孫冰

丹麥既是聞名世界的“童話王國”，也是全球頂尖的“創(chuàng)新之國”和“環(huán)保先鋒”。深諳經濟發(fā)展與環(huán)境保護平衡之道的丹麥，其經濟發(fā)展模式一直被各國研究和效仿。那么，丹麥究竟是如何實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的共贏呢？

2014年12月10日，參加第十四屆中國經濟論壇的丹麥駐華大使裴德盛（Friis Arne Petersen）在接受《中國經濟周刊》獨家專訪時表示，這其中的秘訣就是創(chuàng)新。

裴德盛說：“現在中國政府、企業(yè)也特別想尋找一種更健康、更可持續(xù)的發(fā)展道路，在這方面，丹麥的經驗或許可以借鑒?！?/p>

政府的遠見與決心

經濟發(fā)展和環(huán)境保護常常被視為一對矛盾，為了獲得經濟的高速增長而以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價的實例比比皆是，中國的很多地區(qū)也有這方面的沉痛教訓。但是，在裴德盛看來，兩者之間并不一定是此消彼長的簡單關系。

“這確實是通常的想法，過去很多年，全世界的經驗也是這樣的，但是在經濟增長的同時使得環(huán)境也能夠得到很好的保護，這是可以實現的。比如在丹麥，我們的確就有這樣的經驗，在經濟增長、人們生活水平提高的同時，環(huán)境也得到了提升。我覺得這主要是一個選擇的問題。”裴德盛說。

丹麥是一個非常注重環(huán)境保護的國度，在節(jié)能減排和綠色產業(yè)方面一直走在世界前列。因為丹麥政府和企業(yè)都深知以消耗資源和環(huán)境為代價的繁榮并不能持續(xù)多久。

“丹麥和北歐一些國家已經有相關成功的經驗。首先，我們的政府出臺相關政策來引導人們進行資源的節(jié)約、能源的節(jié)約以及回收再利用，經濟政策非常強調可持續(xù)性，要求一方面提高環(huán)保效能，另一方面進行經濟的發(fā)展;其次，我們要主動去改變企業(yè)、消費者的一些想法和做法，比如有時候使用汽車出行確實更方便，但是自行車可不可以呢？如果你想要更好的環(huán)境、更清潔的空氣和水，一點點改變是值得做出的。”裴德盛說。

裴德盛還特別強調，在這個過程中，政府推動可持續(xù)性發(fā)展的決心和目標很重要，只有政府的政策堅定了，企業(yè)和人民才會積極參與。“比如你非常雄心壯志去推動一個清潔行動計劃時，一些企業(yè)接下來會開發(fā)一些相關技術，但這些企業(yè)是要在全球環(huán)境下與其他企業(yè)進行競爭的，而全球有更高的環(huán)保要求，就需要企業(yè)進行創(chuàng)新和再創(chuàng)新。”他說。

“逼”出來的創(chuàng)新

據裴德盛介紹，丹麥之所以在很早的時候就把創(chuàng)新和環(huán)保作為立國之本，實際上是源于上個世紀70年代的第一次石油危機。當時油價飆升得非常高，這讓丹麥人開始思考：是否真的需要花這么多錢在石油上面？是否需要節(jié)省能源的使用？

“當時，我們大概99%的石油都依賴于進口，而現在我們已經實現了能源自給，這是政府、社會、企業(yè)和百姓都希望看到的。更重要的是相比于上世紀70年代，現在丹麥GDP增長了近80%，但我們能源消耗并沒有增長。這也讓我們得出了這樣的結論：提高人民生活水平、實現經濟增長是可以和能源消耗的增長脫鉤的，當然這背后需要更多技術創(chuàng)新，特別是一些節(jié)能方面的技術。當然這是一個非常復雜，也是非常系統(tǒng)的一項工程，我們在方方面面都要進行創(chuàng)新。”裴德盛說。

為了解決能源問題，自上世紀80年代開始，丹麥大力開發(fā)以風能和生物燃料為主的可再生能源，清潔和可再生能源在國家能源結構中的比重逐年增加。以發(fā)展風能為例，丹麥從1979年開始為風能工業(yè)提供補貼和貸款，并開發(fā)了專門的地區(qū)進行試點，然后向全國推廣?，F在，根據丹麥風能行業(yè)協(xié)會的數據顯示：2010年丹麥風電裝機總容量達到3.8吉瓦，滿足了丹麥25%的電力需求，已接近歐盟到2020年31%的電力由可再生能源提供的目標。丹麥政府計劃，到2020年，風力發(fā)電可滿足國家總電力需求的50%，到2050年完全擺脫對化石燃料的依賴。

不僅如此，可再生能源產業(yè)已經成了丹麥的一項重要經濟來源，現在丹麥被稱為“風能之王”，因為丹麥企業(yè)占全球風能市場份額的三分之一。風能產業(yè)出口額已經躍居所有行業(yè)的第一位，占總出口額的7.2%。也就是說，為了保護環(huán)境所采取的措施不僅僅能解決環(huán)境問題，還能夠成為國家經濟新的增長點。

丹麥愿意與中國分享經驗

現在，丹麥模式被認為是經濟發(fā)展的理想方式。除了在能源方面的優(yōu)化，各種發(fā)展經濟所需要消耗的自然資源，丹麥都進行了持續(xù)的優(yōu)化，比如金屬等等?！斑@是巨大的一個改變。我非常高興地看到中國現在已經致力于做這樣的工作，而且中國相比其他國家更需要做這樣的工作?！迸岬率⒄f。

在裴德盛看來，中國政府的領導人有著對未來的遠見，現在也已經有了一些非常重要的目標。“現在中國的領導已經走在非常正確的道路上了，而且制定了非常恰當的目標，我相信這些目標在未來的‘十三五’規(guī)劃中一定會得到體現，比如中國未來的發(fā)展目標中一定會包含更為清潔、更為環(huán)保、經濟性更好、能效更高等一些這樣的目標。中國現在需要的是一個學習的過程，在中國內部讓企業(yè)、市場和政府進行合作，以及和其他國家合作。丹麥非常愿意和中國分享這樣的經驗，也愿意和中國進行合作開發(fā)一些新的能力，以達到這些目標?！彼f。

當然，除了政府的遠見、企業(yè)的推動，也需要有全民的參與。在丹麥，環(huán)保甚至已經成為公民的信仰。在人均收入水平很高的丹麥，很多市民卻十分熱衷于騎自行車出行，周日甚至實行“無車日”。無論是居民，還是商家，在可能的情況下，都會關燈節(jié)電。

“要引導消費者改變一些心態(tài)，比如讓更多的公民有這樣的意識：在提高生活水平的同時，應該更為謹慎，要考慮每日到底用了多少水、多少電，并且是否應該騎自行車去上班而減少使用汽車等等，這是每個公民都應該負的責任。這對于中國百姓來說，也是需要人人參與和努力的?！?/p>