程璐

摘 ?要：本文從“近代自然法”和“社會(huì)契約論”兩個(gè)理論學(xué)說角度入手，探討現(xiàn)代政治合法性及他們對(duì)現(xiàn)代政治的積極影響。

關(guān)鍵詞：自然法;社會(huì)契約論;政治合法性;現(xiàn)代政治

一、現(xiàn)代政治合法性的含義及其重要性

法國(guó)政治學(xué)者馬克·思古德指出“合法性事實(shí)上與治權(quán)有關(guān)，合法性就是對(duì)治權(quán)的認(rèn)可”。[1]政治問題的本質(zhì)就是合法性問題。合法性是有效地統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有人民擁護(hù)的統(tǒng)治叫強(qiáng)制，不僅成本高，效力低，只有當(dāng)政府獲得人民自愿擁護(hù)和支持的條件下，政府的管制才能具有長(zhǎng)久的效力并保持穩(wěn)定的政局。馬克思·韋伯提出了三種權(quán)威學(xué)說：（1）傳統(tǒng)權(quán)威。（2）魅力權(quán)威。（3）法理權(quán)威。從三種權(quán)威的對(duì)比中，不難看出法理權(quán)威是最具合理性的權(quán)威，適用于現(xiàn)代政治?，F(xiàn)代政治合法性只有建立在法理權(quán)威理論的基礎(chǔ)之上，才能具有長(zhǎng)久性，穩(wěn)定性。而法理遵循的根本法則是自然法，構(gòu)建法律權(quán)威最直接的方式是訂立契約。因此，現(xiàn)代政治合法性與近代自然法及社會(huì)契約論有一定的淵源。

二、近代自然法社會(huì)契約理論對(duì)現(xiàn)代政治合法性的作用

（一）自然法是政治合法性的啟蒙。（1）自然狀態(tài)與自然權(quán)利。在國(guó)家誕生之前存在著一種自然狀態(tài)，自然狀態(tài)即自由狀態(tài)，自然狀態(tài)理論可以為政治權(quán)利的產(chǎn)生找到合理的依據(jù)， 說明人類之所以要形成社會(huì)和政治生活的原因、目的和目標(biāo)。盧梭的社會(huì)契約論開篇寫道“人是生而自由的，但卻無往不在枷鎖之中。自然狀態(tài)是一種沒有法律法規(guī)的狀態(tài)，人們隨心所欲的追求自己的利益，人的行為不受法律的約束，只受到人的欲望的驅(qū)使。在古典自然法學(xué)說中，生存在自然狀態(tài)下的人享有自然賦予的權(quán)利，即天賦人權(quán)，自然權(quán)利是人與生俱來的，在自然狀態(tài)下享受的平等的權(quán)利。人們追求自己的利益的動(dòng)機(jī)在于保護(hù)自己，享受在自然狀態(tài)下的生存的權(quán)利。霍布斯認(rèn)為人性本惡，自然權(quán)利就是“每一個(gè)人按照自己所愿意的方式運(yùn)用自己的力量保全自己的天性—也就是保全自己的生命—的自由”，人們?cè)谧匀粻顟B(tài)中，不斷戰(zhàn)爭(zhēng)，這戰(zhàn)爭(zhēng)是所有人反對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。而洛克則認(rèn)為自然狀態(tài)是和平的狀態(tài)，體現(xiàn)一種和諧，在自然狀態(tài)下，人們?cè)诶硇缘闹湎?，過著和平，互助的生活，享受著平等的權(quán)利。盧梭反對(duì)人性惡的觀點(diǎn)，他指出：“野蠻人之所以不是惡的，正是因?yàn)樗麄儾恢朗裁词巧?，阻止他們作惡的，不是智慧的發(fā)展，也不是法律的約束，而是情感的平靜和對(duì)邪惡的無知。”他也反對(duì)他們用自然狀態(tài)對(duì)社會(huì)組織所做的辯護(hù)，他認(rèn)為自然狀態(tài)是最能保持和平，最適合人的天然本性生活的狀態(tài)，是一派清新純樸的景象。無論哪種狀態(tài)，他們都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，即他們都認(rèn)為人們必需讓渡權(quán)利，締結(jié)契約方式建立國(guó)家，以此來維尺人們的穩(wěn)定的生活狀態(tài)，保護(hù)人們的生命安全。（2）自然法。國(guó)家是個(gè)團(tuán)體，要維系這個(gè)團(tuán)體的秩序，必需通過制定一定的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的基礎(chǔ)是“自然法”。廣義上來說，自然法思想是指實(shí)在的人定法之外還有一種真正的、永恒正義的法律，一切指定法制基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極的原則的集合?！白匀环ā绷桉{于一切法律之上，一切法律都不得違背自然法?；舨妓拐J(rèn)為：“自然律是理性所發(fā)現(xiàn)的誡條或一般法則，這種誡條或一般法則禁止人們?nèi)プ鰮p毀自己的生命或剝奪保全自己生命的手段的事情，并禁止人們不去做自己認(rèn)為有利于保全生命的事情。在洛克看來，社會(huì)秩序和結(jié)構(gòu)的維系靠的是無所不在的自然法和理性的自覺，理性促使各人的行為在合理的范圍內(nèi)。人們?cè)谧匀环ǖ姆秶鷥?nèi)，按照他們認(rèn)為合適的辦法，決定他們的行動(dòng)和處理他們的財(cái)產(chǎn)和人身，而毋需得到任何人的許可或聽命于任何人的意志。

