李曉亮

（黑龍江大學經(jīng)濟與工商管理學院，哈爾濱 150080）

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動各國經(jīng)濟向上發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的比重逐漸增大，作用也日益突出。隨著經(jīng)濟文化一體化的不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域競爭中的“紐帶”作用愈加凸顯，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也已成為實現(xiàn)科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義核心價值觀的必然要求。目前，隨著黑龍江省經(jīng)濟社會的深入發(fā)展使得對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的要求不斷增強，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也逐步擺脫舊有體制的軟束縛，使市場成為配置文化資源的主體。

在知識經(jīng)濟時代，一切產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展都需要市場進行良好的協(xié)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)也不例外，文化的經(jīng)濟效益和社會效益要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用市場經(jīng)濟機制，提高文化資源的使用效率，使得文化產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

一、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體規(guī)模

改革開放以來，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入穩(wěn)步上升的階段，但是和國內(nèi)發(fā)達省份相比還有一定的差距。據(jù)統(tǒng)計，2012年黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值約為四百億元，分別是2011年、2010年的1.40倍和1.90倍。從增加值看，2012年、2011年、2010年文化產(chǎn)業(yè)在黑龍江省國民經(jīng)濟中的占比分別為2.85%、2.22%、2.02%。由此可以看出，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重是逐年增加，對國民經(jīng)濟的影響也是逐年增大。在東北三省中，與黑龍江省毗鄰的吉林省2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值總量為422億元，占GDP的比重達3.61%；遼寧省這一數(shù)據(jù)則為3.72%。而在廣東、浙江等文化產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的省份，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均已超過5%。從總體規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展情況來看，黑龍江省的文化消費已進入需求旺盛階段，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局

黑龍江省的旅游文化資源十分豐富，其中以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)最為著名，在國內(nèi)已經(jīng)形成了一定的品牌優(yōu)勢，并且冰雪文化活動豐富和繁榮了文化市場。而多數(shù)的黨報機關(guān)都實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)務(wù)與宣傳業(yè)務(wù)的分離，文化事業(yè)機構(gòu)的活力不斷增強。同時，動漫產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ枮I市和大慶市在動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了很好的紐帶作用。圖書館、藝術(shù)館、科技館、文化景區(qū)、文化站等初步形成并達到一定的收益規(guī)模。另外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及生活水平的不斷提高，人們對文化娛樂和休閑的要求不斷增大，這都成為推動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

（三）文化企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

隨著黑龍江省“十二五”規(guī)劃的不斷深入實施，按照專業(yè)分工與規(guī)模經(jīng)濟等的內(nèi)在發(fā)展需求，各地市紛紛優(yōu)化資源配置、提高資源利用率。通過轉(zhuǎn)企改制和企業(yè)兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)深度融合、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，大力推進文化產(chǎn)業(yè)集團公司的組建，目前先后組建了黑龍江日報報業(yè)集團、哈爾濱日報報業(yè)集團等。其中，民營文化企業(yè)在借助政策和市場環(huán)境的經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展步伐明顯加快。在全省重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目中，民營項目與扶持項目總數(shù)的占比超過50%。而積極推進文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范作用。

（四）文化政策

黑龍江省大力實施的文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極發(fā)展與周邊國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)和文化產(chǎn)品交易活動，采取引進、消化、吸收以及再創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。2009年印發(fā)的《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府推動文化大發(fā)展大繁榮行動規(guī)劃》，使未來黑龍江省文化的發(fā)展目標得以確定，并提出了“振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、保護、挖掘，開發(fā)歷史文化資源，大力推進文化創(chuàng)意、影視書籍、出版發(fā)行、民間工藝品、動漫等產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展”。同時，為了更好地促進經(jīng)濟與文化的深度融合，制定出臺了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出，要大力發(fā)展關(guān)乎人民福祉的文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、搶救和深度挖掘，努力打造能夠體現(xiàn)悠久歷史和優(yōu)秀文化的民族文化資源、反映時代精神面貌的一流文化作品，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)格局。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）國內(nèi)外競爭日趨激烈

