李連善 岳勝軍 張 華

向實戰(zhàn)靠攏 向打仗聚焦
——沈陽軍區(qū)推進后備力量實戰(zhàn)化訓練綜述

李連善 岳勝軍 張 華

后備力量是國防實力的重要組成部分，是服務打仗、保障打贏的基礎性力量。為抓好后備力量實戰(zhàn)化訓練，沈陽軍區(qū)把強化后備力量保障打仗功能擺在核心位置，緊盯第一能力抓動員演練、緊盯體系作戰(zhàn)抓帶訓聯(lián)訓、緊盯使命任務抓專攻精練、緊盯地域特點抓冬季訓練，在軍民融合上下工夫，有力提升了軍區(qū)后備力量快速動員和遂行任務能力。

后備力量 實戰(zhàn)化訓練 沈陽軍區(qū)

作者：李連善，沈陽軍區(qū)司令部動員部副部長，大校；岳勝軍，沈陽軍區(qū)司令部動員部訓練裝備處處長，上校；張華，沈陽軍區(qū)司令部動員部訓練裝備處參謀，少校

后備力量是國防實力的重要組成部分，是服務打仗、保障打贏的基礎性力量。隨著傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅增加，后備力量的作用更加重要，擔負的任務更加艱巨，抓好后備力量實戰(zhàn)化訓練顯得尤為緊迫。近年來，沈陽軍區(qū)堅持以中央軍委習近平主席系列重要講話精神為統(tǒng)攬，認真貫徹中央軍委、總部關于實戰(zhàn)化訓練的決策部署，把強化后備力量保障打仗功能擺在核心位置，積極推動后備力量系統(tǒng)戰(zhàn)斗力標準的落實，以軍民融合方式探索并實踐實戰(zhàn)化訓練的方法路子，有力促進了按綱施訓落實，提升了快速動員和遂行任務能力。

一、圍繞第一能力抓編組演練

快速動員能力是后備力量的第一能力。過去，一些單位往往用老辦法舊理念抓動員工作，造成快速動員能力弱、管用力量少的問題比較突出。為此，沈陽軍區(qū)著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點，深化作戰(zhàn)具體問題研究，樹立體系動員、精細動員和依法動員理念，將后備力量建設納入作戰(zhàn)力量體系和保障力量體系，依據(jù)《國防動員法》協(xié)調推動地方政府出臺配套性法規(guī)，努力為組織后備力量快速動員提供制度保障。

快速動員訓練演練是提高快速動員能力的有力抓手。近年來，軍區(qū)結合使命任務，抓住動員集結、快速機動、動態(tài)通聯(lián)、指揮控制、通用裝備物資征用等關鍵環(huán)節(jié)，組織預備役部隊成建制快速動員演練。每年組織部分預備役師、旅首長機關帶部分實兵進行快速動員和戰(zhàn)術綜合演練；各省軍區(qū)臨機拉動點驗部分民兵預備役重點隊伍，檢驗動員集結速度和人員裝備到位情況；各軍分區(qū)和預備役部隊把快速動員訓練演練作為年度訓練工作的重點，熟悉和掌握快速動員組織實施的程序、內容和方法。

提高快速動員能力，編兵整組是關鍵。為此，軍區(qū)各級根據(jù)兵源分布和人員流動特點，進一步擴大編組范圍、優(yōu)化編組方法，推行跨區(qū)抽編、社會選編和行業(yè)統(tǒng)編相結合。圍繞有效提高快速動員和應急行動能力，探索人裝結合編組的方法路子，在行業(yè)企業(yè)組建民兵分隊，編組預征軍民通用裝備器材，提高整體遂行任務能力。

國防動員寓軍于民，強化快速動員能力，必須在深化軍民融合上下工夫。近年來，軍區(qū)著力抓好軍民兩用技術的轉化融合，借助地方通信信息、航空航天、生物工程、裝備制造、物流產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加大戰(zhàn)備物資儲備和軍民通用裝備物資的預征預儲，擴大聯(lián)醫(yī)、聯(lián)供、聯(lián)修范圍，促進軍地資源共享共用，為部隊遂行作戰(zhàn)和保障任務提供科技支撐。

二、著眼體系作戰(zhàn)抓帶訓聯(lián)訓

體系作戰(zhàn)是信息化條件下作戰(zhàn)的基本模式。為有效緩解后備力量在實戰(zhàn)化訓練中面臨的重點難點問題，沈陽軍區(qū)從作戰(zhàn)體系建設全局出發(fā)，統(tǒng)籌組織開展現(xiàn)役部隊與預備役部隊掛鉤帶訓工作，促進了兩支力量的有機結合。

掛鉤帶訓涉及部門多、單位多，造成隨意性大、約束力不強等問題，特別是內部阻力較大，僅靠計劃協(xié)調難以落實，必須建立一套管長遠管根本的運行機制。為此，軍區(qū)制訂出臺掛鉤帶訓工作實施辦法，明確帶訓職責和掛鉤關系，細化訓練重點和保障方式，并建立了訓練問責制，從而把帶訓的“軟指標”變成了“硬杠杠”。各省軍區(qū)和有關掛鉤單位結合自身實際，制訂了帶訓的組織實施細則，從計劃、協(xié)調、組訓、保障、考評等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范。

