○劉紅敏

（武漢市硚房集團(tuán)漢正物業(yè)管理有限公司 湖北 武漢 430031）

如何讓漢正街市場(chǎng)在整治搬遷中保持繁榮

○劉紅敏

（武漢市硚房集團(tuán)漢正物業(yè)管理有限公司 湖北 武漢 430031）

漢正街市場(chǎng)整治搬遷過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)充分了解民情，著重加快傳統(tǒng)市場(chǎng)的搬遷，市場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持批零兼營(yíng)，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式。增加投入，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮工商團(tuán)體組織的作用，認(rèn)真改造，做到有的放矢，讓漢街市場(chǎng)在整治搬遷中朝著既定的目標(biāo)在繁榮中前進(jìn)。

漢正街市場(chǎng) 整治 搬遷

一、引言

據(jù)記載，漢正街是“古漢口之正街”，是漢口歷史上最早的中心街道，是萬(wàn)商云集，商品爭(zhēng)流之地。清乾隆四年（1739年），上自硚口，下至接駕嘴（現(xiàn)名集家嘴）的漢正街鋪設(shè)了條石路面，從此，漢正街“江湖連接，無(wú)地不通，一舟出江，萬(wàn)里唯意”。明朝成化初年（1465年）至今，漢正街吸引了四方商旅，八方游客，熱鬧繁華，盛極一時(shí)，是托起大漢口商業(yè)重鎮(zhèn)的金字招牌，成就了百年“天下第一街”的美名。

雖然“以街為市、以地為攤”的經(jīng)營(yíng)，給漢正街帶來(lái)了初期的繁榮。但是透過(guò)這些繁榮，我們必須看到其背后隱藏著諸如市場(chǎng)發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)緩慢與配套服務(wù)功能不全之間的矛盾，交通擁擠、火災(zāi)隱患多、管理體制松散等問(wèn)題。

如何更快更早地營(yíng)造一個(gè)服務(wù)配套峭、功能齊全、獨(dú)具漢正街特色的現(xiàn)代化大市場(chǎng)？漢正街的生意人在思考，決策者們更在思索。

2011年3月15日，武漢市政府發(fā)布了《關(guān)于漢正街綜合整治和搬遷改造的通知》，至此漢正街的整治、搬遷工作被推上了日程。市區(qū)兩級(jí)黨委、政府對(duì)漢正街的整治高度重視，抽出機(jī)關(guān)力量組建專(zhuān)班，負(fù)責(zé)搬遷改造工作。實(shí)施漢正街搬遷改造項(xiàng)目不僅是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，還是改善群眾生活品質(zhì)的需要以及傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是提升城市功能水平建設(shè)國(guó)家中心城市的需要，而且這一整治行動(dòng)對(duì)漢正街帶來(lái)的變化、發(fā)展和繁榮是漢正街人有目共睹的。這對(duì)漢正街的十多萬(wàn)商戶(hù)、業(yè)主、居民而言是一項(xiàng)功在當(dāng)代、影響深遠(yuǎn)、造福子孫后代的惠民工程。

然而，按規(guī)劃漢正街的整治搬遷工作在付諸實(shí)施的過(guò)程中，同樣也出現(xiàn)了一些影響市場(chǎng)繁榮、阻礙整治搬遷工作進(jìn)展的問(wèn)題，規(guī)劃者、決策者在建設(shè)漢正街市場(chǎng)時(shí)，這些問(wèn)題不容忽視。

二、漢正街市場(chǎng)搬遷，應(yīng)著重加快傳統(tǒng)市場(chǎng)的搬遷

政府希望通過(guò)“全面整治、整體搬遷、徹底改造”，消除市場(chǎng)的消防隱患、交通梗阻，讓漢正街脫胎換骨。這個(gè)整治方案的目標(biāo)完全反映了漢正街廣大人民群眾的心聲。改革開(kāi)放以來(lái)，漢正街市場(chǎng)從一條不足400米長(zhǎng)的街市，發(fā)展成為占地1.67平方公里的超大型商貿(mào)街區(qū)，擁有不同規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)60余個(gè)，營(yíng)業(yè)面積260萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)2.5萬(wàn)余戶(hù)，品牌總代理、總經(jīng)銷(xiāo)3000多個(gè)，年交易額600億元，稅收超過(guò)3億元。漢正街作為“天下第一街”已是武漢市的一張亮麗名片。漢正街發(fā)展到今天這一步，實(shí)屬來(lái)之不易，應(yīng)該萬(wàn)分珍惜。若漢正街整體搬遷，必將傷害漢正街五百年商脈的根基，影響到漢正街的人氣、商氣、元?dú)?，降低漢正街物業(yè)的商業(yè)價(jià)值，減少就業(yè)面，使?jié)h正街廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入大幅縮水。因此，目前政府要做的是加快漢正街傳統(tǒng)市場(chǎng)的搬遷，近年內(nèi)將漢正街建成“老街新區(qū)”，加快小商品、副食品、低附加值業(yè)態(tài)外遷的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，打造中部地區(qū)最具輻射力的服裝市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中心。

