■宋 浩

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)之間存在著一定的替代關(guān)系，奧肯定律（Okun’s Law）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率負(fù)相關(guān)，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率通常伴隨著低失業(yè)率，而且這一負(fù)相關(guān)也被美國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所證實(shí)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每提高2個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率就下降1個(gè)百分點(diǎn)。但在我國(guó)這一定律卻似乎并不顯著成立。

我國(guó)的高增長(zhǎng)與低就業(yè)

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，在1979-2013，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增速為9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速只有2.8%。我國(guó)一度多年保持著14%左右的高增長(zhǎng)。1978年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H居于世界第十位，而在2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量成功的超過(guò)了日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額由1978年的1.8%提高到2013年的11.5%。不得不說(shuō)，改革開放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)斐然，創(chuàng)造了一國(guó)經(jīng)濟(jì)保持30年高速增長(zhǎng)的奇跡。

經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并沒有改善我國(guó)的就業(yè)，歷屆政府一直困擾于就業(yè)問(wèn)題，甚至一度把“保8”作為解決就業(yè)問(wèn)題和維持社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)來(lái)完成，創(chuàng)造就業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。由于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，我國(guó)失業(yè)率數(shù)據(jù)差異較大；2009年，社科院公布的《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示我國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá)9.4%，而人社部為4.1%（官方數(shù)字）；雖然社科院沒有再公布失業(yè)率等相關(guān)數(shù)據(jù)，但2013年社科院的《社會(huì)藍(lán)皮書》同樣指出“我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重偏低且呈不斷下降的趨勢(shì)，由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%，低于世界平均水平50%～55%”，這或可從側(cè)面反映我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。

鑒于失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的差異性，陸銘用就業(yè)彈性（單位GDP的增長(zhǎng)所能帶來(lái)的就業(yè)的增長(zhǎng)）來(lái)描述我國(guó)的高增長(zhǎng)低就業(yè)?！霸?994-2010年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了年均9.9%，而與印度尼西亞、巴西等發(fā)展階段類似的國(guó)家相比，中國(guó)的就業(yè)彈性明顯偏低，因此，人們認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)了 ‘高增長(zhǎng)低就業(yè)’的現(xiàn)象”（陸銘、歐海軍，2011）。就業(yè)彈性偏低更清晰的闡明了我國(guó)的高增長(zhǎng)與低就業(yè)。

與此同時(shí)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，我國(guó)既有“民工荒”，即以農(nóng)民工為代表的體力型勞動(dòng)力的供給短缺，也有“最難就業(yè)季”，即以大學(xué)生為代表的知識(shí)性勞動(dòng)力供給過(guò)剩。一方面，從2004年開始，招工難一直困擾著沿海企業(yè)；據(jù)勞動(dòng)保障部門調(diào)查，當(dāng)年珠三角地區(qū)用工缺口達(dá)200萬(wàn)，缺工比率約為10%。迫于缺口不斷擴(kuò)大，不少制造業(yè)企業(yè)選擇內(nèi)遷。另一方面，麥可思研究院發(fā)布的《2013 中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2013年本科生畢業(yè)簽約率為35%，碩士畢業(yè)生為26%。

另外，我國(guó)勞動(dòng)者的工作滿意度較低。據(jù)2011年蓋洛普民意調(diào)查，我國(guó)的勞動(dòng)滿意度為49%，在22個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體中僅高于越南，這與官方統(tǒng)計(jì)的4.1%的低失業(yè)率形成鮮明對(duì)比。

為了更好的理解我國(guó)的“低就業(yè)”，本文使用就業(yè)質(zhì)量這一描述，區(qū)別于用數(shù)量描述的失業(yè)率，就業(yè)質(zhì)量更傾向于勞動(dòng)者收入占GDP比重、就業(yè)彈性、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)環(huán)境以及就業(yè)滿意度等無(wú)法用失業(yè)率來(lái)概括的問(wèn)題。如上文所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)或可促進(jìn)就業(yè)總量，但卻無(wú)力解決就業(yè)中的更深層次問(wèn)題。

為什么我國(guó)出現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低就業(yè)

為什么出現(xiàn)了高增長(zhǎng)低就業(yè)？要弄清楚這點(diǎn)，就不得不剖析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)。下文將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩方面來(lái)分析改革開放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重投資與出口，輕消費(fèi)

眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是投資、出口與消費(fèi)。雖然它們都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要推動(dòng)作用，但不可否認(rèn)消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定源泉。馬克思在《資本論》中談到：“商品到貨幣是一次驚險(xiǎn)的跨越。如果掉下去，那么摔碎的不僅是商品，而且是商品的所有者?！蓖顿Y并沒有完成這一跨越，以及整個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)鏈條。出口同樣面臨著外部需求不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響等問(wèn)題。

