蔡志紅

（新疆和碩縣委黨校　新疆和碩　841200）

版權(quán)保護(hù)在出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型期面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

蔡志紅

（新疆和碩縣委黨校新疆和碩841200）

在出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大歷史變革過(guò)程中，內(nèi)容出版始終是核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)版權(quán)流通不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在數(shù)字環(huán)境下，版權(quán)保護(hù)的有效實(shí)施，決定了版權(quán)價(jià)值的流向，因此版權(quán)保護(hù)的作用日益凸顯。必須直面版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，分析面臨的困難與問(wèn)題，提出有效的技術(shù)、法律、行政等應(yīng)對(duì)措施，尤其是有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)手段，使數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

數(shù)字出版版權(quán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)法律機(jī)制

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)下，全球新聞出版產(chǎn)業(yè)的總體格局發(fā)生了改變，正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的數(shù)字化變革，數(shù)字出版已成為世界出版強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇。在我國(guó)，初步形成了北京、上海、浙江、廣東等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2010年，新聞出版總署明確提出，到“十二五”末，我國(guó)數(shù)字出版總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的25%，傳統(tǒng)出版單位到2020年基本完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)打造成新聞出版支柱產(chǎn)業(yè)。

在這場(chǎng)出版業(yè)的重大歷史變革中，侵權(quán)和盜版成為一大制約因素。越來(lái)越多的侵權(quán)案件發(fā)生，越來(lái)越多的盜版產(chǎn)品出現(xiàn)在出版消費(fèi)市場(chǎng)，著作者的權(quán)利及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益未得到充分保障，損害了內(nèi)容創(chuàng)作的源動(dòng)力，破壞了產(chǎn)業(yè)鏈的正常發(fā)展。版權(quán)的有效保護(hù)在這一新時(shí)期作用凸顯，它直接決定了版權(quán)價(jià)值的流向。除了盜版侵權(quán)者利益的掠奪，由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的變化，有很大一部分版權(quán)價(jià)值流向了產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，也對(duì)版權(quán)所有人造成了一定的侵害。這些問(wèn)題都影響著出版業(yè)版權(quán)價(jià)值的正確流向，也嚴(yán)重打擊了內(nèi)容創(chuàng)作者的積極性，使數(shù)字出版業(yè)遭受了巨大損傷，阻礙了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。只有內(nèi)容創(chuàng)作者的版權(quán)得到有效充分的保護(hù)，合理的經(jīng)濟(jì)利益得到充分保障，才能使傳統(tǒng)出版順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

如何實(shí)施有效的版權(quán)保護(hù)，在數(shù)字環(huán)境下面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是一項(xiàng)世界性難題。

一、版權(quán)保護(hù)是數(shù)字出版發(fā)展的基石

數(shù)字出版是在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的，極大地提高了信息傳播的效率，為人們傳遞、獲取、掌握信息提供了便利，它與傳統(tǒng)出版有所不同。但從其產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，其源頭仍然是著作權(quán)人——內(nèi)容提供商，末端仍然是讀者，只是中間環(huán)節(jié)及傳播、獲取方式發(fā)生了改變。其本質(zhì)屬性仍然是對(duì)內(nèi)容的編輯加工活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)傳播科學(xué)文化、信息，進(jìn)行思想交流的功能。

無(wú)論是傳統(tǒng)出版還是數(shù)字出版，內(nèi)容出版始終是出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，版權(quán)流通可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由此可見(jiàn)，版權(quán)是數(shù)字出版業(yè)的核心資源，只有有效地保護(hù)版權(quán)所有者的合法權(quán)益，保證創(chuàng)作內(nèi)容者能夠獲得與其創(chuàng)作相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬，才能有效激勵(lì)更多更好的創(chuàng)作，而這也就是版權(quán)保護(hù)的根本所在。因此說(shuō)，版權(quán)保護(hù)是數(shù)字出版發(fā)展的根本基石。

二、數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及面臨的巨大挑戰(zhàn)

