駱洪濤/京鐵物流有限公司

提高天津港集裝箱鐵路疏港量的探討

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天津港作為中國(guó)北方最大的綜合性港口，集裝箱疏港量鐵路僅占3.4％，為提高鐵路集裝箱疏港量，通過(guò)對(duì)集裝箱貨源結(jié)構(gòu)、去向及各種疏港運(yùn)量的對(duì)比分析，找出影響集裝箱鐵路疏港的四方面原因，提出了利用運(yùn)價(jià)下浮政策、爭(zhēng)取與其他港口同樣政策、加快信息平臺(tái)建設(shè)切實(shí)發(fā)揮路港合署辦公作用等措施，為提高天津港集裝箱鐵路疏港量提供參考。

提高；集裝箱；鐵路；疏港量

天津港是中國(guó)北方最大的綜合性港口，陸域面積132平方公里，分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域、大港港區(qū)東部區(qū)域等。2014年貨物吞吐量突破5.4億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1400萬(wàn)TEU(標(biāo)準(zhǔn)箱)，與上海港，青島港等位列全球港口前十位。預(yù)計(jì)到2017年，天津港貨物吞吐量將超過(guò)6億噸，集裝箱吞吐量將達(dá)到2000萬(wàn)TEU，作為天津港今后吞吐量增長(zhǎng)最大的貨類(lèi)，集裝箱將是天津港最近幾年投資和組織的重點(diǎn)。

一、2014年天津港總體疏港及集裝箱疏港情況

天津港主要有四種疏港方式，即鐵路、公路、海運(yùn)與管道運(yùn)輸。2014年天津港貨物吞吐量完成54001．8萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7．9％，鐵路完成10736.6萬(wàn)t，占總吞吐量20％。其中，總集港量完成26546．7萬(wàn)t，占總吞吐量49.2％，鐵路完成集港7424．7萬(wàn)t，占總集港量28％；總疏港量(外發(fā))完成27455．1萬(wàn)t，占總吞吐量50．8％，鐵路完成疏港3311.9萬(wàn)t，占總疏港量12．1％。而公路、海運(yùn)與管道疏港量則分別占總疏港量的80.8％、5.7％、1.4％。

二、疏港集裝箱貨源結(jié)構(gòu)及疏港去向分析

（一）疏港集裝箱貨源結(jié)構(gòu)

天津港疏港集裝箱一是來(lái)自海運(yùn)空自備箱（大部分是中海集裝箱運(yùn)輸天津有限公司的自備箱），主要是準(zhǔn)備用于裝運(yùn)出口貨物的空箱以及運(yùn)輸南方貨物后的回空箱，2014年天津港疏港空集裝箱300.3萬(wàn)TEU，占集裝箱疏港量的47％；二是從國(guó)外進(jìn)口的裝運(yùn)鉻礦、錳礦、銅金礦等有色礦、氧化鋁等去往西北地區(qū)的箱子；三是南方廣東、上海等沿海地區(qū)發(fā)到京津冀地區(qū)的裝運(yùn)瓷磚以及生活用品等的箱子。

（二）各種運(yùn)輸方式疏港去向

集裝箱疏港主要是海上中轉(zhuǎn)、公路疏港和鐵路疏港，空集裝箱雖然產(chǎn)生TEU，但不產(chǎn)生發(fā)送噸，在此不進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析疏港重箱337.4萬(wàn)TEU去向。

1.海運(yùn)中轉(zhuǎn)31.8萬(wàn)TEU，是天津港與其他港口之間的海上中轉(zhuǎn)，不作為分析重點(diǎn)。

2.公路疏港294.04萬(wàn)TEU，流向主要集中在北京、天津地區(qū)和河北省。

3.鐵路疏港11.56萬(wàn)TEU，按局別去向?yàn)椋汉艟?、哈局、蘭局、烏局、成局、廣局、濟(jì)南局，京局、昆局、上局、沈局、太局、武漢局、西安局。

從以上各種運(yùn)輸方式的貨源去向可以看出，鐵路運(yùn)輸基本上以長(zhǎng)途為主，且鐵路疏港的11.56萬(wàn)TEU，僅占疏港重箱337.4萬(wàn)TEU的3.4％，遠(yuǎn)低于公路占比。

