發(fā)改辦環(huán)資［2015］2071號

關(guān)于印發(fā)國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地管理辦法的通知

發(fā)改辦環(huán)資［2015］2071號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳），教育廳（委、局）、財政廳、旅游局（委）：

為規(guī)范國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地管理，充分發(fā)揮各類循環(huán)經(jīng)濟示范試點的宣傳展示平臺作用，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家旅游局決定對《關(guān)于印發(fā)國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地有關(guān)申報管理規(guī)定的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2012］1762號）和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地建設(shè)實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2013］816號）進行修訂，現(xiàn)將修訂后的《國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地管理辦法》印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

附件：1、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地管理辦法

2、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地標志

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

教育部辦公廳

國家旅游局辦公室

2015年8月1日

附件1：國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地管理辦法

一、總則

第一條 為規(guī)范國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地（以下簡稱教育示范基地）申報、評審、建設(shè)等各項流程，依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所指的教育示范基地是指利用自身生產(chǎn)設(shè)施展示本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟鏈條，向社會公眾宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，由國家發(fā)展改革委會同教育部、財政部、國家旅游局（以下簡稱四部委）確認為國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地的單位。

第三條 教育示范基地建設(shè)應(yīng)當遵守各項法律法規(guī)，遵循自愿申報、自主建設(shè)、因地制宜、特色鮮明、高標準高起點、發(fā)展與教育相結(jié)合的原則。

第四條 教育示范基地的申報、審查、建設(shè)、運營、驗收適用本規(guī)定。

二、申報條件

第五條 申報教育示范基地的企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）交通便利，1 km內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點；

（二）有相對完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通的預(yù)約渠道；

（三）具有不少于100 m2的循環(huán)經(jīng)濟展示館、獨立的參觀通道、清晰的標識，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護人員；

（四）社會形象良好，3年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

第六條 申報教育示范基地的園區(qū)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）有獨立的管理機構(gòu)；

（二）交通便利，1 km內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點；

（三）有兩條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和兩個以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，有暢通的預(yù)約渠道；

（四）具有不少于200 m2的循環(huán)經(jīng)濟展示館、獨立的參觀通道、清晰的標識、專用的接待車輛，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護人員；

（五）社會形象良好，3年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

第七條 申報教育示范基地的城市（區(qū)、縣）應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）有專門的循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu)；

（二）有三條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和3個以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，有暢通的預(yù)約渠道；

（三）具有不少于300 m2的循環(huán)經(jīng)濟展示館、獨立的參觀通道、清晰的標識、專用的接待車輛，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護人員；

（四）有兩所以上學校建立了穩(wěn)定的參觀學習機制，責任落實到班級負責人，年參觀學生須達到3 000人次。

（五）社會形象良好，5年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

三、申報方式

第八條 教育示范基地與各類國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點同時申報，具體申報程序參照相關(guān)示范試點申報通知。

第九條 申報教育示范基地須提交單獨的申報方案。申報方案包括循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，教育示范基地創(chuàng)建思路，現(xiàn)有宣傳、教育、展示基礎(chǔ)，上年接待人數(shù)，提升教育宣傳能力所需的項目建設(shè)及進度安排等內(nèi)容。項目建設(shè)須附表。

第十條 教育示范基地項目建設(shè)內(nèi)容包括循環(huán)經(jīng)濟展覽館、展示沙盤、產(chǎn)業(yè)鏈模型、知識展板和宣傳材料、參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備、參觀通道、路線標識，配備消防、安保、醫(yī)療設(shè)備等。

四、審查

第十一條 四部委委托第三方獨立機構(gòu)組織專家對通過示范試點評審的單位同時提交的教育示范基地申報方案進行書面審查。

第十二條 第三方獨立機構(gòu)根據(jù)專家書面審查意見向四部委提交審查報告。四部委根據(jù)審查報告對申報方案提出修改意見。通過審查的教育示范基地創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)要求修改方案并報四部委備案。

第十三條 創(chuàng)建單位應(yīng)嚴格按照四部委備案的方案開展教育示范基地創(chuàng)建工作。方案不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)及時向四部委提交方案修改申請。

第十四條 教育示范基地與國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點同時批復、同時建設(shè)、同時運營、同時驗收。通過驗收的單位可自行懸掛教育示范基地標志。

五、存量管理

第十五條 2015年6月前已獲四部委確認創(chuàng)建教育示范基地的單位，應(yīng)按照四部委備案的實施方案繼續(xù)開展工作，在實施方案獲批復次年的4月20日前（2015年順延至8月30日），向四部委提交試運行考核申請，在實施方案獲批復第5年的11月20日前，向四部委提交驗收申請。通過驗收的單位可自行懸掛教育示范基地標志。逾期不提交申請的單位視為放棄教育示范基地創(chuàng)建資格。

第十六條 試運行申請材料包括：

（一）試運行總結(jié)，包括實施方案一年期目標完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況；

（二）相關(guān)證明材料，包括接待人員統(tǒng)計匯總表、原始登記表（應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式）等；

（三）省級有關(guān)部門出具的審查意見。

第十七條 驗收申請材料包括：

（一）教育示范基地創(chuàng)建總結(jié)，包括實施方案5年期目標完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況、獎勵資金投入和使用情況等；

（二）相關(guān)證明材料，包括接待人員統(tǒng)計匯總表、原始登記表（應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式）、設(shè)備采購發(fā)票等；

（三）省級有關(guān)部門出具的審查意見。

第十八條 獎勵資金應(yīng)用于以下內(nèi)容：

（一）參觀線路保障。包括完善參觀通道，設(shè)置路線指示標牌、循環(huán)經(jīng)濟知識普及標牌、循環(huán)經(jīng)濟宣傳欄，購置參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備等。

（二）宣傳能力提升。包括拍攝和制作循環(huán)經(jīng)濟專題宣傳短片，設(shè)計和印制循環(huán)經(jīng)濟科普宣傳圖冊，培訓講解人員，設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模型、沙盤等。

（三）安全保障建設(shè)。包括制定安全應(yīng)急預(yù)案，改造完善原有安全設(shè)施，配備消防、安保設(shè)備，設(shè)置緊急醫(yī)療救護室，培訓安保、醫(yī)護人員，為參觀人員購買安全保險等。

六、監(jiān)督管理

第十九條 四部委視情況對教育示范基地進行不定期考核和檢查。對出現(xiàn)以下情況的教育示范基地，四部委責成其限期整改，整改后仍然不符合標準的撤消其命名：

（一）宣傳教育情況顯著偏離方案目標的；

（二）違反國家法律法規(guī)，受到省級以上相關(guān)部門嚴重處罰或造成較大影響的；

（三）不按要求及時報告發(fā)展動態(tài)的；

（四）未按實施方案要求推進教育示范基地建設(shè)，使教育示范基地建設(shè)滯后或成效不明顯的；

（五）應(yīng)當撤銷命名的其他情況。

對發(fā)生重大環(huán)境或安全事故的，直接撤消其命名。

第二十條 其他單位不得擅自使用國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地標識。

七、附則

第二十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委會同教育部、財政部、國家旅游局負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地有關(guān)申報管理規(guī)定的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2012］1762號）和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地建設(shè)實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2013］816號）同時廢止。

附件2：國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地標志