陳沖

摘 ?要：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下，齊抓共管，共同開展。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。相信群眾，依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主線。改善民生是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：群眾路線教育;黨風(fēng)廉政建設(shè);民生

中共中央政治局4月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下，齊抓共管，共同開展。

一、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這是由黨的性質(zhì)決定的，是黨的奮斗目標(biāo)和任務(wù)對黨員提出的根本要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就忠實(shí)代表中華民族的根本利益，就把全心全意為人民服務(wù)當(dāng)作自己的唯一宗旨。在新的歷史時(shí)期，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中國夢的歷史進(jìn)程中，我們更要始終堅(jiān)持和踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，要矢志不渝地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。每一個(gè)共產(chǎn)黨員要時(shí)刻牢記黨的群眾觀點(diǎn)，以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從客觀實(shí)際出發(fā)，從自己的業(yè)務(wù)工作出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真，勤勤懇懇，扎扎實(shí)實(shí)地投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。在想問題 ，辦事情的過程中，要從人民的根本利益出發(fā)，把一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上來。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，要堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。黨沒有自己的利益，人民的利益就是黨的利益。黨的一切活動(dòng)都是為人民謀解放，為群眾謀利益，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員在為黨為人民工作時(shí)，既要對黨負(fù)責(zé)，又要對人民負(fù)責(zé)，把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來，決不能把二者割裂開來。一方面，黨員在貫徹黨的路線、方針、政策的過程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，不能生搬硬套，特別是當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)的決策不符合實(shí)際，損害群眾利益時(shí)，必須以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)向上級提出意見和建議，而不是盲目的把對黨負(fù)責(zé)變成對某個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)。另一方面，在黨的路線、方針、政策所代表的群眾長遠(yuǎn)利益與眼前利益發(fā)生矛盾時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致的做好群眾工作而不是盲目強(qiáng)調(diào)對群眾負(fù)責(zé)，無視黨的紀(jì)律。

二、相信群眾，依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。黨九十多年的輝煌歷史表明：只有充分相信群眾，依靠群眾，才能使黨鞏固和加強(qiáng)，完成歷史使命;只有認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲。才能更好地為群眾謀利益。踐行黨的群眾路線首先要相信群眾。社會(huì)歷史不是個(gè)別英雄人物的歷史，更不是帝王將相史，而是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是從事生產(chǎn)的人民群眾的歷史。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力?！盵1]人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，在一些事關(guān)群眾利益的重大問題和關(guān)鍵時(shí)刻，群眾身處其中，往往具備比較敏銳和正確的判斷力。因此，我們要相信人民群眾能夠自己解放自己，有自主處理事務(wù)的能力。踐行黨的群眾路線要依靠群眾。中國共產(chǎn)黨的一切事業(yè)，都是人民的事業(yè)。只有把黨的事業(yè)放在一切依靠群眾這個(gè)基點(diǎn)上，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量，才能為黨的各項(xiàng)事業(yè)的勝利完成提供最雄厚的保障。一切依靠群眾，必須相信人民群眾的偉大力量，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，反對脫離群眾的錯(cuò)誤傾向?！叭罕娛钦嬲挠⑿郏覀冏约簞t往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！雹谯`行黨的群眾路線要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。改革開放30多年的輝煌歷程表明，我們對社會(huì)主義實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的每一次突破和進(jìn)展，無不來自群眾的創(chuàng)造和推動(dòng)。同時(shí)，人民群眾的實(shí)踐又是檢驗(yàn)黨的路線、方針、政策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾創(chuàng)造性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為中國特色社會(huì)主義理論體系提供了豐富的思想養(yǎng)分。鄧小平同志曾指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！?/p>

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)是有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主線

黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革的過程中所形成的，在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫態(tài)度和行為。它是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)路線的重要體現(xiàn)，是黨的世界觀在行動(dòng)中的表現(xiàn)，也是黨的社會(huì)形象的集中展示。黨風(fēng)的核心內(nèi)容集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評與自我批評的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、民主集中制的作風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是指我們黨開展的端正黨風(fēng)、端正政風(fēng)的一系列措施和活動(dòng)，“其根本目的是密切黨群、干群關(guān)系，加快改革開放步伐，同心同德建設(shè)中國特色社會(huì)主義。”改革開放以來，在全黨共同努力之下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了不少成績：黨的理論水平進(jìn)一步提高，黨的工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，民主集中制建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨和人民群眾之間的關(guān)系進(jìn)一步貼近，黨對貪污腐敗分子的懲治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、體制深刻變革、思想觀念深刻變化的時(shí)期，一些體制、機(jī)制、制度和管理還不夠健全和完善，封建主義殘余思想和西方資本主義腐朽思想的影響還在，黨在執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)等層面面臨著長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠剎“四風(fēng)”是密切黨群關(guān)系的著力點(diǎn)。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重危害黨群干群關(guān)系，損害黨的形象。要始終保持對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持教育和懲戒相結(jié)合，一方面，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。另一方面，堅(jiān)決打擊公款消費(fèi)、貪污浪費(fèi)不正之風(fēng)。發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲處一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。習(xí)近平總書記明確指出：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”。

四、改善民生是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本點(diǎn)

倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，中外社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民生問題的解決程度與社會(huì)穩(wěn)定和諧程度密切相關(guān)。改革開放30多年來，我國的民生問題逐步改善，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，共同貧窮的時(shí)代已成為歷史，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民邁進(jìn)了小康乃至富裕的生活。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。在因發(fā)展不足帶來的衣食之憂得到解除之后，民生問題卻在發(fā)展中以新的內(nèi)涵及形式日益凸顯，如貧富差距擴(kuò)大、區(qū)域發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、教育、醫(yī)療等資源分配不均等。因此，不斷解決社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，任務(wù)艱巨而繁重?！疤貏e要看到，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。”⑥解決民生問題， 重點(diǎn)是解決弱勢群體、中低收入階層的民生問題，是黨的群眾路線教育能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。醫(yī)療問題、教育問題、就業(yè)問題、住房問題、環(huán)境問題等已經(jīng)成為廣大民眾生存、生活和生產(chǎn)面臨的主要利益問題。黨和政府要改變貧困群眾有病沒錢醫(yī)的狀況， 尊重民眾的生命權(quán)， 努力使全體人民病有所醫(yī)，要加大對教育的投入和支持力度，全面普及中小學(xué)義務(wù)教育，大力發(fā)展中高等職業(yè)教育，提高高等教育培養(yǎng)質(zhì)量，建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍， 做到長江后浪推前浪， 一代更比一代強(qiáng)，，努力使全體人民學(xué)有所教。要積極實(shí)施就業(yè)工程，進(jìn)一步完善、規(guī)范社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免創(chuàng)業(yè)扶持等政策，調(diào)整政策支持對象和內(nèi)容，解決實(shí)施過程中的難點(diǎn)、盲點(diǎn)，使各項(xiàng)政策規(guī)范化和長效化，實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)，全力開展針對失業(yè)人員特別是失業(yè)職工、“零就業(yè)”困難家庭的免費(fèi)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務(wù)，努力使全體人民勞有所得。要科學(xué)規(guī)劃商品房建設(shè)用地，加快土地供給量，降低地價(jià)，大力推進(jìn)公租房和廉租房建設(shè)，在規(guī)劃、土地、銀行和稅務(wù)等部門建立信息溝通制度，限制流動(dòng)性集中區(qū)域目標(biāo)的購房、炒房行為，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對違規(guī)違法行為的查處力度。力爭把放假控制在居民能夠承受的限度之內(nèi)，努力使全體人民住有所居。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，它卓越的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨九十多年奮斗歷程所充分證實(shí)。因此，只有不斷地加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，才能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。

參考文獻(xiàn)：

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