數(shù)字出版所帶來(lái)的內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過(guò)程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播渠道網(wǎng)絡(luò)化，［2］使得信息共享日益廣泛與深入。與此同時(shí)，其潛在的負(fù)面效應(yīng)也隨即產(chǎn)生，使得信息安全問(wèn)題日漸突出，而且情況愈加復(fù)雜。版權(quán)所有者權(quán)益未得到有效的保護(hù)，阻礙了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此如何在出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境中實(shí)施有效的版權(quán)保護(hù)，成為一個(gè)迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

要解決此問(wèn)題必須深入了解數(shù)字出版所處的背景環(huán)境，全面分析數(shù)字版權(quán)保護(hù)所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

1.數(shù)字出版發(fā)展背景環(huán)境。（1）數(shù)字傳播環(huán)境較差，侵權(quán)盜版成本低，而打擊侵權(quán)難度大且成本高昂。（2）出版單位行使的是“著作權(quán)的鄰接權(quán)”，這種權(quán)利的行使范圍極其有限，使得出版單位在對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行再加工、再集成、再整合過(guò)程中受到制約，無(wú)法最大限度地對(duì)出版資源再利用。（3）由于產(chǎn)業(yè)鏈的變化，數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)包括了兩方面權(quán)利人的保護(hù)：一方面是文字?jǐn)?shù)據(jù)的作者隊(duì)伍，另一方面是計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)的作者隊(duì)伍。

2.數(shù)字版權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。只有直面出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型期在版權(quán)保護(hù)問(wèn)題上所面臨的困難及挑戰(zhàn)，才能有效采取措施，保障行業(yè)的健康有序發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）版權(quán)保護(hù)意識(shí)較為淡薄，全社會(huì)還沒(méi)有形成有利于數(shù)字出版物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大氣候。而且，受到維權(quán)成本高的影響，版權(quán)權(quán)利人自身也缺乏應(yīng)有的自我維權(quán)意識(shí)。（2）版權(quán)的利用方式多種多樣，受到侵害的方式也同樣多種多樣，極其隱蔽。（3）數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制（包括技術(shù)、授權(quán)模式和保護(hù)體系等）建立尚不完善。（4）在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，內(nèi)容提供商與數(shù)字出版商之間的專業(yè)分工，致使雙方在信息占有上不對(duì)等。大部分版權(quán)收益被中間運(yùn)營(yíng)傳播渠道強(qiáng)制拿走在一定程度上導(dǎo)致作者的權(quán)益未得到充分的尊重和體現(xiàn)，使產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，使得優(yōu)質(zhì)內(nèi)容缺乏，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。（5）法律保護(hù)體系滯后，對(duì)數(shù)字出版物的合理使用范圍界定模糊。（6）人才培養(yǎng)與數(shù)字出版發(fā)展不同步，缺乏既了解出版，又懂技術(shù)研發(fā)的人才。

三、數(shù)字版權(quán)問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施

由于版權(quán)保護(hù)問(wèn)題的復(fù)雜性，它涉及到防止侵權(quán)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后的維權(quán)等行為，因此要解決版權(quán)保護(hù)問(wèn)題并不是單純依靠某一方面力量就可以做到的，它需要技術(shù)、法律、行政等多方面手段不斷完善，相互協(xié)作，按照既要維護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益，又要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。針對(duì)數(shù)字版權(quán)環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，鼓勵(lì)以技術(shù)保護(hù)、授權(quán)許可為主，法律手段、政府監(jiān)督為輔，［3］共同攻克這一難題。積極有效地采取以下有效措施，而這些措施中版權(quán)保護(hù)技術(shù)的作用尤其重要。

1.增強(qiáng)全民版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的數(shù)字出版發(fā)展環(huán)境。

