賴敏　劉政良

摘 要：本文主要通過對當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進行調(diào)查，從政府導(dǎo)向、教育培訓(xùn)需求、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)內(nèi)容等方面入手，分析遠程教育在當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)中應(yīng)用的必要性和可行性，分析當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民工遠程教育培訓(xùn)中所存在普遍問題，提出有針對性的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；網(wǎng)絡(luò)；遠程教育培養(yǎng)

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國常年在城市務(wù)工的農(nóng)民工已經(jīng)達到1.35億人以上，農(nóng)民工己經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的重要推動力量和組成部分。培養(yǎng)和造就千千萬萬高素質(zhì)新型農(nóng)民工，提高新型農(nóng)民的素質(zhì)，實施好國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，是農(nóng)民工教育培訓(xùn)必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。本文旨在結(jié)合本地區(qū)農(nóng)民工遠程教育培訓(xùn)實際情況，有針對性地提出加強建設(shè)的可行措施，探索在教育培訓(xùn)過程中操作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，為各地遠程教育培訓(xùn)提供參考。

農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是指有計劃的實施有助于提高農(nóng)民工學(xué)習(xí)與工作相關(guān)能力的活動。其中包括知識、技能或?qū)ぷ骺冃痍P(guān)鍵作用的行為。培訓(xùn)的目的在于讓農(nóng)民工掌握培訓(xùn)項目中強調(diào)的知識、技能和行為，并且讓他們可以將其應(yīng)用于日常工作中【1】。

傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方法，指通過邀請專家學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)講師，定時、定點、有一定規(guī)模、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)，就某個專題進行的培訓(xùn)活動，采取的形式多為演示法（講座法和視聽法）、體驗式培訓(xùn)、實地培訓(xùn)等，輔以若干直觀的教具、多媒體手段、案例分析、情景模擬等。其傳統(tǒng)性體現(xiàn)在不需要利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)來傳遞培訓(xùn)信息。

網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓(xùn)是指通過網(wǎng)絡(luò)（Internet、Intranet和Extranet）并利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)、網(wǎng)上社區(qū)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)硬件平臺等其他現(xiàn)代信息技術(shù)，進行專業(yè)知識、技能、能力及行為等進行培訓(xùn)的一種方法，使培訓(xùn)人員可以在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間和地點等方面更加靈活和自由【2】【3】。主要形式有聊天室、虛擬課堂、電子郵件、在線學(xué)習(xí)、內(nèi)部共享數(shù)據(jù)庫（文檔、語音、圖像、數(shù)據(jù)、檔案資料、程序等下載服務(wù)）、論壇、虛擬現(xiàn)實等。遠程教育培訓(xùn)是一種工業(yè)化的教育方式，它的目標(biāo)是實現(xiàn)4A，即任何人（Anyone）在任何時間（Anytime）、任何地點（Anyplace）都可以進行任何內(nèi)容（Anything）的學(xué)習(xí)，這也是遠程教育的最大特點。

我國目前有數(shù)以億計的外出務(wù)工人員，本市亦有多達近十萬外來務(wù)工人員，相對于第一代農(nóng)民工而言，進入本世紀(jì)以來的新生代務(wù)工者，具有較高的教育程度，喜歡接受新鮮事物，但由于各種原因不能接受正規(guī)的教育，因此以網(wǎng)絡(luò)多媒體為支撐的自主學(xué)習(xí)有可能成為務(wù)工人員較為現(xiàn)實可行的教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)方式。知識經(jīng)濟時代的到來，對于想提高自身素質(zhì)并融入到城市發(fā)展中去的新生代農(nóng)民工來說提供了前所未有的機遇。網(wǎng)絡(luò)和多媒體課件以海量信息、開放共享、靈活性強和交互性等特點為想隨時隨地學(xué)習(xí)的人們提供了傳統(tǒng)教育時代所難以想象的便利。它不僅已經(jīng)成為正規(guī)教育的補充，而且對于面臨著工學(xué)矛盾的青年務(wù)工者也是最友好、最現(xiàn)實可行的學(xué)習(xí)資源。

