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頂層設(shè)計峰會戰(zhàn)略:雙輪驅(qū)動北京APEC峰會

2015-01-04 21:14王建華
財經(jīng)界 2014年12期
關(guān)鍵詞:亞太地區(qū)亞太成員國

王建華

北京APEC峰會碩果累累,“政治”、“經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動,對亞太地區(qū)乃至全世界格局產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。會議結(jié)束不久的G20峰會再次彰顯了北京APEC峰會的巨大引擎之效。從總體上把握北京APEC峰會的主旨,有助于洞悉未來一段時期,亞太及世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與趨勢,全力深化推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,以引領(lǐng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、頂層設(shè)計思想國際一流水準(zhǔn),以一體化思想奠定亞太合作根基與方向。

在11月10日亞太工商界峰會上,習(xí)近平總書記的演講凸顯了本次峰會頂層設(shè)計的思想。

1、雙向思維的綜合方法論:頂層設(shè)計堅持自國內(nèi)、國際的地緣政治、經(jīng)濟(jì)財政貨幣政策分化、西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體分化、國內(nèi)深化改革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等自底向上對峰會的需求與共識點形成上行主線內(nèi)容;從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、地緣政治歷史演變與現(xiàn)實狀態(tài)至未來相關(guān)戰(zhàn)略、亞太區(qū)域地緣政治發(fā)展主旨與經(jīng)濟(jì)新秩序規(guī)則等,圍繞亞太各國國家利益與亞太及世界整體利益如何發(fā)揮中國國家戰(zhàn)略作用進(jìn)行自上而下以利益為核心進(jìn)行考量為另一條下行主線;上下兩條主線綜合是本次峰會中國舉什么旗幟問題!本次峰會主旨強(qiáng)調(diào)“堅持亞太大家家庭精神,命運(yùn)共同體意識,創(chuàng)新實現(xiàn)亞太夢想”。精神靠什么主載?意識靠什么體現(xiàn)?夢想的構(gòu)成是什么?回答這三個問題就是本次峰會頂層設(shè)計的核心思想。由此讓我們想到當(dāng)年周恩來總理與印度總理尼赫魯共同創(chuàng)立的“和平共處五項原則”外交政策,在地緣政治與國家利益、國際經(jīng)濟(jì)秩序等考量上極為相近。

2、突破傳統(tǒng)與時態(tài)的創(chuàng)新論:本次峰會頂層設(shè)計創(chuàng)新考量首先源于本次峰會與2001年上海峰會中國在亞太經(jīng)合組織地位變化,上次中國是融入式順應(yīng)式為國際經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則主導(dǎo),本次是“攻守易位”,中國主導(dǎo)以思想價值觀共識認(rèn)同的新型伙伴關(guān)系——誠信、互聯(lián)互通、包容、合作、共贏為核心,以命運(yùn)、利益共同體為載體,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、路、線和經(jīng)濟(jì)資本貨幣運(yùn)行機(jī)制等實施路徑進(jìn)行秩序、機(jī)制、政策、及互聯(lián)互通手段上創(chuàng)新。其次,通過反腐聯(lián)盟機(jī)制創(chuàng)新,對國內(nèi)箍緊反腐制度口袋切斷腐敗后路,對外彰顯公平正義及依法治國、公平競爭的社會環(huán)境打造與組織成員國合作的環(huán)境、機(jī)制基礎(chǔ),提高合作的誠信度,彰顯合作的“中國團(tuán)隊精神”。再其次,為國際和成員國在科技、企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)力、新興市場、新興產(chǎn)業(yè)等開發(fā)創(chuàng)新提供空間與平臺。

3、思想文化主觀能動論:亞太地區(qū)有占世界四分之三文明古國和新興國家力量,其古今思想文化底蘊(yùn)為世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想文化動力源泉,中國經(jīng)濟(jì)呈新常態(tài),對發(fā)展道路、制度、思想理論的自信,為世界政治、經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為組織成員國提供更大機(jī)會與動力。

4、歷史發(fā)展要素時態(tài)論:本次峰會既造了“APEC會議藍(lán)”的環(huán)境態(tài),又注重亞太區(qū)域過去態(tài)、現(xiàn)時態(tài)、未來藍(lán)圖態(tài)的引領(lǐng),又進(jìn)一步推動國內(nèi)改革的深化態(tài)、創(chuàng)新態(tài),呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“新常態(tài)”,用時態(tài)這一多要素構(gòu)成相互作用把握內(nèi)外時局發(fā)展與會議主旨。

5、多元共識融合論:以“家”的概念為核心,以命運(yùn)共同利益為目標(biāo),以互聯(lián)互通、公共產(chǎn)品及區(qū)域合作一體化等為主要手段,實現(xiàn)在互信、包容、合作、共贏新型伙伴關(guān)系上的大融合,變松散為緊密,團(tuán)伙精神升級團(tuán)隊精神。