而改革開放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻以投資與出口為主。從表1可知，消費(fèi)率不斷下降，投資率和凈出口不斷上升。如果剔除政府購(gòu)買因素，居民消費(fèi)率還會(huì)更低。正是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了我國(guó)的低就業(yè)。

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資，是就業(yè)彈性和勞動(dòng)收入占比不高的最主要原因。投資的過(guò)度必然導(dǎo)致資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成較高，這意味著企業(yè)的生產(chǎn)將使用更多資本而非勞動(dòng)，同時(shí)資本比勞動(dòng)分享更多的剩余價(jià)值，如果一國(guó)資本密集型企業(yè)的比例過(guò)高，那么該國(guó)資本將比勞動(dòng)分享更多的國(guó)民收入，同時(shí)單位GDP使用的勞動(dòng)也不會(huì)太高。而我國(guó)的投資卻更有自己的特點(diǎn)，在我國(guó)，地方政府對(duì)投資影響較大，尤其是在“GDP錦標(biāo)賽”的政績(jī)考核機(jī)制下，地方政府一方面竭盡全力的招商引資，另一方面不遺余力的搞開發(fā)、拿大項(xiàng)目、建大工程，推動(dòng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。陸銘認(rèn)為，地方政府的干預(yù)會(huì)更進(jìn)一步的促使投資轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，并降低就業(yè)彈性（陸銘、歐海軍，2011）。這意味著在地方政府的干預(yù)下，我國(guó)的投資對(duì)就業(yè)質(zhì)量的副作用更為顯著。

其次，經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴出口，是阻礙我國(guó)就業(yè)質(zhì)量提高的另一個(gè)原因。雖然出口為我國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)，但眾所周知，我國(guó)出口的主要是廉價(jià)的勞動(dòng)力。我國(guó)歷來(lái)被稱為“世界工廠”，原因在于眾多國(guó)家都在使用“中國(guó)制造”的產(chǎn)品。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈看，加工制造業(yè)處于“微笑曲線”的最低端，附加值最低，就業(yè)彈性也會(huì)隨著節(jié)約勞動(dòng)力技術(shù)的大量采用而降低（Padalino and Virareli，1997）。當(dāng)一國(guó)過(guò)分的沉浸在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的糖蜜之中，就無(wú)法意識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不觸及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法升級(jí)，勞動(dòng)力的就業(yè)層次也就無(wú)法提高，更無(wú)法享受到較高的工資福利。而我國(guó)又是制造業(yè)從業(yè)人數(shù)最多的國(guó)家，制造業(yè)從業(yè)人員占比為28%，遠(yuǎn)超西方學(xué)者所認(rèn)為的極限值23%。同時(shí)還應(yīng)看到，簡(jiǎn)單的加工制造必然不能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久，我國(guó)的加工制造企業(yè)要想在狹小的利潤(rùn)空間中生存，就必須不斷的提高員工的工作強(qiáng)度，以此來(lái)提高企業(yè)的制造效率。試想以上種種又如何能有較高的就業(yè)滿意度呢？2010年，我國(guó)加工制造業(yè)龍頭企業(yè)富士康集團(tuán)員工的頻繁跳樓或許是對(duì)就業(yè)質(zhì)量低下的最有力控訴。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過(guò)于重視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展較為迅速。隨著工業(yè)化程度的提高，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷下降，工業(yè)的貢獻(xiàn)則不斷提高，但第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)卻沒有顯著增長(zhǎng)。在1990-2012年間，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率分別為7.5%、55.9%和36.6%。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%的水平。

統(tǒng)計(jì)資料表明，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力最高，這是因?yàn)槠涠嗍莿趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者工資占比與勞動(dòng)投入質(zhì)量指數(shù)也高于一二產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)投入質(zhì)量指數(shù)較高則反映出第三產(chǎn)業(yè)需要更多知識(shí)型人才，而非簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)者。

不難看出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我國(guó)總體就業(yè)彈性不高，勞動(dòng)者收入占比偏低的重要原因。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展將阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)知識(shí)型人才的吸收，而第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又會(huì)加劇體力勞動(dòng)者的供求失衡，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低是造成我國(guó)“民工荒”和“最難就業(yè)季”這種就業(yè)失衡現(xiàn)象的主要原因。

表1 支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成 單位：%

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如何改善就業(yè)質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可分為：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。改革開放就是一次經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，既涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、也涉及發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。而如今市場(chǎng)機(jī)制已基本完善，對(duì)外開放的發(fā)展戰(zhàn)略也取得了初步成果，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，只能進(jìn)行更深層次的轉(zhuǎn)型，不斷的獲得改革紅利，同時(shí)也不斷的改善我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量。

