康智強

臺灣工具機舉足輕重

工具機俗稱工具母機，在整個制造產(chǎn)業(yè)中是不可或缺的設(shè)備，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，素有“機械之母”之稱。部分工業(yè)國家甚至以工具機的產(chǎn)值做為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以評估國家的競爭力。工具機是動力機械制造裝置，用于生產(chǎn)其它機器或加工所需的金屬零件，具備成型、切削、鉆孔、研磨和連接等不同用途。根據(jù)用途可區(qū)分為車床、銑床、磨床、鉆床等，根據(jù)設(shè)備電腦化程度來劃分，可分為傳統(tǒng)金屬切削機（手工控制、數(shù)值控制等未添加數(shù)控器，但具有自動化控制功能的）與電腦數(shù)值控制CNC（完全電腦控制）的工具機兩種。

臺灣工具機普遍應(yīng)用于汽車、家電、光電、3C資訊等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)層級屬中等水平，且平均產(chǎn)品價格遠低于德、瑞、日，性價比（C/P值）高，使臺灣工具機產(chǎn)業(yè)在國際上具有舉足輕重的地位。據(jù)《MA工具機與零組件》雜志的資料顯示，2013年全球工具機產(chǎn)值為686.5億美元，臺灣地區(qū)的產(chǎn)值為45.3億美元，全球占比6.6%，落后德、日、中國大陸、意、韓、美等國排名第7。全球出口值為449.4億美元，臺灣出口值為35.48億美元，全球占比7.9%，落后德、日、意等國排名第4。消費市場領(lǐng)域，2013年整體消費值為544億美元，其中中國大陸消費總額高達114億美元，位居工具機消費第一位；其次是美國，消費值達80億美元，后續(xù)依次是德、韓、日、墨、意、俄、巴西與中國臺灣。

近年工具機業(yè)營收衰退

2010年逐漸擺脫金融風(fēng)暴后，汽車、電子及電機產(chǎn)業(yè)重啟資本支出，帶動工具機需求回溫，也讓臺灣工具機產(chǎn)業(yè)明顯領(lǐng)先其他國家和地區(qū)進入復(fù)蘇階段。同時，臺灣工具機產(chǎn)業(yè)受惠于兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議（ECFA）的效應(yīng)，整體產(chǎn)值達到50億美元，成為全球第六大工具機生產(chǎn)地。根據(jù)中華征信所出版的“臺灣地區(qū)大型企業(yè)排名TOP5000”資料顯示，2011年金屬加工機TOP10業(yè)者營收總額達到新臺幣412億元，是近年的最佳銷售表現(xiàn)。但2012年到2013年，受中國大陸經(jīng)濟增長降溫市場需求呈現(xiàn)疲軟，歐美經(jīng)濟復(fù)蘇遲緩及財政、債務(wù)問題未解，韓國先后與歐盟、美國簽署FTA等以及各國貨幣政策爭相競貶等因素的影響，臺灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及工具機受到正面沖擊，2013年TOP10業(yè)者營收總額衰退至新臺幣382億元。

中韓侵食中級市場 臺灣應(yīng)提高技術(shù)門檻

綜觀臺灣工具機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論在產(chǎn)業(yè)聚落、研究發(fā)展與服務(wù)體系展現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈均比其他國家和地區(qū)完整，工具機產(chǎn)品多為市場需求量最大的中等價位機種，可發(fā)揮高性價比的產(chǎn)品優(yōu)勢，這也讓臺灣的工具機產(chǎn)業(yè)在國際上具有強大的競爭力。不過，臺廠產(chǎn)品精度、穩(wěn)定性等基礎(chǔ)技術(shù)不足，不及日、德、意、美及瑞等工業(yè)強國，加上近年來中國大陸以政策協(xié)助陸企并購、合資具備關(guān)鍵技術(shù)或品牌的外資企業(yè)，積極追趕生產(chǎn)技術(shù)，促使產(chǎn)品升級，逐漸侵蝕了臺廠在中等工具機的市場地位。

為配合光電、航太、生技、能源、機械設(shè)備等市場需求，未來工具機將朝向產(chǎn)品差異化（復(fù)合多軸、大型、小型高速加工機等機種）方向發(fā)展，技術(shù)趨勢則為高效率五軸加工技術(shù)、超精密加工技術(shù)、微細加工技術(shù)、復(fù)合加工技術(shù)、智慧化制造系統(tǒng)技術(shù)等方向發(fā)展，并通過研發(fā)聯(lián)盟結(jié)合及產(chǎn)業(yè)社群運作，整合產(chǎn)學(xué)研究能量，降低工具機廠創(chuàng)新研發(fā)成本，借此提高生產(chǎn)效率與加工精度，提升產(chǎn)品附加價值，使臺灣工具機跨入高端門檻，以拉大與中國大陸、韓國之間的差距。

此外，在全球化競爭的時代，國際間區(qū)域經(jīng)濟合作浪潮逐一出現(xiàn)，如韓國自2003年至今，先后簽訂9個自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），對象包括智利、新加坡、東協(xié)、歐盟、秘魯、印度、美國等國家和地區(qū)，涵蓋48個國家。其與加拿大的FTA預(yù)計2015年生效，其他尚在積極洽談的國家和地區(qū)另有墨西哥、澳洲、紐西蘭、中國大陸、越南、印尼、日本等，使韓國工具機出口享有免關(guān)稅優(yōu)勢。臺灣融入速度不如競爭國，這也嚴重影響未來臺灣工具機產(chǎn)品的出口競爭力。