張 嚴 劉永祥

專武干部隊伍建設存在的問題與對策

張 嚴 劉永祥

內容提要：專武干部是基層武裝工作的支柱和骨干。當前，專武干部隊伍建設存在位置擺不正，本職成兼職；配備不科學，能力素質差；專武不尚武，工作靠應付等問題。解決這些問題應堅持雙重領導，完善任用機制；強化業(yè)務培訓，提高工作能力；堅持獎優(yōu)罰劣，調動工作熱情；落實福利待遇，確保隊伍穩(wěn)定。

關鍵詞：人民武裝 干部工作 專武干部

作者：張 嚴，內蒙古錫林郭勒軍分區(qū)副參謀長，上校；劉永祥，內蒙古錫林郭勒軍分區(qū)軍務動員科參謀，少校

專武干部是基層武裝工作的支柱和骨干。加強專武干部隊伍建設，是加強基層武裝工作的關鍵環(huán)節(jié)。當前，專武干部隊伍建設存在許多問題，嚴重制約基層武裝工作落實，亟待研究對策予以解決。

主要問題。一是位置擺不正，本職成兼職。長期相對和平環(huán)境下，部分基層黨政領導甚至包括部分專武干部，對武裝工作重要性存有一些模糊認識，如有的認為和平時期中心任務是抓經濟建設，武裝工作可抓可不抓；有的覺得武裝工作是軟指標，抓好抓不好一個樣。于是，專武干部大都兼職宣傳、計生、民政、水電、綜治、司法、包村等多項工作，根本沒有多少時間和精力去抓武裝工作，致使本職成了兼職。二是配備不科學，能力素質差。我國武裝工作由軍事機關主管。然而，軍事機關管事難管人，許多地方在專武干部選拔配備上，基本上是地方一家說了算。由于不熟悉軍事專業(yè)等原因，地方直接選配的專武干部，整體軍事素質普遍不高，難以適應基層武裝工作要求。三是專武不尚武，工作靠應付。有的專武干部認為當下社會講經濟效益、重發(fā)家致富，當專武干部、干武裝工作很辛苦卻地位低、沒出息、沒出路；有的感到武裝工作與國土、稅務、工商等工作相比，收入、權力等明顯有差距，心理不平衡。于是，他們的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，遇有任務能推就推，推不掉就應付。

對策思考。一是堅持雙重領導，完善任用機制。根據(jù)我國國防組織體制，專武干部實行軍地雙重領導。因此，專武干部的選拔配備、調整交流、使用安排，必須堅決貫徹執(zhí)行有關法規(guī)政策規(guī)定，認真聽取和采納軍事機關的意見，形成管人與管事相統(tǒng)一的局面。配備專武干部時，要實行軍地聯(lián)合考察，以軍事機關的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質好、敬業(yè)精神強、作風正派和有一定組織指揮能力的干部選配到武裝工作崗位，尤其要采取有效措施保證有志于武裝工作、擁有良好軍事素質的優(yōu)秀轉業(yè)退伍軍人得到任用，切實提高專武干部的素質起點。調整交流專武干部時，必須征得軍事機關同意，按照合理流動與相對穩(wěn)定有機結合的原則，每年適當調整交流部分專武干部，不斷增強專武干部隊伍活力。調整交流中，對任職時間長、工作能力強、政績突出的專武干部，軍事機關要協(xié)調地方黨委予以提拔使用，讓廣大專武干部感到干好武裝工作同樣有出息，做到“走者滿意，留者安心”?；鶎狱h委政府安排專武干部兼職，也要征得軍事機關同意?；鶎訂挝蝗松偈露啵瑢Ｎ涓刹坎患媛毚_實難以做到。但是，兼職過多過重又會影響武裝工作。鑒此，軍事機關應協(xié)調地方黨委政府作出規(guī)定，專武干部只能兼任或兼管部分同武裝工作相關的如政法、民政等工作，以保證他們能將主要精力用于做好本職業(yè)務。二是強化業(yè)務培訓，提高工作能力。縣級軍事機關要堅持每年抽出20～30天時間，采取崗前培訓、定期輪訓及事前學習等方法，抓好專武干部業(yè)務培訓的落實，不斷提高他們的武裝工作能力素質。三是堅持獎優(yōu)罰劣，調動工作熱情。把基層武裝部全面建設和武裝工作落實情況納入公務員考評范圍，對專武干部的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，同時堅持獎優(yōu)罰劣，以調動他們的工作熱情，促進基層武裝工作落實。四是落實福利待遇，確保隊伍穩(wěn)定。對上級明確規(guī)定的專武干部政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。凡沒有參加同級黨委和沒有享受同級副職待遇的專武干部，要按有關規(guī)定盡快予以落實。

（責任編輯：徐永漢）

中圖分類號：E289

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2015）06-0052-02