王馨，段向云

浙江服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王馨，段向云

（浙江樹人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院，杭州310015）

浙江作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將為其發(fā)展帶來新機(jī)遇。在新時(shí)代、新挑戰(zhàn)下浙江省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易應(yīng)采取的政策建議是：增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)外包、建立政策體制等。

浙江??；服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；存在問題；對(duì)策建議

隨著服務(wù)貿(mào)易的全球化，浙江省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，并且具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處長(zhǎng)江三角洲，屬于沿海地區(qū)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易便成為一個(gè)不可錯(cuò)失的新機(jī)遇。但就目前而言，浙江省服務(wù)貿(mào)易存在綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理、高素質(zhì)人才儲(chǔ)備不足等問題，文章對(duì)這些問題進(jìn)行研究分析，并對(duì)發(fā)展浙江省服務(wù)貿(mào)易方面提出有效的應(yīng)對(duì)措施。

一、浙江省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年上半年，浙江省服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)207.56億美元，同比增長(zhǎng)14.28%；其中出口額達(dá)127.88億美元，同比增長(zhǎng)14.40%；進(jìn)口額達(dá)79.68億美元，同比增長(zhǎng)14.08%。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。服務(wù)貿(mào)易交易額占全省外貿(mào)交易額的11.19%，同比增長(zhǎng)1.49%。

（一）規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增速趨緩

浙江省上半年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額首次突破200億，使得規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。但從增幅角度看，1月增長(zhǎng)34.18%、3月增長(zhǎng)18.08%、6月增長(zhǎng)14.28%，增長(zhǎng)額在不斷下降。從2015年上半年金融、教育、文化等五個(gè)高附加值新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額來看，其中比如教育服務(wù)總額達(dá)到20.95億美元，文化服務(wù)總額達(dá)到2.21億美元，其共同特點(diǎn)就是貿(mào)易進(jìn)出口增幅均超過20%。但受到某些因素影響，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣、杭州外包考核指標(biāo)取消以及服務(wù)外包政策的變動(dòng)，導(dǎo)致高附加值的離岸服務(wù)外包增速只有6.92%。傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展減速，導(dǎo)致浙江省服務(wù)貿(mào)易整體增速趨緩。2015年上半年服務(wù)貿(mào)易額同比只增加了6.27億美元。

（二）結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，不斷優(yōu)化

傳統(tǒng)領(lǐng)域在市場(chǎng)份額中依然占領(lǐng)主要地位，不過在服務(wù)貿(mào)易總量中的占比率卻持續(xù)下降。2015年上半年運(yùn)輸、旅游等三大傳統(tǒng)領(lǐng)域所占比例為61.67%，同比下降了1.01個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)所占比例持續(xù)上升，其增幅要快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2015年上半年浙江省三大傳統(tǒng)領(lǐng)域：運(yùn)輸、旅游和建筑的出口平均增幅13.33個(gè)百分點(diǎn)，低于全省出口平均增幅1.07%。部分新興領(lǐng)域增幅均在20%以上，例如旅游進(jìn)出口交易額達(dá)66.17億美元，同比增長(zhǎng)19.12%，成為浙江省服務(wù)貿(mào)易第一大進(jìn)出口領(lǐng)域，離岸服務(wù)外包次之，位居第二。在浙江省文化服務(wù)進(jìn)出口這塊，其總額為2.21億美元，其中出口額為2241萬美元，漲幅達(dá)到122.99%，進(jìn)口額達(dá)1.98億美元，漲幅達(dá)到333.38%。

（三）國(guó)際市場(chǎng)分布進(jìn)一步多元化，加快調(diào)整

浙江省服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)范圍涉及五大洲二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。浙江出口到亞洲主要涉及運(yùn)輸、旅游、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2015年上半年服務(wù)貿(mào)易出口至香港為服務(wù)貿(mào)易出口第一大市場(chǎng)，其交易額達(dá)25.69億美元，在浙江省出口總交易額中占20.09%。其他市場(chǎng)以亞洲和歐洲為主，第二大出口市場(chǎng)是美國(guó)，出口交易額為17.43億美元，在全省總額中占13.63%。日本是第三，其出口總額達(dá)12.28億美元，占浙江省總額的9.60%。

（四）浙江省服務(wù)貿(mào)易位置和示范園優(yōu)勢(shì)明顯

首先，浙江省資源豐富，地理位置優(yōu)越。從生產(chǎn)要素看，浙江省資源豐富，如旅游資源、文化底蘊(yùn)等；而浙江省又地處長(zhǎng)江三角洲，具有很好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。浙江應(yīng)該緊抓長(zhǎng)江三角洲這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與鄰省的經(jīng)濟(jì)交流與合作，借助上海的力量和帶動(dòng)作用，建立新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀的人才來浙江。