三、漢正街市場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持批零兼營(yíng)，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式

加快漢正街傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，不應(yīng)取締市場(chǎng)批發(fā)業(yè)務(wù)，因?yàn)闈h正街市場(chǎng)繁榮的表現(xiàn)是“買(mǎi)全國(guó)，賣(mài)全國(guó)”，只有堅(jiān)持批發(fā)業(yè)務(wù)，漢正街的商品才能銷(xiāo)往全國(guó)各地，才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局，加快漢正街等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2015年，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值一千三百億”的目標(biāo)。若漢正街僅僅是單純的零售業(yè)務(wù)，必將造成許多商業(yè)大廈商位空缺，購(gòu)物人員大量減少，許多服務(wù)人員下崗失業(yè)，漢正街的人氣也會(huì)逐漸衰竭?，F(xiàn)以漢正街個(gè)別市場(chǎng)為例，如白馬市場(chǎng)、三曙街服裝市場(chǎng)，都是從批、零兼營(yíng)退化到批發(fā)業(yè)務(wù)消失，只能保留零售業(yè)務(wù)。其結(jié)果不僅是交易額大幅下降，而且市場(chǎng)也是長(zhǎng)期萎靡不振，導(dǎo)致門(mén)面和商位的價(jià)值不足原有的三分之一。因此漢正街的服裝、布匹、箱包等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目仍應(yīng)堅(jiān)持批零兼營(yíng)。

任何事物的形成不是一蹴而就的，經(jīng)過(guò)幾年的整治搬遷，漢正街已整體搬遷關(guān)閉48個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)。這些傳統(tǒng)市場(chǎng)搬遷后，漢正街的經(jīng)營(yíng)模式正在由小商品市場(chǎng)向商貿(mào)區(qū)大市場(chǎng)格局轉(zhuǎn)換，漢正街市場(chǎng)也應(yīng)由商業(yè)為主逐步向商業(yè)、服務(wù)業(yè)、休閑業(yè)、會(huì)展業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。已擁有商務(wù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、餐館、娛樂(lè)休閑等完善的功能配套服務(wù)的漢正街品牌服飾批發(fā)廣場(chǎng)可作為其它市場(chǎng)的樣板。在這里，批發(fā)也像在大型百貨商場(chǎng)購(gòu)物一樣悠閑便捷。另外，建立完善高質(zhì)量的金融服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，逐步淘汰傳統(tǒng)落后的交易方式，實(shí)現(xiàn)“從現(xiàn)貨交易到虛擬交易、從現(xiàn)場(chǎng)交易到遠(yuǎn)程交易、從現(xiàn)金交易到信用交易”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)漢正街市場(chǎng)向現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化商貿(mào)區(qū)邁進(jìn)。

四、建立沿江停車(chē)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流點(diǎn)，修建沿江岸坡觀瞻綠化帶

發(fā)展市場(chǎng)批零兼營(yíng)，以批為主業(yè)務(wù)，相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和物流項(xiàng)目不可缺。雖然政府規(guī)劃要將物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等功能轉(zhuǎn)移出中心城區(qū)，但應(yīng)堅(jiān)持有所為，有所不為。現(xiàn)如今位于三曙街與同安坊交匯路段，一些物流運(yùn)營(yíng)點(diǎn)成為了漢正街擁堵的因素之一。因此可在漢正街沿江的原五金、小家電、炊具等市場(chǎng)外遷后的基礎(chǔ)上，拓寬東至民生路，西至硚口路的沿江公路的寬度，在這十里長(zhǎng)廊上建立漢正街的停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)中心和大型物流經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。這樣，漢正街貨物的大出大進(jìn)就可在沿江大道完成，許多貨車(chē)就不需要進(jìn)入漢正街，減少車(chē)輛擁堵，讓商戶(hù)享受快捷的物流配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)款到發(fā)貨的交易行為。然后對(duì)漢正街沿漢江一線(xiàn)實(shí)施綠化，修建規(guī)范的人行道及江邊眺望臺(tái)美化環(huán)境，使?jié)h正街繁華商業(yè)的人文景觀和江邊的自然風(fēng)光融為一體、清新怡人，帶動(dòng)漢正街旅游業(yè)的發(fā)展。