目前，部分網(wǎng)民缺乏尊重權(quán)利人勞動(dòng)成果、自覺(jué)抵制盜版的意識(shí)。同時(shí)，版權(quán)權(quán)利人自身也缺乏應(yīng)有的自我維權(quán)意識(shí)。再加上信息技術(shù)的快速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件面臨取證難、認(rèn)定難、維權(quán)成本高等問(wèn)題，權(quán)利人往往對(duì)侵權(quán)行為采取放任或無(wú)可奈何的態(tài)度。部分權(quán)利人甚至默許一些知名度較高的網(wǎng)站盜版使用自己的作品，以此提高自身知名度，助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。［6］因此要營(yíng)造良好的數(shù)字出版發(fā)展環(huán)境必須采取有效措施。（1）嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)。加大打擊盜版侵權(quán)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播管理。一是盜版電子內(nèi)容都是通過(guò)搜索引擎找到并下載的，國(guó)家可以像網(wǎng)絡(luò)掃黃一樣要求搜索引擎接到舉報(bào)就屏蔽盜版網(wǎng)址和鏈接；二是關(guān)閉提供盜版數(shù)字出版物內(nèi)容的網(wǎng)站，并處以刑罰。相比光盤時(shí)代個(gè)人用電腦刻錄搞盜版難以追蹤，網(wǎng)絡(luò)盜版有其防治的便易性。（2）降低維權(quán)成本。減少維權(quán)繁瑣程序，開(kāi)通綠色通道，鼓勵(lì)合法維權(quán)者的行為并予以支持。（3）通過(guò)加強(qiáng)版權(quán)宣傳，增強(qiáng)全民版權(quán)保護(hù)意識(shí)。只有上述兩個(gè)措施得到有效執(zhí)行，才能通過(guò)宣傳，快速加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，否則只是空口指引，難以得到大眾的認(rèn)可與支持。只有全社會(huì)懂得版權(quán)保護(hù)的重要性，營(yíng)造良好的出版發(fā)展環(huán)境，才能充分發(fā)揮版權(quán)保護(hù)的作用，使版權(quán)保護(hù)真正具有價(jià)值和社會(huì)意義。

2.研究有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)。版權(quán)保護(hù)技術(shù)是一種通過(guò)技術(shù)限制非法行為的有效有段，也是版權(quán)保護(hù)中的核心手段。不隨主體的主觀意識(shí)而改變，使主體沒(méi)有可能逃避和違規(guī)，因此建立合理嚴(yán)格的授權(quán)許可機(jī)制，依靠技術(shù)手段實(shí)施版權(quán)保護(hù)是最有效，也是最可靠的。當(dāng)然與此同時(shí)，還需法律手段與政府行政監(jiān)督的支持。

數(shù)字出版自身具有內(nèi)容與技術(shù)結(jié)合的特質(zhì)，決定了數(shù)字版權(quán)保護(hù)離不開(kāi)技術(shù)的支持。在眾多版權(quán)保護(hù)技術(shù)中，數(shù)字水印技術(shù)在數(shù)字版權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著不可估量的作用，它將具有不可見(jiàn)性、可證明性、不可感知性及魯棒性特征的秘密信息（數(shù)字水?。┣度氲綌?shù)字圖書、音頻、視頻、圖像、文檔中，使盜版者無(wú)法完整復(fù)制信息，防止盜版。同時(shí)，在發(fā)生盜版侵權(quán)案件時(shí)，也可通過(guò)水印提取探測(cè)和分析，驗(yàn)證產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>

3.加快數(shù)字版權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全數(shù)字版權(quán)認(rèn)證和鑒定制度。我國(guó)數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制建立尚不完善，缺乏完整的技術(shù)體系、授權(quán)體系以及維權(quán)保護(hù)體系。面對(duì)這樣的問(wèn)題，必須加大政府支持力度，通過(guò)政策優(yōu)惠、人才、技術(shù)等支持，推動(dòng)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

雖然目前已有許多數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，但在國(guó)內(nèi)并未真正付諸于實(shí)踐，還沒(méi)轉(zhuǎn)化為可用平臺(tái)，而究其原因又極其復(fù)雜。

