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渝臺合作駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2015-01-07 08:40文|曉
今日中國 2015年6期
關(guān)鍵詞:保稅港區(qū)兩地

文|曉 初

渝臺合作駛?cè)肟燔嚨?/p>

文|曉 初

因?yàn)樘厥獾臍v史淵源,渝臺兩地歷來交流緊密,近年來,兩地交流、交往更是呈現(xiàn)強(qiáng)勁上升態(tài)勢,重慶已成為臺商炙手可熱的投資地。

2009年5月,時(shí)任中國國民黨主席吳伯雄(中間)率團(tuán)來渝參訪,圖為市領(lǐng)導(dǎo)張軒(前排左二)、黃奇帆(前排左一)陪同參訪團(tuán)一行在國共重慶談判舊址合影

2015年“兩會(huì)”期間,全國政協(xié)常委,民盟中央原副主席厲以寧關(guān)于重慶做過如下表示:“過去老以為連云港是最好的通向中亞、東歐、西歐的路,但是,最近發(fā)現(xiàn),重慶能夠發(fā)揮重要作用,因?yàn)樗昧碎L江水道,這條水路使成本大為降低?!?/p>

2013年,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道連接點(diǎn)上的重慶,從改革開放的“后方”走向“前沿”,正在以自身特有的優(yōu)勢融入“一帶一路”。

因?yàn)樘厥獾臍v史淵源,渝臺兩地歷來交流緊密,近年來,兩地交流、交往更是呈現(xiàn)強(qiáng)勁上升態(tài)勢,重慶已成為臺商炙手可熱的投資地。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

重慶位于長江中上游沿岸,是中國第4個(gè)直轄市,也是中國西南地區(qū)集航空、鐵路、公路和水路交通于一體的交通樞紐。處在“一帶一路”交匯處的重慶,作為其中重要節(jié)點(diǎn)城市,自然扮演著與其相匹配的角色。

重慶與臺灣歷史淵源深厚,近年來,臺商在渝的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)聚集度逐步增強(qiáng),渝臺合作領(lǐng)域逐步擴(kuò)展,已從傳統(tǒng)的機(jī)械、汽摩等行業(yè)逐步擴(kuò)大到電子信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端商業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域,從一般的產(chǎn)業(yè)合作向科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)拓展,從生產(chǎn)領(lǐng)域向研發(fā)領(lǐng)域拓展,從單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié),向完整的產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

截至2014年底,重慶累計(jì)引進(jìn)臺資企業(yè)1400多家,實(shí)際利用臺資達(dá)到52.29億美元。其中,投資上1000萬美元的企業(yè)達(dá)到200家。

從2009年開始,重慶連續(xù)舉辦了七屆“重慶·臺灣周”活動(dòng)。前六屆累計(jì)共簽約146個(gè)項(xiàng)目,簽約金額1340.94億元。合作領(lǐng)域涉及信息產(chǎn)業(yè)、IT配套產(chǎn)業(yè)、汽摩零部件、金屬冶煉、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

談及“臺灣周”,重慶市臺辦主任李志雄表示,“臺灣周”活動(dòng)在渝臺兩地經(jīng)貿(mào)、文化交流各方面取得豐碩成果,有力促進(jìn)了渝臺交流向縱深發(fā)展,構(gòu)筑了渝臺常態(tài)化交流平臺。

李志雄透露,渝臺經(jīng)貿(mào)合作將拉長IT產(chǎn)業(yè)鏈,吸引投資面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域拓展延伸,汽摩及零配件產(chǎn)業(yè)(主要是汽車、電子、輪胎、輪轂等)、數(shù)控機(jī)床、化妝品、生物醫(yī)藥、銀行、證券、基金、文創(chuàng)、物流等產(chǎn)業(yè)將成為臺商投資重慶的新重點(diǎn)。

渝臺合作連接中歐

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體增長乏力,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的態(tài)勢下,重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,2015年一季度重慶GDP以10.7%增速領(lǐng)跑中國,這與重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中提前謀布局謀篇有密切關(guān)系。

在拓展對外開放方面,重慶近年來一直在打造內(nèi)陸開放高地,積極主動(dòng)融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

交通運(yùn)輸在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略中,一直起著“奠基礎(chǔ)”、“先行者”的作用。在“一帶一路”建設(shè)上,“交通運(yùn)輸承載著與沿線60多個(gè)國家構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要使命”。

4月27日,重慶-意大利首都羅馬的國際航線首航。這是繼芬蘭首都赫爾辛基后,重慶開通的第二條直航歐洲的客運(yùn)航線,也是第一條直航南歐的國際航線。5月1日-10月31日,意大利米蘭舉行世博會(huì),意大利駐重慶總領(lǐng)事館總領(lǐng)事馬非同認(rèn)為,這條航線的開通成為讓意大利,甚至全球認(rèn)識重慶及整個(gè)西南地區(qū)不可或缺的一次機(jī)會(huì)。

