng)的改造非常有幫助。通過數(shù)據(jù)，可以知道某個特定城市由于氣候（如潮濕）原因而導(dǎo)致電梯的哪個部位最容易出故障，從而在維保時要求維保公司對相應(yīng)的部位特別注意。通常維保公司給出的是一份標(biāo)準(zhǔn)的格式合同文本，掌握數(shù)據(jù)之后就可以向維保公司提出個性化的要求。

相信隨著湖南省智慧物業(yè)聯(lián)盟的建立，湖南省物業(yè)管理既能整合全省范圍內(nèi)的物業(yè)公司資源和物業(yè)專業(yè)服務(wù)提供商資源，形成集中采購集中分配消化的規(guī)模化效應(yīng);又因同一區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟會員企業(yè)，可以由智慧物業(yè)管理總平臺下的專業(yè)服務(wù)提供商安排其所需服務(wù) （比如不用單獨(dú)聘請保潔綠化等公司或人員），實現(xiàn)資源同一調(diào)配;而且還能減少物業(yè)公司的人員管理負(fù)擔(dān)。專業(yè)服務(wù)人員由專業(yè)服務(wù)提供商統(tǒng)一管理，物業(yè)公司只需對專業(yè)服務(wù)提供商提出相應(yīng)的服務(wù)要求即可。

三、大數(shù)據(jù)時代湖南發(fā)展途徑

綜上所述，大數(shù)據(jù)在我省擁有得天獨(dú)厚的綜合條件。建議：

（1）啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在湖南優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)研究與共享、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要問題。（2）加快大數(shù)據(jù)地方立法，推動數(shù)據(jù)資源開放，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理。（3）立足湖南實際，加快培育一批數(shù)據(jù)掌控、生產(chǎn)、分析、交換的龍頭企業(yè)，逐漸形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是推進(jìn)政府及大型公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，以政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享來帶動整個數(shù)據(jù)資源的開放開發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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