（一）發(fā)展內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)是提高我國(guó)就業(yè)彈性的關(guān)鍵

內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資、出口的拉動(dòng)向消費(fèi)的推動(dòng)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大內(nèi)需，使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，共同發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。

如上文所述，投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其在地方政府的干預(yù)下，會(huì)顯著降低就業(yè)彈性，那么消費(fèi)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？尹碧波通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，資本形成額提高1%，僅能使就業(yè)人數(shù)增加0.83%，而最終消費(fèi)每增加1%，可使就業(yè)人數(shù)增加1.76%，其對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)是投資的兩倍多（尹春波，2011）。這一方面是因?yàn)?，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以具有相應(yīng)收入的階層為基礎(chǔ)，如美國(guó)，其“橄欖型”的收入結(jié)構(gòu)下形成了具有強(qiáng)大消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)，中產(chǎn)階級(jí)的崛起依賴并推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高就業(yè)彈性。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)水平也會(huì)不斷提高，進(jìn)而刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展；根據(jù)馬斯洛的需求層次論，人的生理需求滿足后，需求會(huì)向更高的層級(jí)延伸。我們知道，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足了基本的衣食需要，工業(yè)的發(fā)展?jié)M足了生活用品及住行需求，而更高水平的社會(huì)存在需求只能通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，如旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等；消費(fèi)水平的提高也會(huì)促使我們的基本需求轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，如餐飲業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，只有改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量增長(zhǎng)，才能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)吸納能力。發(fā)展消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)是提高我國(guó)就業(yè)彈性的關(guān)鍵。

（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有助于就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。多項(xiàng)研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是相互作用的。就業(yè)結(jié)構(gòu)能影響需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素價(jià)格進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同樣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)推動(dòng)就業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并不能立即引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在短期，甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，并進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)增加，收入差距擴(kuò)大。但在長(zhǎng)期的互動(dòng)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必能使就業(yè)結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)的改善。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)能否改善就業(yè)，關(guān)鍵要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本是否匹配。當(dāng)人力資本的儲(chǔ)備超前時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就能避免這種短期的陣痛，而達(dá)到改善就業(yè)的效果。我國(guó)同時(shí)出現(xiàn)了“民工荒”和大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，有學(xué)者指出其根本原因是勞動(dòng)力升級(jí)的速度已經(jīng)快于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度，人力資本儲(chǔ)備超前。制造業(yè)的年均升級(jí)速度僅為0.20%，而勞動(dòng)力的年均升級(jí)速度為2.78%（王志華、董存田，2012）。因此，我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在短期能夠解決“民工荒”與“最難就業(yè)季”的就業(yè)失衡現(xiàn)象。

從長(zhǎng)期看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將有助于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)并提高就業(yè)彈性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向是從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)，再到第三產(chǎn)業(yè)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之變化。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，這將改善我國(guó)的就業(yè)失衡現(xiàn)象。而第三產(chǎn)業(yè)的收入占比相對(duì)較高，因此就業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整也會(huì)進(jìn)一步改善我國(guó)勞動(dòng)者的收入狀況，增加就業(yè)滿意度。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，能提高我國(guó)總體的就業(yè)彈性，增加就業(yè)。

表2 我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析，我們發(fā)現(xiàn)：不觸及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不能提高我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量的，只有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的增長(zhǎng)推向質(zhì)的提升才能夠顯著的改善我國(guó)的就業(yè)狀況，提高就業(yè)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是改善我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。

還應(yīng)進(jìn)一步指出的是，林毅夫認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量的提高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。中國(guó)要想發(fā)展內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，必須擴(kuò)大消費(fèi)總量，改善社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，形成具有強(qiáng)大消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)，而其前提是提高我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量；另一方面，從質(zhì)的角度說(shuō)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)次涅茨在考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值變動(dòng)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，人均消費(fèi)的變動(dòng)將引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。因此，關(guān)于就業(yè)質(zhì)量推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一問(wèn)題，是研究的另一個(gè)方向。

最后需要指出，雖然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠改善我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量，但這一過(guò)程仍需要相對(duì)完善的體制機(jī)制作保障。首先，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)公平、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、相應(yīng)法制建設(shè)等方面還有待進(jìn)一步的調(diào)高。其次，穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系需要相應(yīng)的制度保障，在社會(huì)保障制度方面還需要根據(jù)自己的國(guó)情不斷的完善。最后，要發(fā)展現(xiàn)代的勞動(dòng)市場(chǎng)。一方面，要建立完善信息披露機(jī)制，減少供求信息的不對(duì)稱；另一方面，要推動(dòng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)等體制機(jī)制的發(fā)展，使人力資本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求。

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