對于以外向型為主的臺商而言,如何解決運(yùn)輸問題歷來是他們的考慮首選。從重慶始發(fā)的渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn),經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊,向西過北疆鐵路到達(dá)大陸邊境阿拉山口,進(jìn)入哈薩克,再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,至德國的杜伊斯堡,這條全長11179公里的鐵路,與陸上絲路不謀而合,一條國際貿(mào)易大通道自此形成。

在對外開放平臺建設(shè)方面,重慶依托長江黃金水道、渝新歐鐵路大通道和渝昆泛亞鐵路大通道,著力構(gòu)建以鐵路、水運(yùn)為骨干,公路為基礎(chǔ),“鐵、公、水、空、管道”多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。向東開放,串起長江經(jīng)濟(jì)帶,搭乘“海上絲綢之路”便車。多年以來,重慶和長江流域各省市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研合作、生態(tài)保護(hù)、商貿(mào)往來、口岸通關(guān)等領(lǐng)域展開了全方位合作,夯實(shí)了“無縫”連接海上絲綢之路的基礎(chǔ)。

建好這些交通網(wǎng)絡(luò),需要大量資金、技術(shù)的投入,對于有著自身優(yōu)勢的臺灣來說,參與其中有著更多的拓展空間。

2010年6月,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與海峽交流基金會(huì)第五次會(huì)談在重慶舉行,雙方簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議

渝臺合作新空間

自2012年5月“重慶(璧山)臺商工業(yè)園”開園以來,成功吸引一大批臺資企業(yè)落戶璧山,成為重慶臺資企業(yè)的集聚區(qū)。

在“重慶(璧山)臺商工業(yè)園”管委會(huì)黨工委書記汪小平看來,這里將是重慶距離世界“最近”的地方,屬于標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金三角”中心。

目前,“重慶(璧山)臺商工業(yè)園”區(qū)已成功引進(jìn)了全球食品領(lǐng)軍企業(yè)臺灣統(tǒng)一食品、全球“筆電”機(jī)殼生產(chǎn)領(lǐng)頭企業(yè)展運(yùn)電子、全球最大電腦鍵盤鼠標(biāo)生產(chǎn)商精元電腦在內(nèi)的73家臺資企業(yè),總投資135億元,全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值429億元,現(xiàn)已投產(chǎn)38家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值282.3億元,提供就業(yè)崗位超過1.2萬個(gè)。預(yù)計(jì)到2016年,將聚集臺資企業(yè)超過200家,投資超過600億元,產(chǎn)值超過1000億元。不斷創(chuàng)新投資貿(mào)易新途徑是重慶的重點(diǎn)推進(jìn)目標(biāo)。

重慶正在推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級,加工貿(mào)易向“產(chǎn)業(yè)鏈+物流鏈”方向深度發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易向跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、云計(jì)算數(shù)據(jù)處理、跨境結(jié)算等方向創(chuàng)新發(fā)展。深化國家服務(wù)外包示范城市試點(diǎn),加快發(fā)展對外文化貿(mào)易。

簡政放權(quán)讓重慶投資進(jìn)一步便利化。重慶正在探索制定內(nèi)外資一致的負(fù)面清單,開展外商投資在線審批試點(diǎn),全面實(shí)施企業(yè)境外投資備案制,支持有條件的投資者設(shè)立境外股權(quán)投資母基金。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)是中國目前唯一一個(gè)疊加了“航空運(yùn)輸輻射面廣、水路運(yùn)輸費(fèi)用較低”兩大優(yōu)勢的內(nèi)陸保稅港區(qū),更是中國第一個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)和第一個(gè)“水港+空港”雙功能保稅港區(qū)。

全國人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理有限公司董事長唐林表示,“重慶兩路寸灘保稅港區(qū)正抓住發(fā)展跨境電子商務(wù)、保稅展示交易等重點(diǎn),打造對歐貿(mào)易中心?!?/p>

作為中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)區(qū)域,兩江新區(qū)正在重慶保稅港區(qū)打造進(jìn)口與消費(fèi)、進(jìn)口與出口、貿(mào)易與制造、批發(fā)與零售、保稅與非保稅的商貿(mào)功能性平臺。目前,重慶正在積極開展保稅港區(qū)貿(mào)易多元化試點(diǎn),試行進(jìn)出口貨物集中匯總納稅。爭取在重慶重要外貿(mào)港口開展啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)合作方面,重慶未來的重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育形成具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)與沿線及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。