其次，浙江省部分地區(qū)具備外包示范園優(yōu)勢(shì)。浙江省憑借豐富的旅游資源和環(huán)境保護(hù)所形成的享譽(yù)國(guó)際的旅游業(yè)，憑借自身雄厚的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所形成的物流、運(yùn)輸及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占領(lǐng)較大的份額，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有很大的優(yōu)勢(shì)，尤其可以充分發(fā)揮杭州、義烏、寧波等首批省級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)的港口、運(yùn)輸、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大勢(shì)所趨的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

第三，浙江省服務(wù)貿(mào)易的需求潛力巨大。自改革開放以來，人們的溫飽問題幾乎早就得以解決。在此基礎(chǔ)上，人們開始追求更高的生活質(zhì)量，消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在逐步升級(jí)，對(duì)旅游、娛樂、休閑、房地產(chǎn)、教育、保險(xiǎn)等行業(yè)的服務(wù)需求不斷增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更快更好的發(fā)展下，今后浙江省服務(wù)貿(mào)易的需求還將進(jìn)一步提高。

二、浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）浙江省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理

浙江省傳統(tǒng)領(lǐng)域占市場(chǎng)份額較大，而新興領(lǐng)域占市場(chǎng)份額比重較小，這體現(xiàn)出浙江省的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不合理，需要優(yōu)化。在服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如旅游服務(wù)、工程承包服務(wù)、建筑安裝服務(wù)等，其特點(diǎn)是附加值低、科技含量不高，主要依靠資源消耗和勞動(dòng)力基數(shù)大，但是占市場(chǎng)比重卻很大。而世界貿(mào)易量最大的金融與保險(xiǎn)服務(wù)、通訊與信息服務(wù)、咨詢服務(wù)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在浙江起步較晚，效率低，發(fā)展創(chuàng)新的積極性不高，在整個(gè)市場(chǎng)份額中處于劣勢(shì)?？傮w來看，浙江省服務(wù)貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)存在不平衡的問題，依靠資源豐富和人口紅利，但其科技含量和附加值都不高，其中主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，缺少對(duì)于知識(shí)型、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的拓展。

（二）高素質(zhì)人才儲(chǔ)備不足，科技投入較少

與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)的物是無形產(chǎn)品，這就會(huì)要求服務(wù)貿(mào)易的人員具備更高的素質(zhì)。就目前而言，浙江省對(duì)服務(wù)貿(mào)易方面高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)還不夠重視，在服務(wù)專業(yè)人才的教育和科技方面投入不夠，這是高等生產(chǎn)要素貧乏、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)主要原因，會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，技術(shù)、人才等要素的貧乏將制約浙江省服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全依托于勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，但隨著傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸發(fā)展成為資本密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)明顯減弱，繼而，專業(yè)人才缺失的缺陷逐漸顯露出來，這將影響浙江省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從人才培養(yǎng)方面看，絕大部分的服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)都希望可以納入接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)并且能夠熟練運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，有一定的操作能力的勞動(dòng)力。不過，由于在服務(wù)貿(mào)易中教育與科技方而的投入相對(duì)少，導(dǎo)致培養(yǎng)出人才無論從質(zhì)量還是數(shù)量上看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（三）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體水平較弱

浙江服務(wù)貿(mào)易在總量上位居全國(guó)前列，不過整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，其主要原因有以下幾個(gè)方面：首先，浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要?dú)w功于改革開放以來的“強(qiáng)縣戰(zhàn)略”的實(shí)施，這個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程加速，而城市化進(jìn)程嚴(yán)重落后，最終造成浙江省服務(wù)貿(mào)易整體水平較弱；其次，浙江省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)貿(mào)易賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與科技基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是相互依存、不可分離的，因此第三產(chǎn)業(yè)的落后必然會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。第三，政府對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的政策扶持較弱、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及該行業(yè)平臺(tái)屬于剛起步階段等各種影響因素都是會(huì)導(dǎo)致浙江省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域總體競(jìng)爭(zhēng)水平不強(qiáng)的原因。

（四）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度過低

就目前而言，浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有欠缺，服務(wù)貿(mào)易的主力軍主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，而那些擁有大多數(shù)資源的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)卻不是很大，他們能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但由于改革不到位，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化程度過低的狀況。同時(shí)由于一些大型的服務(wù)企業(yè)主要集中在電信、金融、保險(xiǎn)等壟斷行業(yè)，即使在企業(yè)服務(wù)意識(shí)差、結(jié)構(gòu)制度不完善的情況下，依然可以取得客觀的利潤(rùn)，因而在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和創(chuàng)新方面止步不前。