（二）社會(huì)契約論是政治合法性來源與論證。論證政治合法性，就是要論證它的本質(zhì)是否符合正義的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政治合法性論證的理論層出不窮，社會(huì)契約論是其中之一，也是最合理的，幾百年經(jīng)久不衰。盡管霍布斯，洛克，盧梭對(duì)于自然狀態(tài)，自然法的詮釋有所差異，但是他們都認(rèn)為只有通過建立國(guó)家才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和平，他們都認(rèn)為人們必需通過讓渡權(quán)利，締結(jié)契約，走出可怕的自然狀態(tài)。

霍布斯認(rèn)為，人們?cè)诰喗Y(jié)契約時(shí)，一旦轉(zhuǎn)讓了權(quán)利，就永遠(yuǎn)不能收回，轉(zhuǎn)讓具有一次性和完全性。由契約產(chǎn)生的權(quán)利集中于至高無上的主權(quán)者，主權(quán)者本身權(quán)利不受限制。洛克的社會(huì)契約論觀點(diǎn)與霍布斯有所不同，他認(rèn)為君主也必須締結(jié)契約，有履行契約的義務(wù)，人民有權(quán)推翻違背契約的君主。除此之外，洛克認(rèn)為人們?cè)诰喗Y(jié)契約時(shí)，生命，自由和財(cái)產(chǎn)是不可讓渡的，人們轉(zhuǎn)讓的只有承擔(dān)自然法執(zhí)行人的權(quán)利和要求罪犯賠償損害的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)法治原則，洛克還提出分權(quán)學(xué)說，他主張將國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外權(quán)，并分別隸屬不同部門，他認(rèn)為國(guó)家的權(quán)力不是專斷的，它來自人民委托的權(quán)力，必須受到委托條件的限制。盧梭是近代社會(huì)契約論集大成者之一，他也認(rèn)為要解除無往不在的枷鎖，重新獲得自由和平等，唯一的方式是相互訂立契約，建立民主國(guó)家制度。締結(jié)契約基本條件是每個(gè)締結(jié)者及其自身的一切權(quán)利全部都轉(zhuǎn)讓給整個(gè)整體，他強(qiáng)調(diào)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓時(shí)毫無保留性的，即人人都向集體奉獻(xiàn)自己，等于他沒有向任何人奉獻(xiàn)自己。社會(huì)契約的條件是建立在公平，平等的基礎(chǔ)上。締結(jié)契約的結(jié)果是“在全體個(gè)人的結(jié)合所形成公共的人格”誕生了國(guó)家。而國(guó)家的最高權(quán)力是屬于人民的，它是不可轉(zhuǎn)讓，不可分割，不可被代表的，這充分體現(xiàn)了社會(huì)契約論的民主性。

