陳瀏偉

（湖北三峽職業(yè)技術學院 經(jīng)濟管理學院，湖北 宜昌 443000）

1 公司治理的概念

國際社會關于如何定義與詮釋公司治理的說法不一。公司治理是針對內(nèi)部與外部的一種體制計劃，屬于治理結構中的一種。要想更好地完善公司治理，必須協(xié)調好公司內(nèi)部董事會、股東及經(jīng)理之間的相互比例與關系，從而有效實施公司的制度。在上述三方制衡關系結構中，董事會起決策作用，有資格接納或者聘用經(jīng)理人員，并保管所有者的全部資金，高級經(jīng)理人主要的工作是在公司董事會的監(jiān)督與管理下經(jīng)營企業(yè)。綜上所述，公司治理的實施能很大程度上降低自身損失，使公司更為高效地運行。內(nèi)部治理與外部治理共同組成了公司治理。內(nèi)部治理指的是由董事會、股東及經(jīng)理三者共同管理與控制的體系。外部治理指的是參與角逐的外部市場及其相關體制，這些體制通過一定的方式管理與制約企業(yè)的發(fā)展。

2 國有上市公司的治理現(xiàn)狀及如何影響會計信息質量

2.1 公司治理與會計信息之間的相互作用

國有上市公司公司治理與會計信息質量相互作用，彼此影響。一方面,公司治理通過了解披露的會計信息管理與約束著公司的管理者；另一方面，公司治理把最完整、最及時、最準確的會計信息傳達給董事會、監(jiān)事會及外界。綜合來看，公司只有通過一套完整、優(yōu)質的會計信息管理體制，才能最大程度上發(fā)揮公司治理在公司發(fā)展中的巨大作用；與此同時，公司治理還影響會計信息的相關內(nèi)容，如質量、披露內(nèi)容等。

只有保證公司擁有一套完善優(yōu)質的會計信息管理體制，才能使公司治理機制更好地運轉，從而促進公司的發(fā)展。會計之所以被稱為“當今公司治理結構的語言”，是因為其能在很大程度上影響公司治理的運行，具體表現(xiàn)為，通過給予信息使用者準確完善的信息使他們更快更容易進行決策。相關專家給出會計的兩種作用：首先，在財務會計方面,能夠避免或者減少信息出現(xiàn)不對稱的情況；其次，在管理會計方面，能夠更好地督導合約的實施，并在有效運行合約方面起到舉足輕重的作用。在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，國有上市公司會計信息質量與公司治理之間的相互作用更加明顯。

2.2 國有上市公司治理及會計信息中的問題

首先，沒有一個合理的股權分配制度，公司主要由內(nèi)部人員控制著股權。國內(nèi)許多公司沒有一套完善的制度來管理公司，最明顯的例子就是國有企業(yè)中董事會、股東大會及監(jiān)事之間沒有明確的職責分配，中小股東在公司主要決策中沒有實質的權利與地位，即沒有所謂的發(fā)言權，最終導致公司被個別人控制。上述情況導致了虛假信息的出現(xiàn)，使信息使用者判斷失誤，沒有真正發(fā)揮會計信息的有效作用。其次，董事會沒有自主決策能力，無法制定出一套有效的方案與制度，在公司中沒有起到主導者的作用，沒有對相關部門進行相應的監(jiān)督與管理。我國上市公司的董事會，雖然已經(jīng)引進了西方的模式，設有薪酬委員會、審計委員會等，但在公司治理中，由于董事會不具備真實的決策能力，不能有效地約束經(jīng)理的行為，導致部分公司的利益被經(jīng)理操縱侵蝕，最終造成了公司虛假財務信息的出現(xiàn)。

3 完善國有上市公司治理，提高會計信息質量

第一，應進行股權改革，使股權多元化。通過相關的改進措施，改善公司股權結構，實現(xiàn)董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層之間的關系制衡，使其分工明確，建立起一套促進公司發(fā)展的良性機制，從根源上消除會計造假現(xiàn)象。

第二，建立真正有效的管理體制，減少在代理上的投入。根據(jù)相關理論與體制要求，管理者依法享有許多權利，如剩余控制權及剩余索取權等。在制定公司治理方案時，公司要從監(jiān)督管理管理層和有效激勵經(jīng)理等方面入手。國有上市公司沒有一套完善的激勵體制，只是單一地開展短期激勵，沒有從更長遠的角度進行激勵制度的改革。因此，應該改革激勵體制，通過制定真實有效的經(jīng)理激勵機制，實現(xiàn)經(jīng)營者和所有者有相近的目標函數(shù)，從而讓經(jīng)營者更負責地為股東工作，使會計信息更加完善可靠。

第三，改進外部治理機制。目前，高質量的會計信息的外部市場需求不足，故應該制定出相關的措施方案，改善這種外部市場需求不足的情況。另外，建立正規(guī)的經(jīng)理人市場，即利用聲譽體制排除不合格者或違規(guī)者，使市場更加正?；c規(guī)范化。從外部對經(jīng)營者進行相關約束管理，并且有效地管理上市公司提供的會計信息，提高會計信息質量。