涉及到技術(shù)服務(wù)商、出版企業(yè)、政府行政機(jī)構(gòu)等各方面的因素。隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快，國(guó)家已對(duì)此問(wèn)題極其重視，部署了數(shù)字版權(quán)保護(hù)重大工程項(xiàng)目，加快版權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)提供版權(quán)孵化、登記注冊(cè)、展示推介、交易營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)支持、法律保護(hù)等多種服務(wù)。建立健全數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)采取以下措施：（1）建立并完善數(shù)字版權(quán)認(rèn)證和鑒定制度。（2）建立版權(quán)保護(hù)壁壘、封堵不良有害內(nèi)容，依托國(guó)家基礎(chǔ)版權(quán)數(shù)據(jù)中心，建立開(kāi)放共享的版權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、不良及有害數(shù)字出版物發(fā)布者黑名單庫(kù)，為著作權(quán)人，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)用戶、社會(huì)公眾提供權(quán)威的版權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)。（3）深化出版體制改革，適應(yīng)新型出版生產(chǎn)力發(fā)展的要求，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)提供政策支持，即行政監(jiān)督。

4.建立版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)。為了合理有效地解決由于內(nèi)容創(chuàng)作者與技術(shù)提供商之間的專業(yè)分工，而造成的利益分配問(wèn)題，應(yīng)建立版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)，或者綜合的版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)。既保證作者的合法權(quán)利受到尊重，同時(shí)又為大量使用他人作品的電子出版者能獲得作者的授權(quán)。

加快集體管理組織的建設(shè)與發(fā)展，建立正常的作品授權(quán)通道，由這個(gè)機(jī)構(gòu)將其成員的作品編號(hào)歸類，列出目錄，提供給電子出版者，并與之簽訂一系列的使用許可合同，集體授權(quán)，統(tǒng)一收費(fèi)。然后，再將使用費(fèi)按一定的分配規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)分配給作品的版權(quán)所有者。

5.建立健全版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。加快立法進(jìn)程，建立健全版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，從法律上予以明確保護(hù)內(nèi)容創(chuàng)作者以及數(shù)字出版者的合法權(quán)益。

6.加大人才培養(yǎng)力度。除了采取在高校中開(kāi)展相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)的方式，還必須重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。根據(jù)數(shù)字出版人才的特殊要求，將現(xiàn)有的出版人才與專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)培訓(xùn)的方式，交叉培養(yǎng)，使數(shù)字出版人才快速成長(zhǎng)，擺脫單純依靠高校培養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng)、成長(zhǎng)速度過(guò)慢的困境，以適應(yīng)數(shù)字出版快速發(fā)展的要求。

當(dāng)然，在數(shù)字出版不斷發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)采取了一些應(yīng)對(duì)對(duì)策手段解決已遇到以及將要面臨的各種挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)已有大批的學(xué)者開(kāi)展數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的研究，各高校先后開(kāi)展數(shù)字出版專業(yè)人才建設(shè)。國(guó)家從技術(shù)、法律、行政監(jiān)督等各個(gè)方面不斷努力，建立出版基地和數(shù)字版權(quán)研究基地，加快版權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化出版體制改革，適應(yīng)新型出版生產(chǎn)力發(fā)展的要求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

［1］陳邦武.政府與市場(chǎng)在數(shù)字出版中的為與不為——試論數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè).出版發(fā)行研究［J］.2010（4）：［2］郝振省.2010-2011中國(guó)數(shù)字出版年度報(bào)告.數(shù)字出版在. http：//industry.epuber.com/2011/0711/1208.shtml.

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［3］沈剛.國(guó)家數(shù)字版權(quán)保護(hù)體系亟待完善——訪新聞出版總署互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測(cè)中心副主任劉成勇博士.經(jīng)濟(jì)［J］.2011（5）：6～9.

［4］郝振省.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì).版權(quán)周刊［J］. 2010（28）：33.

［5］張博，張衛(wèi)，楊立東，陳敬良.淺析數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策［J］.出版發(fā)行研究.2010（4）：58～60.

［6］方卿，許潔.數(shù)字出版盈利模式設(shè)計(jì)的五要素.出版發(fā)行研究［J］.2009（11）：16～19.