以上三位思想家的“社會(huì)契約論”雖然存在差異性，但在讓渡權(quán)利的過程中，他們持有相同的觀點(diǎn)：參與締結(jié)契約是人民普遍同意自愿的行為，契約的合法性在于所有參與者的一致同意，政治權(quán)威的產(chǎn)生得到民眾的授權(quán)和認(rèn)可，在人們同意和授權(quán)的條件下構(gòu)建政治權(quán)威的合法性。這是現(xiàn)代政治合法性先驅(qū)，體現(xiàn)在正義和民主。社會(huì)契約論體現(xiàn)了公平的原則，所有人都讓渡的權(quán)利，實(shí)質(zhì)上，任何人都沒有得到多余的權(quán)利，每個(gè)人所付出和得到的是平等的。

三、近代自然法和社會(huì)契約理論對(duì)現(xiàn)代政治的影響

第一，自然法和社會(huì)契約論否定了神權(quán)至上，君權(quán)神受的傳統(tǒng)統(tǒng)治觀念，它強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力源自人民，肯定了“以人為本”的正確性，服務(wù)型政府理念先驅(qū)。社會(huì)契約論強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力是人民自愿讓渡給國(guó)家，國(guó)家制定法律法規(guī)的根本目的是維護(hù)人民的生命，自由權(quán)，人是社會(huì)的價(jià)值核心和本位，把人的生存和發(fā)展作為最高目標(biāo)，一切服務(wù)于人。它揭示政府的本質(zhì)是服務(wù)人民的政府，是民主參與的政府。第二， 自然法和社會(huì)契約論是對(duì)封建制度的否定，對(duì)加快現(xiàn)代政治民主建設(shè)具有進(jìn)步性意義。社會(huì)契約論學(xué)說指出，契約是在人們普遍同意的條件下才具有權(quán)威性，契約相當(dāng)于現(xiàn)代政治中的法的地位，法的授權(quán)來自于人民，前提是民主，法治才能得到長(zhǎng)久的實(shí)施，只有在民主的前提下，法治才具有其真正意義，才能有效地保障人民的權(quán)利，同時(shí)督促人民履行自身的義務(wù)。第三， 自然法和社會(huì)契約論為法律的權(quán)威性奠定了基礎(chǔ)，揭示了法律之下人們的平等性。自然法是永恒不變的法規(guī)，社會(huì)契約在訂立的同時(shí)，也具備了絕對(duì)的權(quán)威性，人人都要遵守契約，不得出現(xiàn)有違背契約的行為。在契約面前，所有人都是平等的，沒有人享有契約以外的特殊的權(quán)利。現(xiàn)代政治中的法律權(quán)威性也具有同樣的地位，任何人或組織都不能凌駕法律之上，一旦觸犯法律，產(chǎn)生違法行為，都要受到法律的制裁。

結(jié)語：政治合法性是政治哲學(xué)探討的根本問題，論證政治合法性體現(xiàn)人們對(duì)民主的重視，是尋求服務(wù)人民最合理路徑的方法之一。自然法和社會(huì)契約論作為西方政治思想中的重要學(xué)說，也是近代主流思想家致力研究的成果，它對(duì)現(xiàn)代政治建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，為建設(shè)以人為本的服務(wù)型政府提供理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 讓·馬克·思古德. 什么是政治的合法性[J].外國(guó)法譯評(píng)，1997，（2）.

[2] 盧梭：《社會(huì)契約論》，商務(wù)印書館，北京，1982 年.