黑龍江省作為邊疆文化大省，擁有豐富的文化資源，隨著經(jīng)濟一體化程度的不斷加深，文化產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢也日趨明顯，對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。目前，我國逐步放寬對國外文化產(chǎn)品和文化企業(yè)的進入限制，使得國際上一些著名的文化、傳媒、影視業(yè)巨頭攜帶巨額資本、品牌優(yōu)勢、完善渠道等開始大規(guī)模進入國內(nèi)市場，如日本、韓國等國家的動漫畫、電視劇、電影，電腦游戲等文化優(yōu)勢產(chǎn)品在黑龍江市場上已占有很大份額。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究相對欠缺

由于歷史與現(xiàn)實的原因，黑龍江省挖掘“文化產(chǎn)業(yè)”的時間相對較短，理解程度也不夠深入。從學界到政界對文化產(chǎn)業(yè)的定義、特點以及發(fā)展趨勢都沒有一個清晰和明確的認知，因而無法準確把握文化產(chǎn)業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中和城市功能完善中的戰(zhàn)略定位與發(fā)展模式，這在一定程度上制約了黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。理論上對文化產(chǎn)業(yè)的模糊認知也導(dǎo)致在實際的生產(chǎn)、生活中，從政府到企業(yè)的盲目投入，在一定程度上導(dǎo)致了文化資源的浪費。

（三）文化體制改革創(chuàng)新進程緩慢

文化體制改革創(chuàng)新不是一蹴而就的，其本身的復(fù)雜性要求文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中需要多部門的密切配合、通力合作，經(jīng)濟、文化、政治、體制等方面都要做出相應(yīng)調(diào)整。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間以及成熟的市場經(jīng)濟沒有形成之前，原有的文化體制機制嚴重束縛了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加之既得利益集團的阻礙以及市場運行復(fù)雜難測等因素，都使得文化產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新難度加大。此外，黑龍江省不屬于全國文化試點省份，使得政府可以調(diào)控的空間有限，財政、金融、法規(guī)等措施不能得到相應(yīng)地協(xié)調(diào)，這在某種程度上加劇了政策的滯后性。而在長期發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，更需要政策扶持與保障。

三、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑

（一）以核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)、市場需求為導(dǎo)向

1.目前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元文化相互交融、相互激蕩的趨勢。隨著知識文化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟文化深度融合，地域不再是限制人們的主要因素，經(jīng)濟文化的交流更加暢通和頻繁。人們對文化的認知不斷變化、對文化的理解以及對文化不同的發(fā)展趨向多元化。社會主義核心價值觀具有基礎(chǔ)性、決定性和導(dǎo)向性的作用，核心價值觀對于引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有提綱挈領(lǐng)的作用，對于指引文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、程度、水平都是重要的指標和參考。在經(jīng)濟一體化和文化多元化的進程中，用核心價值和市場來引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是保持社會主義文化先進性的重要保障。

2.加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從行業(yè)、企業(yè)的實際情況出發(fā)，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特性、內(nèi)在機制采取相應(yīng)政策，同時完善相應(yīng)的政策配套措施，確保文化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新順利實施。目前，黑龍江省多個出版集團、文化公司對組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、人員管理等都做出重大的調(diào)整，文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供都上了一個新臺階，更加專業(yè)化和集約化，其產(chǎn)出規(guī)模與經(jīng)濟效益也實現(xiàn)了較大的提高。但是應(yīng)當看到，在競爭日益激烈的文化產(chǎn)業(yè)市場，眾多企業(yè)并沒有掌握主打品牌這一優(yōu)勢，缺乏充分的獲利和生存發(fā)展能力。要把打造具有地方特色文化的品牌作為黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，充分利用自然資源、社會文化資源、民族文化資源和歷史文化資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢和利用資源稟賦打造具有市場競爭力的品牌，加快文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

