任琰

摘 要：干部人事檔案是干部成長軌跡的真實記錄，它記載了干部成長、進(jìn)步的過程，是組織人事部門考察、使用干部，培養(yǎng)、發(fā)展人才的重要依據(jù)材料。管理好干部人事檔案，隨時提供利用，是每一個檔案工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。

關(guān)鍵詞：干部；人事檔案；整理

干部人事檔案工作是干部人事工作的重要組成部分，是干部人事工作不可或缺的基礎(chǔ)性工作。

1 基層臺站對干部人事檔案進(jìn)行整理是干部人事檔案工作領(lǐng)域工作量比較大、內(nèi)容比較煩瑣的一項工作

做好基層臺站檔案整理工作要從以下幾個方面入手：

（一）臺站對人事干部要加強(qiáng)檔案整理知識培訓(xùn)，真正把握干部人事檔案的材料要求和分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查歸檔內(nèi)容，準(zhǔn)確甄別歸檔材料，從源頭上抓好干部人事檔案整理工作的質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格收集資料。堅持"入檔必審、凡審從嚴(yán)，有錯必糾"的原則，對人事檔案進(jìn)行審核整理，采取“逐卷逐類逐頁逐項查”的方法，核對查找檔案中缺失的材料，對資料欠、缺、誤、漏等情況逐冊逐項登記，整理出材料補(bǔ)充清單，及時督促相關(guān)單位和個人補(bǔ)全缺失資料，對需要重新確定"三齡一歷"的干部檔案，會同臺站相關(guān)科室經(jīng)過調(diào)查后重新進(jìn)行組織確認(rèn)。同時，為保證收集資料能一次成型不再復(fù)工，在干部檔案缺失資料收集上做到"四個不收"和"五個不歸檔"，切實提高干部人事檔案入檔原始材料的質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格歸檔整理。在干部人事檔案整理中注重抓好鑒別、分類、整理、裝訂四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行"四隨"（即隨辦、隨收、隨審、隨歸）和采取“2+1”的審核模式，即每卷檔案先由兩名檔案審核人員進(jìn)行交叉審核，再由檔案專職人員進(jìn)行復(fù)審，特別是加強(qiáng)對"三齡一歷一身份"、任免審批表、工資審批表、履歷表、黨團(tuán)材料、職工登記表及獎懲、審計、學(xué)歷變更證明等材料審核復(fù)核力度。

（四）嚴(yán)格規(guī)章制度。按照制作完善《查閱、借閱登記薄》、《檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記薄》、《收集材料登記薄》等臺帳，做到簿冊齊全，避免了整理工作中的漏洞和隨意性，切實提高了檔案規(guī)范化整理工作的科學(xué)化水平。

（五）是嚴(yán)格組織紀(jì)律。堅決落實“四不得”：即不得向無關(guān)人員談?wù)撔孤队嘘P(guān)干部人事檔案的內(nèi)容；不得更換檔案材料或涂改檔案內(nèi)容；不得將檔案材料帶出檔案室；整理過程中形成的草稿、廢紙等，不得亂扔、亂拋，一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。

2 基層臺站干部人事檔案管理存在的主要問題

雖然干部檔案已有了考核、任免、工資調(diào)整和職稱評聘等方面的內(nèi)容，但還存在一些問題，并在一定程度上制約了人事檔案的提供利用。主要表現(xiàn)在：

（一）材料不齊全，手續(xù)不完備。

要發(fā)揮人事檔案的依據(jù)作用，材料齊全、內(nèi)容充實、能全方位地反映一個人的歷史與全貌是首要條件。在整理檔案材料中發(fā)現(xiàn)，有的干部不認(rèn)真填寫干部履歷表，表中的家庭主要成員和國內(nèi)外主要社會關(guān)系均未填寫，而有的組織部門也未嚴(yán)格把關(guān)，但它嚴(yán)重?fù)p害了檔案材料的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）檔案材料失真，嚴(yán)肅性削弱。

內(nèi)容失真的檔案材料會給人事工作造成嚴(yán)重的后果。有些干部的年齡越填越小，參加工作時間越填越早，學(xué)歷越填越高，卻沒有依據(jù)材料，給人事部門認(rèn)定工齡、核準(zhǔn)退休時間、晉升工資及組織部門選拔使用干部等帶來了許多麻煩，嚴(yán)重影響了廣大職工的工作積極性，也難以確保人事檔案的真實性。

（三）管理落后，不適應(yīng)形勢。

多數(shù)基層臺站人事檔案管理部門的工作仍然停留在原始的管理方式上，基本靠手工操作。檔案保管條件還十分落后。人事檔案人員配備不足，有的甚至沒有專職檔案員，微機(jī)專業(yè)人員則更加缺乏。基層臺站近年來加強(qiáng)了干部管理工作的硬件投入，配備了計算機(jī)以及各種硬件設(shè)施，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管檔條件還有不少差距。

3 加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的措施

（一）增強(qiáng)全民檔案意識。

首先，要認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實施辦法》，進(jìn)一步完善檔案法律體系。其次，要廣泛宣傳《檔案法》，普及系統(tǒng)干部檔案知識。

（二）增強(qiáng)職能部門的責(zé)任意識。

堅決反對改檔案、危害檔案的行為，堅決清理污染干部檔案材料的源頭。增強(qiáng)職能部門的責(zé)任意識，深入實施民心工程，嚴(yán)格履行程序，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。做好職能部門的自身“過關(guān)”，強(qiáng)化監(jiān)督“把關(guān)”，確保干部人事檔案材料的質(zhì)量。

（三）要加強(qiáng)自身建設(shè)。

新世紀(jì)干部檔案工作任重而道遠(yuǎn)。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。再次，要加強(qiáng)交流與協(xié)作。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能順應(yīng)時代的潮流，擔(dān)當(dāng)起時代賦予自己的使命。

（四）盡快實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

信息化是加快實現(xiàn)檔案管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的必由之路。由于計算機(jī)管理系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)的輸入、修改、刪除、轉(zhuǎn)移、統(tǒng)計、運算、輸出等各種功能，能大量、高效、準(zhǔn)確地處理信息，是手工管理的發(fā)展和延伸，是人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng)，十分有利于檔案管理水平的提高。

只有與時俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價值。所以，干部人事檔案工作要不斷改革創(chuàng)新，建立健全干部人事檔案管理制度和體系，實施新的管理模式，以適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革和社會發(fā)展進(jìn)步的要求，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳偉華《人事檔案管理中存在的問題和完善措施》，華人時刊，旬刊，2015.

[2]李慧權(quán)《討論人事檔案整理方法的改革》，城建檔案，2014