三、影響集裝箱鐵路疏港量的原因分析

（一）貨源去向的影響

2014年公路疏港集裝箱294.04萬(wàn)TEU，流向主要集中在北京、天津、河北省地區(qū)，合計(jì)243.44萬(wàn)TEU，占疏港總量337.4萬(wàn)TEU的72.2％，由于北京、天津、河北等地運(yùn)輸距離較近，汽車(chē)運(yùn)輸更加方便、快捷、成本低，相比之下，鐵路不具優(yōu)勢(shì)。

（二）天津港集裝箱物流中心的影響

天津港2003年成立了天津港集裝箱物流中心，中心的宗旨在于將現(xiàn)代物流理念融入港口規(guī)劃建設(shè)之中，全面提高港口的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)已建立汽車(chē)配貨中心，搭建了港口貨運(yùn)交易新平臺(tái)，對(duì)外形成配貨交易樞紐，代辦貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；同時(shí)擁有專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，承接集裝箱貨物運(yùn)輸及海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸。由于天津港集裝箱物流中心能夠?yàn)樗緳C(jī)提供汽車(chē)配貨交易信息，為客戶(hù)提供運(yùn)輸及辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)等業(yè)務(wù)，客戶(hù)在天津港運(yùn)輸集裝箱時(shí)首選物流中心的汽車(chē)運(yùn)輸。

（三）運(yùn)輸價(jià)格的影響

根據(jù)天津海關(guān)外貿(mào)數(shù)據(jù)測(cè)算，天津口岸外貿(mào)貨源主要集中在京津冀地區(qū)，北京占13.3％，天津占40.9％，河北省地區(qū)占27.3％，西北及其他內(nèi)陸地區(qū)占18.5％。天津、北京地區(qū)距離近，汽車(chē)方便、快捷、周轉(zhuǎn)次數(shù)少，成本低，鐵路與其無(wú)可比性，以中遠(yuǎn)距離的石家莊地區(qū)和距離較遠(yuǎn)、運(yùn)量較大的內(nèi)蒙古包頭地區(qū)為例作汽運(yùn)和鐵路價(jià)格比較。

1.石家莊地區(qū)以新港到石工站20尺自備集裝箱為例比較，鐵路運(yùn)輸：發(fā)站裝卸費(fèi)195元，過(guò)衡費(fèi)55元，整理費(fèi)100元，短搬費(fèi)250元，清掃費(fèi)50元，保價(jià)費(fèi)50元，發(fā)站取送車(chē)費(fèi)58.5元，鐵路運(yùn)費(fèi)2347元，到站裝卸費(fèi)195元，到站搬倒費(fèi)300元，合計(jì)3600.5元/箱，汽運(yùn)費(fèi)1600-1700元/箱，如果是回程運(yùn)輸1100-1150元/箱，鐵路價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽運(yùn)價(jià)格。

2.內(nèi)蒙古包頭地區(qū)以明拓集團(tuán)的鉻礦為例，明拓集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的鉻鐵生產(chǎn)企業(yè)，包頭廠區(qū)年產(chǎn)高碳鉻鐵25萬(wàn)噸，生產(chǎn)所需原料鉻礦從國(guó)外進(jìn)口到天津港后汽運(yùn)或者鐵運(yùn)至包頭、包頭東站，出產(chǎn)的產(chǎn)品高碳鉻鐵部分運(yùn)回到天津港，目前鉻礦年需求量65萬(wàn)噸（天津港運(yùn)至包頭），多年來(lái)此貨源一直采用汽運(yùn)和鐵路集裝箱同時(shí)運(yùn)輸?shù)姆绞?，?013年鐵路調(diào)價(jià)后原來(lái)鐵運(yùn)部分貨源全部轉(zhuǎn)到汽車(chē)運(yùn)輸，鐵路和汽運(yùn)價(jià)格對(duì)比。鐵路運(yùn)輸20尺集裝箱總費(fèi)用：運(yùn)價(jià)里程846km，運(yùn)費(fèi)2014.3元，印花稅1.5元，電氣化119.3元，基金327.9元，集裝箱使用費(fèi)182元，張集運(yùn)費(fèi)790元，陶瓜運(yùn)費(fèi)214.5元，發(fā)站裝卸費(fèi)195元，過(guò)衡費(fèi)55元，整理費(fèi)100元，短搬費(fèi)250元，清掃費(fèi)50元，保價(jià)費(fèi)50元，發(fā)站取送車(chē)費(fèi)58.5元，到站裝卸費(fèi)195元，到站搬倒費(fèi)400元，合計(jì)5003元/箱，汽運(yùn)費(fèi)3510元/箱，鐵運(yùn)較汽運(yùn)每箱多1493元。