聯(lián)訓聯(lián)演是實現(xiàn)預備役部隊與現(xiàn)役部隊“仗在一起打，兵就在一起練”的實踐途徑，也是提升部隊整體作戰(zhàn)能力的現(xiàn)實需要。掛鉤帶訓開展以來，軍區(qū)各級始終把聯(lián)合演習作為帶訓工作的重點。軍區(qū)軍訓和動員部門聯(lián)合制訂年度演習計劃、確定參演單位和兵力、指定演練課題?，F(xiàn)役部隊在組織籌劃過程中，根據(jù)需要賦予預備役部隊相應任務，預備役部隊按照要求進行重點準備，并作為帶訓重點參與訓練和演練。在組織室內戰(zhàn)術作業(yè)時，將預備役部隊首長機關人員對應編入現(xiàn)役部隊演習序列；在組織實兵演習時，采取預備役部隊現(xiàn)場觀摩和首長機關帶分隊同步參演等方式，既鍛煉機關組織指揮能力，也檢驗部隊實際行動能力。

三、緊貼使命任務抓專攻精練

民兵預備役人員大多有一定軍事基礎，但訓練演練不經(jīng)常、針對性也不強，影響和制約形成整體戰(zhàn)斗力。為此，沈陽軍區(qū)各級緊貼后備力量擔負的使命任務，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，開展系列活動，達到精練效果。

支援保障任務是信息化條件下后備力量的關鍵性任務。在未來戰(zhàn)爭中，后備力量不僅要保障各種作戰(zhàn)物資供得上，還要保證城市防空作戰(zhàn)扛得??；不僅要參加“三戰(zhàn)”行動，還要保衛(wèi)重要目標安全。為此，軍區(qū)堅持把后備力量支援保障訓練與聯(lián)合作戰(zhàn)任務相對接，與戰(zhàn)時動員保障需求相銜接，抓好以防衛(wèi)防空、食品供應、油料補給、裝備修理、緊急通信和保交護路為主要內容的訓練演練；在大中城市和重要目標地區(qū)，抓好以防空襲聯(lián)合火力打擊和消除空襲后果為主要內容的訓練演練。

隨著后備力量的轉型發(fā)展，基地化訓練已成為民兵預備役部隊軍事訓練的主要形式。為適應后備力量使命課題訓練的新特點和新要求，軍區(qū)出臺了《關于加強民兵預備役部隊訓練基地建設的意見》，組織東北三省民兵預備役部隊訓練基地建設觀摩活動，系統(tǒng)研究了基地為什么建、建什么、怎么建等問題，確立了綜合集成的建設理念和“建訓管用、整體推進”的發(fā)展思路。通過加強區(qū)域化建設、抓好集成化訓練、實行規(guī)范化管理、注重高效率使用，確保訓練基地功能得到充分有效發(fā)揮，為后備力量提高軍事訓練水平提供了有力保障。

四、針對地域特點抓冬季訓練

沈陽軍區(qū)把抓好抓實冬訓作為實戰(zhàn)化訓練的具體實踐，常年組織預備役部隊開展冬季訓練。在訓練對象上，突出首長機關和分隊現(xiàn)役軍官訓練，各級主官、部門領導全部參訓；預備役人員重點加強通信、工兵、防化、修理、醫(yī)療等勤務保障分隊和關鍵崗位人員訓練。在訓練內容上，以冬訓常識、操作技能為基礎，以戰(zhàn)術訓練為重點，著力抓好行軍機動、野戰(zhàn)生存、構工偽裝、搶修搶救、攻防戰(zhàn)斗等課目訓練。在訓練考評上，依據(jù)大綱詳細制訂考核標準，區(qū)分單兵、分隊和首長機關三個層級，按權限、按時限組織普考、抽考，激發(fā)了訓練動力。

科學組訓是快速提升戰(zhàn)斗力的重要途徑。軍區(qū)指導各級采取先理論后實踐、先技術后戰(zhàn)術、先模擬后實裝、先分練后合練的方法，分步細訓，逐級合成，不斷提升冬訓的質量效益。堅持把部隊拉到生疏地域和不同地形，實距架設通聯(lián)、實際構工偽裝、實況模擬搶救搶修、實地開展裝備低溫測試，晝夜連貫組織練指揮、練協(xié)同、練保障、練防衛(wèi)。堅持人裝結合，把各型裝備拉到野外進行操作使用、維護搶修、應急供應訓練和綜合演練，既檢驗了裝備性能，也促進了作戰(zhàn)和保障能力的生成提高。

嚴寒條件下，宿營環(huán)境惡劣、熱食不易制作、野外構工困難、車輛難以啟動、通聯(lián)保障不順暢等問題制約了戰(zhàn)斗力生成。對此，軍區(qū)各級深化戰(zhàn)法、訓法和保障法研究，形成了一套實用措施。遼寧某預備役高炮師采取為通信設備加裝防護罩、在車輛上安裝充電器、定期檢測更新配套器材等方法，解決了嚴寒環(huán)境下通聯(lián)難的問題；吉林某預備役高炮旅總結了嚴寒條件下冷車啟動措施、車輛常見事故排除方法和火炮使用保養(yǎng)常識，使裝備始終處于較好的技術狀態(tài)；黑龍江某預備役步兵師探索出野外宿營方法，運用地面堆積、冰水澆筑等嚴寒條件下凍土構工方法，較好地解決了冬季隱蔽生存難的問題。

（責任編輯：何 荷）

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ISSN1002-4484（2015）10-0072-02