6、引領(lǐng)展示論:對參會世界各媒體、國家政要、工商企業(yè)屆人士等,展示國家自主創(chuàng)新能力、改革紅利、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、會議良好服務(wù)等,彰顯大國綜合發(fā)展觀、民族自信,引領(lǐng)地緣政治、區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的自信。

7、多邊發(fā)展機(jī)遇論:本次峰會,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。是對國際經(jīng)濟(jì)、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)則秩序再塑造,在貿(mào)易、海上交通、反腐一體化及成員國各個領(lǐng)域合作,提供了廣闊空間。

以上七個層面對本次峰會頂層設(shè)計思考進(jìn)行了分析,目的在于把握峰會設(shè)計思想方法論內(nèi)核,并以此為視角觀察亞太地區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)相互作用之表征,把握峰會后全球亞太地區(qū)地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及國內(nèi)深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及狀態(tài),從而抓住機(jī)遇,助推各項事業(yè)發(fā)展!

二、峰會多層經(jīng)濟(jì)思維,驅(qū)動亞太地區(qū)發(fā)展引擎。

北京APEC峰會期間,彰顯了一幕幕“宏觀與微觀、全球與地區(qū)”兩大層面美倫美煥的經(jīng)濟(jì)思維盛宴。梳理這一盛宴反映的經(jīng)濟(jì)思想、格局、理念與方式等,有利于理解北京APEC峰會經(jīng)濟(jì)思想主旨,推測其對國際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)展趨勢和發(fā)展道路的深刻影響。 北京APEC峰會經(jīng)濟(jì)思維模式呈現(xiàn)縱橫交織復(fù)雜紛繁特點。

1、經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思維模式:運(yùn)用哲學(xué)思維“多中求一”、“一變多”的方法思考,本次峰會經(jīng)濟(jì)思維主線是由國際和亞太地區(qū)多邊貿(mào)易思維向亞太一體化亞太自由貿(mào)易區(qū)思維轉(zhuǎn)變,以推動現(xiàn)亞太經(jīng)合組織百花齊放的合作框架,向發(fā)揮發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢,同時滿足發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體訴求的一體化進(jìn)程,通過一體化經(jīng)濟(jì)使各(多)成員國普惠。

2、經(jīng)濟(jì)的法治思維模式:運(yùn)用經(jīng)濟(jì)相關(guān)國際法、貿(mào)易協(xié)定、國家經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)則等,建立符合亞太經(jīng)合組織成員共同利益的秩序規(guī)則,以反腐聯(lián)合機(jī)制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航,創(chuàng)造平等、互助、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

3、經(jīng)濟(jì)的共同體思維模式:按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求,以成員國利益為主線,打造利益、秩序、規(guī)則、發(fā)展模式等構(gòu)成的共同體。

4、經(jīng)濟(jì)的平臺思維模式:以成員國經(jīng)濟(jì)訴求,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制保障為出發(fā)點,構(gòu)建成員國宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流平臺和貿(mào)易、金融、信息、技術(shù)等交流平臺,助推一體化融合進(jìn)程。

5、經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通思維模式:當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時代,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),依據(jù)量化、趨勢、相關(guān)因素等分析,從總體上把握世界及亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)方向,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀政策調(diào)控,發(fā)揮市場主體作用。

6、經(jīng)濟(jì)的開放式思維模式:國內(nèi)以深化改革開放為舉措,國際以包容引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方向,以共贏為目標(biāo),在海外投資領(lǐng)域金融資本、勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)等領(lǐng)域向成員國開啟合作之門。

7、經(jīng)濟(jì)的實體(細(xì)胞)式思維模式:依托“一帶一路”,與成員國進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、海上航運(yùn)、高端制造等實體項目進(jìn)行合作,實現(xiàn)項目實體合作。另外,依托國內(nèi)上海、香港兩大經(jīng)濟(jì)中心和成員園共建的自貿(mào)區(qū)進(jìn)行亞太自貿(mào)區(qū)一體化實踐與探索,用亞太自貿(mào)區(qū)單元細(xì)胞式發(fā)展成熟范例,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)一體化進(jìn)程。

8、經(jīng)濟(jì)的“本”式思維模式:通過亞太地區(qū)合作,降低關(guān)稅、交易成本,實現(xiàn)資本輸出與海外投融資一體化,體現(xiàn)了本次峰會“本”式思維特點。

9、經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、展望思維模式:通過對中國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展成就與道路的展示,用數(shù)據(jù)與事實引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方向。用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景和機(jī)制共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

10、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新思維模式:亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要不斷突破發(fā)展瓶頸,要在經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)則、合作模式、金融體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方有新突破,才能煥發(fā)合作的生機(jī)與活力。

以上十種經(jīng)濟(jì)思維模式勾勒了觀察北京APEC峰會經(jīng)濟(jì)思想體系不同的視角,習(xí)總書記指出,“大時代需要大格局,大格局需要大智慧?!睆膰业絹喬貐^(qū)直至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是極其復(fù)雜的,道路是曲折的。只有善于運(yùn)用多種思維綜合系統(tǒng)分析,才能把握亞太區(qū)域合作和世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向,為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長添柴加火。endprint

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