通過對我市多家就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)查并對務(wù)工人員進行了多次大規(guī)模問卷調(diào)查和深入訪談，了解務(wù)工人員教育培訓(xùn)需求、形式和支付意愿，通過業(yè)余時間充實自身并獲得職業(yè)提升的現(xiàn)實可行性及存在的問題。調(diào)查表明，進城務(wù)工人員中約有70%曾經(jīng)使用過互聯(lián)網(wǎng)，調(diào)查對象中認同網(wǎng)絡(luò)加面授課程教學(xué)形式的占到總體樣本的65%，這說明大量務(wù)工人員己經(jīng)逐漸接受遠程教育技術(shù)作為學(xué)習(xí)的方式。存在的問題主要包括：1、主要由地方性的培訓(xùn)機構(gòu)完成，存在的問題較多。2、宣傳力度不夠，培訓(xùn)人員對參加就業(yè)培訓(xùn)的意義認識不清。3、參加培訓(xùn)的人數(shù)不足，導(dǎo)致培訓(xùn)資源浪費，培訓(xùn)成本高。4、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性，針對性不強，與市場需求脫軌。5、某些培訓(xùn)機構(gòu)缺少必要的培訓(xùn)教學(xué)場所，師資力量薄弱，單純以掙錢為目的，致使培訓(xùn)過程流于形式，辦學(xué)質(zhì)量不高。

為解決上述務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)中遇到的現(xiàn)實問題，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增加農(nóng)民非農(nóng)收入，我市結(jié)合本地區(qū)實際，實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。以有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力為培訓(xùn)對象，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，以提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富增收本領(lǐng)為目標(biāo)，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移短期職業(yè)技能培訓(xùn)，實行培訓(xùn)、就業(yè)一體化服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力合理有序流動，努力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)率，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會步伐。其中漢唐電腦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校被選定為“陽光工程”章貢區(qū)定點遠程培訓(xùn)基地。

實施政府定點遠程培訓(xùn)的優(yōu)勢在于：

1、政府統(tǒng)籌培訓(xùn)活動。培訓(xùn)的實施過程由市相關(guān)職能部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)有教育資源，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。教育部門著手建立遠程培訓(xùn)教育體系及教育內(nèi)容，政府制定相關(guān)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，社會積極倡導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)，確立培訓(xùn)再就業(yè)的新觀念。統(tǒng)一對教育經(jīng)費進行管理和分配，提高資金利用率，使之成為農(nóng)民滿意的系統(tǒng)教育培訓(xùn)工程。

2、費用低廉。目前我國尚存在著較為明顯的城鄉(xiāng)差別，廣大農(nóng)村進城務(wù)工人員是對現(xiàn)代遠程教育有著迫切需求的群體，這是現(xiàn)實，也是矛盾。昂貴的學(xué)費、書本費、課程注冊費、管理費、電話費、上網(wǎng)費等諸多收費項目極有可能給廣大熱情洋溢的求學(xué)者潑去一盆冷水。實施“陽光工程”后，政府為每名符合條件的培訓(xùn)者提供300～500元不等的經(jīng)費用于就業(yè)培訓(xùn)，資金由政府、社會、個人共同承擔(dān)。

3、市場主導(dǎo)培訓(xùn)方向。在課程設(shè)置上，掌握一技之能，是務(wù)工人員參加職業(yè)教育和培訓(xùn)的最終目的。所以在選擇教學(xué)內(nèi)容時，充分考慮了務(wù)工人員的需求，體現(xiàn)其以能力為本位的職業(yè)教育特點，重視實踐教學(xué)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，堅持市場導(dǎo)向，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)需求的緊密結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容以針對性、實務(wù)性、操作性的內(nèi)容為主，理論教學(xué)內(nèi)容所占比例較少。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，從由職業(yè)教育機構(gòu)單一決定轉(zhuǎn)向由學(xué)校與部門、企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合決定，積極爭取行業(yè)、企業(yè)的參與，使行業(yè)、企業(yè)或勞動就業(yè)部門也成為教育內(nèi)容選擇的重要主體之一。使職業(yè)教育內(nèi)容真正建立在職業(yè)崗位能力需求的基礎(chǔ)之上，并能隨著職業(yè)能力的變化及時更新或補充。

總之，遠程教育培訓(xùn)是一種新型的適應(yīng)信息時代人們終身學(xué)習(xí)需求的教育形式，因其具有多層面、廣覆蓋、低成本、高質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、好效果等特征，是廣大農(nóng)民工參與就業(yè)培訓(xùn)的最佳模式。我們要充分認識到開展農(nóng)民工遠程教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，精心設(shè)計實施方案，制定遠程培訓(xùn)計劃，科學(xué)有效地組織和安排各個教學(xué)環(huán)節(jié)和各種媒體教材，創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍。強化技能培訓(xùn)功能，建立規(guī)范、創(chuàng)新、富有彈性的以人為本的農(nóng)民工遠程教育的管理系統(tǒng)和管理制度，遠程教育在農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中大有可為。

參考文獻

[1]蔡樺. 農(nóng)民學(xué)習(xí)行為與農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)的研究，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.5

[2]劉仁坤，劉爾明. 現(xiàn)代遠程教學(xué)論稿[M]，黑龍江人民出版社， 2005.

[3]楊改學(xué). 現(xiàn)代遠程教育，北京，國防工業(yè)出版社，2003， 18-19.