三、提高浙江省服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策建議

（一）鞏固已有服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，積極開拓服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)

首先，浙江省有很多名勝古跡、大量外來務(wù)工人員，可定位為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在旅游、運(yùn)輸、及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)資源密集型行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。因此，浙江省應(yīng)該繼續(xù)充分發(fā)揮和保持這種比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，政府政策方面可以作出一些改變，適當(dāng)向旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜，從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。也可以通過改善旅游環(huán)境，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

其次，要提高浙江省服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅靠比較優(yōu)勢(shì)是肯定不行的，必須積極開拓服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。一是要加大在服務(wù)行業(yè)人員的教育與科技方面的投入，重視培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)人才，加快建立人才儲(chǔ)備體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，為浙江服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量。二是應(yīng)順應(yīng)發(fā)展潮流與趨勢(shì)，特別關(guān)注外籍船舶修理和文化這兩個(gè)新興服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)。近幾年，外籍船舶修理業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)緊密結(jié)合浙江省的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)把舟山打造為外籍船舶的修理基地，加快船舶修造業(yè)的發(fā)展。

（二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包

服務(wù)外包是當(dāng)今時(shí)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的一個(gè)新趨勢(shì)，浙江應(yīng)當(dāng)緊緊把握服務(wù)外包加快發(fā)展的機(jī)遇，把承接國(guó)際服務(wù)外包作為更好發(fā)展浙江省服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，利用好自己的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造有利條件，將服務(wù)外包做大做強(qiáng)。

首先，服務(wù)外包示范園區(qū)是浙江省服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)和主要陣地。要加大對(duì)服務(wù)外包示范園的扶持指導(dǎo)力度，推進(jìn)服務(wù)外包示范園的合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織好服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和招商引資，最終形成一個(gè)有針對(duì)性的服務(wù)外包的發(fā)展模式。

其次，充分發(fā)揮浙江省互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛、專業(yè)技術(shù)人員充足、勞動(dòng)力成本低廉等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)承接各國(guó)勞動(dòng)密集型外包業(yè)務(wù)及高端信息服務(wù)業(yè)務(wù)，以培育一批具有浙江特色和強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包企業(yè)為目標(biāo)，設(shè)立一批服務(wù)外包基地，增強(qiáng)國(guó)際間服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)浙江省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第三，立足浙江實(shí)際，積極爭(zhēng)取省財(cái)政加大對(duì)服務(wù)外包的資金投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)外包項(xiàng)目的支持力度，要求各個(gè)市地出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。

（三）轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，浙江省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體層次比較低，主要依靠的是一般勞動(dòng)力大量的投入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低導(dǎo)致全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易壁壘越來越強(qiáng)，市場(chǎng)拓展更加困難。因此要積極優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易未知領(lǐng)域。浙江省在金融、保險(xiǎn)服務(wù)、通訊與信息服務(wù)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面處于劣勢(shì)，不僅加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的狀況，也阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。所以需要改變?cè)械陌l(fā)展戰(zhàn)略，以知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為輔來替代原本的以一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為輔。同時(shí)應(yīng)該重視新興服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)金融、通訊、信息咨詢等資金、知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）制定相關(guān)政策，建立有效的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系

立足浙江實(shí)際，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著很重要的作用，所以各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視和大力扶持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，建立起適合浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需的政策體制。政府應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，并根據(jù)層次需求的不同加快構(gòu)建一個(gè)有針對(duì)性、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易政策體系，讓服務(wù)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)有法可依、有據(jù)可循，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易更快速更健康的發(fā)展。各地各部門要學(xué)會(huì)因地制宜，根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易相關(guān)工作的安排，形成各部門密切配合、相關(guān)信息資源共享的良好氛圍，最終逐漸健全省、市、縣服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要建立正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷，形成一個(gè)多元化的市場(chǎng)，呈現(xiàn)出有效有秩序的競(jìng)爭(zhēng)局面，整體提高浙江省服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代下，浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，新興領(lǐng)域在市場(chǎng)份額中所占的比例不斷上升，服務(wù)貿(mào)易有著良好的發(fā)展前景。雖然在發(fā)展過程中依然存在傳統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，但是從2015年上半年浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，浙江省服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步的優(yōu)化之中。并由此研究分析得出，要促進(jìn)浙江省服務(wù)貿(mào)易更快更好的發(fā)展，需要政府相關(guān)政策的支持、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)外包等。

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［責(zé)任編輯：方曉］

F752

A

1005-913X（2015）10-0009-03

2015-08-07

王馨（1994-），女，浙江臨海人，本科生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。