五、增加人力、財(cái)力投入，改善漢正街的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

前幾年，漢正街市場(chǎng)管委會(huì)對(duì)漢正街臨街鋪面進(jìn)行了立面整治，統(tǒng)一制作雨陽(yáng)棚，翻修了人行道，創(chuàng)建明清一條街，使?jié)h正街的面貌得到很大的變化，取得一定成績(jī)。然而，漢正街的管理工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如品牌市場(chǎng)南面的大夾街至三曙街路口兩旁停滿(mǎn)了車(chē)輛，長(zhǎng)期侵占大夾街的人行通道，使大夾街的通行不暢，這個(gè)瓶頸問(wèn)題一直都沒(méi)有得到有效解決。再如，三輪車(chē)、摩托車(chē)、板車(chē)自行占道停放在多福路和長(zhǎng)堤街的交匯處，亂停亂放、雜亂無(wú)章，始終無(wú)人問(wèn)津。另外還有多福路沿線(xiàn)黑面的違章?？?、載客，致使多福路長(zhǎng)期交通不暢，出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞狀況。雖然漢正街多福路段至利濟(jì)路段實(shí)施七座以上車(chē)輛管制，分單雙號(hào)限制，但從具體實(shí)施的情況來(lái)看，擁堵?tīng)顟B(tài)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，仍有許多小貨車(chē)，只要交罰款500元就可以進(jìn)來(lái)，管理者并沒(méi)有從根本上加強(qiáng)管理。以上事例說(shuō)明：漢正街市場(chǎng)的管理工作有很多不到位，應(yīng)該加強(qiáng)漢正街公安、城管人員的合理配備，增大財(cái)力投入，加強(qiáng)管理體制建設(shè)，給商戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

六、應(yīng)充分發(fā)揮工商團(tuán)體組織聯(lián)系群眾的實(shí)際作用

按照市政府整治要求，凡是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，一律依法取締。按照市政府規(guī)劃要求，漢正街六大片區(qū)及14個(gè)市場(chǎng)要拆遷。一些商戶(hù)的門(mén)點(diǎn)、市場(chǎng)，受整治搬遷影響，面臨騰退和整體遷移，使經(jīng)濟(jì)收入大幅減少。這些不僅對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一次撼動(dòng)，而且對(duì)地處漢正街的國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)也是一場(chǎng)考驗(yàn)。

面臨當(dāng)前形勢(shì)，政府應(yīng)充分發(fā)揮漢正街市場(chǎng)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞協(xié)）、漢正街市場(chǎng)總商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商會(huì)）等工商團(tuán)體組織的作用。

1、發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定作用

作為漢正街市場(chǎng)的管理者，除了具有國(guó)有身份的城管、工商、公安、消防等機(jī)構(gòu)外，還有具有廣泛群眾基礎(chǔ)的民間團(tuán)體組織，如勞協(xié)、商會(huì)。他們?cè)谕苿?dòng)和協(xié)調(diào)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、調(diào)查商情、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、改進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)購(gòu)銷(xiāo)組織和價(jià)格、反映會(huì)員意見(jiàn)等方面起著不可估量的作用。漢正街的整治搬遷因?yàn)椴豢杀苊庖|及到某些個(gè)人、集體的利益，則必會(huì)引起一些矛盾和沖突，只有較好地發(fā)揮這些工商團(tuán)體組織的維穩(wěn)作用，才能有效地解決矛盾和沖突。

2、發(fā)揮積極引導(dǎo)作用

遷走一批不合要求的市場(chǎng)、加工點(diǎn)，留下的仍有一些需要整改的市場(chǎng)。如何整改以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求？需要發(fā)揮這些工商團(tuán)體組織的積極引導(dǎo)作用，將個(gè)別市場(chǎng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。讓眾多商戶(hù)，在市場(chǎng)格局規(guī)劃上相互交流，整合資源，將一些老舊市場(chǎng)提檔升級(jí)；在合理安排經(jīng)營(yíng)品種上相互取經(jīng)，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，打造亮點(diǎn)。鼓勵(lì)他們努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

按照初步規(guī)劃，漢正街地區(qū)完成搬遷改造后，改變“現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”的傳統(tǒng)交易模式，提升商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)集休閑旅游、電子商務(wù)、貿(mào)易流通、文化會(huì)展等功能于一體的世界級(jí)濱水商貿(mào)旅游區(qū)（TBD）。在搬遷改造過(guò)程中，政府部門(mén)只有依靠群眾，相信群眾，并在廣泛征求群眾意見(jiàn)、采納群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，得到漢正街地區(qū)各企業(yè)及商戶(hù)的衷心擁護(hù)、堅(jiān)決支持和積極配合，才能使?jié)h正街的整治搬遷任務(wù)一步一步地向勝利推進(jìn)，才能使?jié)h正街市場(chǎng)在搬遷中保持繁榮。

[1]陳永鎰：漢正街·生意人·買(mǎi)賣(mài)經(jīng)[M].珠海出版社，2004.

[2]朱文堯：漢正街市場(chǎng)志[M].武漢出版社，1997.

[3]漢正街涅槃重生成為共識(shí) 計(jì)劃未來(lái)5年投資700億[N].楚天都市報(bào)，2010-09-22.

[4]陳佑湘：漢正街志[M].湖北人民出版社，2009.

（責(zé)任編輯：陳丹）