（二）以核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，深化文化改革創(chuàng)新

長期以來，人們忽視了文化的經(jīng)營性和公益性的二重性，以至于在文化的發(fā)展過程中二者是沖突式發(fā)展的。黑龍江省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)兩者兼顧，應(yīng)以公益性為統(tǒng)領(lǐng)，提升人民的精神文化水平和素養(yǎng)，發(fā)揚民族文化精神。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是利用了市場這一元素來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而文化的公益性又要求人們在文化的發(fā)展中注重其社會效益。當然，在此過程中應(yīng)該有所側(cè)重，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，使社會效益達到最大化。在此基礎(chǔ)上，黑龍江省應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，充實豐富文化市場的產(chǎn)品，規(guī)?；l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢地位，使得文化產(chǎn)品的社會效益達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

（三）努力保護、挖掘和搶救歷史文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)和創(chuàng)新文化產(chǎn)品

對民族文化遺產(chǎn)進行有效保護是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的先決條件，只有在對現(xiàn)有文化保護的基礎(chǔ)上才能對文化進行更充分的開發(fā)和利用。黑龍江省歷史文化資源、少數(shù)民族文化資源相對豐富，應(yīng)充分利用其資源稟賦、比較優(yōu)勢對其進行市場化運作，把這些文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。如工藝文化、邊疆少數(shù)民族文化、唐渤海文化、宋金文化、流民文化等，使?jié)撛诘奈幕Y源轉(zhuǎn)變成市場化的經(jīng)濟資源。這不僅符合時代進步的要求，而且對盤活地方經(jīng)濟、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的推動作用。

（四）強化網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管，擴大國際文化交流

被譽為第四大媒介的網(wǎng)絡(luò)文化體系，正在從各個方面、多角度地改變著人們的生活習慣和生活方式。對網(wǎng)絡(luò)文化和媒體輿論的監(jiān)管和控制旨在架構(gòu)一個安全、有序、合理的網(wǎng)絡(luò)和媒體秩序，爭取網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)和主導(dǎo)能力。黑龍江省應(yīng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，及時、全面、可行地調(diào)整自己的文化產(chǎn)業(yè)策略，實施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在國際上利用自己的文化資源優(yōu)勢提升文化競爭力，進而推動全省文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)特別注意品牌的發(fā)展，在文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)中，要充分挖掘和反映龍江的地域文明，歷史文化特色，民族風情，打造龍江藝術(shù)品牌，構(gòu)筑獨特的龍江藝術(shù)特色，創(chuàng)造龍江藝術(shù)流派，進而積極推動龍江文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推出真正代表黑龍江省高水平的優(yōu)秀文化成果。

（五）加快城鄉(xiāng)文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合全省文化資源

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的前提條件，特別是對農(nóng)村文化發(fā)展更是重中之重。黑龍江省要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴張，發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村則是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定程度可以為城市提供新的市場，新的經(jīng)濟資源，為經(jīng)濟增長提供新的空間的同時又擴大了市場規(guī)模，進而提升了經(jīng)濟發(fā)展水平，提升人民的生活水平。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須要有充足的資金保障和制度保障。目前黑龍江省少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要還是靠政府投入，投資渠道還較為單一，為使文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須要積極拓展融資渠道，多方吸納社會資本，逐步建立成熟的文化產(chǎn)業(yè)資本市場，要對企業(yè)資源進行深度整合進而達到資源使用效率最大化，避免形成惡性競爭等效率損失情況。對此，政府相關(guān)部門要有意識地扶植一些社會效益和經(jīng)濟效益較好、具有較大影響力、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逦幕髽I(yè)，通過政策輔助、資金扶植、金融支持等途徑，盤活企業(yè)活力。同時，文化企業(yè)要通過合資、聯(lián)營、股份參與等方式運營，逐漸形成文化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)優(yōu)勢與合作互補，發(fā)揮其關(guān)聯(lián)效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢。

[1]chun lei.Study on Three Major Trends of the Integration Development of cultural Industry in Hunan[J].stainable Development,2014(4).

[2]左岫仙.黑龍江省少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀與反思[J].滿語研究，2012(1).