從以上比較看出，無(wú)論近途還是遠(yuǎn)途，鐵運(yùn)價(jià)格都高于汽運(yùn)價(jià)格。

（四）其他港口的競(jìng)爭(zhēng)

目前天津港海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境班列圖定的運(yùn)行線有3條（滿洲里、二連、阿拉山口），2014年新港全年過(guò)境集裝箱班列共開(kāi)行767列80820TEU，同比日均少裝25.4車(chē)18526TEU。其中：二連開(kāi)行539列28903車(chē)，較2013年減少19列1281車(chē)；阿拉山口開(kāi)行69列3460車(chē)，較2013年減少75列3759車(chē)；滿洲里開(kāi)行159列8047車(chē)，較2013年減少86列4223車(chē)。合計(jì)減少9263車(chē)，較2013年下降幅度為19％。其中阿拉山口、滿洲里降幅明顯，主要原因是阿拉山口受連云港出口下浮政策，滿洲里受營(yíng)口港、鲅魚(yú)圈港鐵路下浮政策影響，使得天津港在與上述兩港的競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，貨源不斷減少。

四、 提高集裝箱鐵路疏港量的建議和措施

針對(duì)影響天津港集裝箱鐵路疏港量的原因，建議采取以下措施：

（一）利用下浮政策與公路爭(zhēng)貨源

為充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體作用，鞏固和擴(kuò)大鐵路市場(chǎng)份額，鐵路總公司于2014年3月25日下發(fā)了《鐵路貨物運(yùn)價(jià)下浮管理辦法（試行）》（鐵總運(yùn)〔2014〕70號(hào)），北京局根據(jù)總公司辦法制定了《北京鐵路局貨物運(yùn)價(jià)下浮管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，自2014年4月1日起施行。下浮辦法規(guī)定根據(jù)貨物品類(lèi)的不同，局管內(nèi)最大可下浮50％，外局最大可下浮40％，比照汽運(yùn)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行下浮測(cè)算，為提高集裝箱鐵路疏港量，對(duì)天津港發(fā)到西北地區(qū)運(yùn)量較大的幾個(gè)車(chē)站（包頭、包頭東、棗園堡、平羅、太原西、惠農(nóng)、烏北）進(jìn)行了運(yùn)價(jià)下浮申請(qǐng)，根據(jù)汽運(yùn)價(jià)格的不同，下浮比例不同，其中包頭、包頭東下浮40％，烏北下浮18％，其他到站下浮30％，下浮政策批準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)每月能爭(zhēng)取貨源5466TEU，全年從公路爭(zhēng)取6.56萬(wàn)TEU177萬(wàn)噸貨源。

（二）爭(zhēng)取與其他港口同樣的政策

目前天津港開(kāi)行的3條過(guò)境班列線（滿洲里、二連、阿拉山口），滿洲里境和阿拉山口境貨源的減少主要受營(yíng)口港、鲅魚(yú)圈港和連云港發(fā)到滿洲里和阿拉山口享受下浮政策的影響，通過(guò)與路局及總公司的協(xié)調(diào)，到達(dá)上述兩站的集裝箱爭(zhēng)取與其他港口相同的政策：一是同比例下浮，二是幾個(gè)港口都沒(méi)有下浮，讓各港口通過(guò)服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取貨源。預(yù)計(jì)阿拉山口每年多裝集裝箱8000TEU，滿洲里每年多裝集裝箱6000TEU，合計(jì)多裝1.4萬(wàn)TEU37.8萬(wàn)噸。

（三）加快信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮路港合署辦公作用

在天津港內(nèi)，天津港與天津貨運(yùn)中心已建立了合署辦公室，建議路港雙方共同合作，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)天津港生產(chǎn)信息控制系統(tǒng)及天津港鐵路運(yùn)輸控制系統(tǒng)，通過(guò)路港聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、階段查詢(xún)等功能，以掌握港口日常生產(chǎn)、鐵路貨物到發(fā)、各類(lèi)貨物集裝箱疏運(yùn)方式及貨源去向，以科學(xué)分析手段指導(dǎo)日常運(yùn)輸生產(chǎn)，達(dá)到船、車(chē)有序銜接，高效暢通，提高天津港鐵路疏港運(yùn)輸比例，最終實(shí)現(xiàn)路港雙贏。