重慶已經(jīng)確定將強(qiáng)力打造電子信息、汽車、高端裝備等具有國際競爭力的制造業(yè)集群,著力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)新支撐點(diǎn)。臺灣在集成電路、平板顯示、機(jī)器人等高端智能裝備、新能源及智能汽車、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面有很強(qiáng)的競爭力,渝臺兩地在這些領(lǐng)域有待加強(qiáng)合作。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。下一步,重慶的重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、云計(jì)算、保稅展銷、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而臺灣的服務(wù)業(yè)起步早,市場培育成熟,有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),在臺灣GDP的占比中達(dá)到了72%左右。因此,渝臺兩地在服務(wù)業(yè)方面的合作還有很大的拓展空間,臺灣的金融、物流、信息服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老家政、文化教育等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)落戶重慶的步伐有望加大。

在特色效益農(nóng)業(yè)方面,盡管重慶與臺灣在氣候方面有很大差異,但從兩地農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,合作的前景依然很大。渝臺農(nóng)業(yè)各具特色,各有所長。臺灣農(nóng)業(yè)資金實(shí)力雄厚,農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用優(yōu)勢十分明顯,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高,管理方法先進(jìn),市場反應(yīng)靈敏,開拓國際市場的水平高;重慶在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研、土地資源、勞動(dòng)力資源和農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場等方面具有很大的發(fā)展?jié)摿?。因此,渝臺農(nóng)業(yè)合作的后續(xù)發(fā)展空間廣闊。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)是中國目前唯一一個(gè)疊加了“航空運(yùn)輸輻射面廣、水路運(yùn)輸費(fèi)用較低”兩大優(yōu)勢的內(nèi)陸保稅港區(qū),更是中國第一個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)和第一個(gè)“水港+空港”雙功能保稅港區(qū)。

抗戰(zhàn)記憶連接兩岸

重慶與臺灣聯(lián)系緊密,具有特殊歷史淵源。重慶是大陸擁有抗戰(zhàn)遺址最多的城市之一,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)保存下來的抗戰(zhàn)遺址有767處,這些遺址是重慶與臺灣交流的獨(dú)特優(yōu)勢,更是連接海峽兩岸同胞共同記憶的重要紐帶。

2012年以來,渝臺兩地連續(xù)3年舉辦“尋找抗戰(zhàn)足跡、共謀和平發(fā)展”交流活動(dòng),以此促進(jìn)兩岸民眾共同追憶民族歷史。

2013年,重慶抗戰(zhàn)遺址博物館獲批“海峽兩岸交流基地”,重慶中國三峽博物館獲批“海峽兩岸文化交流基地”。

李志雄認(rèn)為,這兩個(gè)國家級基地的設(shè)立為兩岸民眾回顧歷史、暢敘親情和共謀發(fā)展搭建起強(qiáng)勢平臺。下一步,重慶將加大投入,推進(jìn)“兩個(gè)基地”的后續(xù)建設(shè),更好地保護(hù)抗戰(zhàn)文化。

2015年是中國抗戰(zhàn)勝利70周年。渝臺兩地合作開展的紀(jì)念活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈?!皩ふ铱箲?zhàn)足跡、共謀和平發(fā)展”活動(dòng)會(huì)較往年擴(kuò)大規(guī)模,活動(dòng)擬邀請臺灣抗戰(zhàn)老兵及其后代,到重慶追憶抗戰(zhàn)歷史、回味艱苦歲月、展望和平前景。兩岸青年同唱抗戰(zhàn)歌曲演唱會(huì)于3月29日在臺北舉行,此次活動(dòng)由全球華人紀(jì)念抗日協(xié)會(huì)、臺北市感恩協(xié)進(jìn)會(huì)、重慶西南大學(xué)共同主辦。重慶西南大學(xué)音樂學(xué)院合唱團(tuán)、臺灣元智大學(xué)合唱團(tuán)及臺北法吉?dú)W利合唱團(tuán)分別演唱了《望春風(fēng)》、《雨夜花》、《松花江山》、《在太行山上》、《游擊隊(duì)之歌》,共同演唱了《大刀進(jìn)行曲》、《畢業(yè)歌》等著名歌曲。通過渝臺青年學(xué)生同臺演唱抗戰(zhàn)歌曲,感恩和紀(jì)念當(dāng)年為民族生存而犧牲的所有英烈。

渝臺兩地每年都會(huì)開展一批重點(diǎn)交流項(xiàng)目,覆蓋文化、教育、婦女、少數(shù)民族、渝臺婚姻家庭等眾多領(lǐng)域。至今,重慶開展的“兩岸同心—巴渝文化參訪周”活動(dòng)已有13年,形成了一個(gè)獨(dú)特的教育交流品牌;2013年兩地首次舉辦“臺灣大學(xué)生重慶實(shí)踐活動(dòng)”;兩岸婚姻家庭交流品牌“臺灣重慶籍新娘故鄉(xiāng)行”已舉辦三屆,首屆活動(dòng)后,重慶籍新娘即著手在臺灣籌建成立了“中華海峽兩岸和諧家庭協(xié)會(huì)”,積極為重慶籍新娘們的交流、維權(quán)以及回渝創(chuàng)業(yè)等提供政策宣傳和協(xié)調(diào)服務(wù)。

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