羅宴會

摘要：主要闡述了目前恩施州山區(qū)生豬養(yǎng)殖發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：恩施；生豬養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；對策；建議

中圖分類號：S828 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）10-0084-02

1 恩施州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州是全國的貧困山區(qū)之一，隨著近年來高速公路、鐵路相繼開通，恩施州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益擴(kuò)增，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，近幾年來，在各級黨委、政府的高度重視以及市場經(jīng)濟(jì)的帶動下，恩施州畜牧業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2013年，全州出欄生豬500.2萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86.45億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的38%。出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶9 903戶，出欄生豬259.69萬頭，占生豬總出欄的51.92%。規(guī)模養(yǎng)殖逐漸普及，為把恩施州建成小康社會和全國先進(jìn)自治州，州委州政府將畜牧業(yè)納入了全州六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)之一，將“產(chǎn)業(yè)興州”作為恩施州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略。而生豬生產(chǎn)是恩施州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈不可分割的重要組成部分。但因地勢區(qū)域特點(diǎn)，目前山區(qū)生豬養(yǎng)殖還存在小規(guī)模、大群體、傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展規(guī)?；i養(yǎng)殖的少，沒有充分利用到山區(qū)優(yōu)勢、發(fā)揮山區(qū)養(yǎng)殖模式的特點(diǎn)。

2 恩施山區(qū)生豬發(fā)展普遍面臨的問題

2.1 地勢條件有限，地理優(yōu)勢不強(qiáng)

恩施州位于鄂西南邊陲，是武陵山區(qū)集中連片貧困地區(qū)之一，地理條件獨(dú)特，地貌主要以巖溶山原山地為主，中低山占全區(qū)面積的80%以上，地貌復(fù)雜，氣候多變，土地大面積被石漠化，形成平原地區(qū)少，復(fù)墾地和荒地被利用的少，適合建大型規(guī)模養(yǎng)殖場的場址難找，部分地區(qū)交通不便，很難大規(guī)模發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

2.2 生豬品種單一，良種化程度低

恩施州山區(qū)主要飼養(yǎng)母豬品種為恩施黑豬，大約克、長白及長恩、大恩、長大二元雜交母豬。商品豬主要以三元雜交豬為主，分布在全州各個縣市，但是其品種較為單一，良種化程度較低。

2.3 畜禽污染嚴(yán)重，環(huán)保難以控制

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對于環(huán)保是一個難題，也是塊心病，畜禽養(yǎng)殖場的主要污染物是糞尿及其產(chǎn)生的有害氣體。糞污處理不到位是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的制約因素，也是當(dāng)前畜牧業(yè)亟待解決的問題之一。

2.4 扶持資金缺乏，信貸支持率小

受當(dāng)前市場行情的影響，生豬價格一直不穩(wěn)定，從事畜禽養(yǎng)殖也存在一定的風(fēng)險。資金短缺、融資難、貸款難是目前養(yǎng)殖戶從事養(yǎng)殖行業(yè)遇到的最大難題，養(yǎng)殖戶很難得到金融部門的支持。雖然國務(wù)院出臺了破解中小企業(yè)融資難的“國十條”，恩施州農(nóng)業(yè)發(fā)展信用擔(dān)保公司也明確規(guī)定了用于畜牧業(yè)發(fā)展部分應(yīng)不低于總擔(dān)保額度的40%。但因政府部門與金融企業(yè)內(nèi)部管理制度不一，因此在落實(shí)小額貸款過程中難度加大，很難實(shí)現(xiàn)。

2.5 人才資源短缺，科技含量不高

當(dāng)前山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)工程不斷開工建設(shè)，對生豬養(yǎng)殖場場址選擇、欄圈設(shè)計、品種引進(jìn)等高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，需要專業(yè)技術(shù)人才為工程提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，但是基層科技人才相對匱乏，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才緊缺、科技水平整體落后，加上山區(qū)文化相對落后，勞動者整體素質(zhì)偏低，在農(nóng)村勞動力中，小學(xué)和初中文化程度比重較高，老百姓接受新觀念、新思想和新技術(shù)的能力較弱，養(yǎng)殖方法傳統(tǒng)，生產(chǎn)效益低下，勞動報酬低，也成為了制約山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.6 養(yǎng)殖區(qū)域分散，防疫難度較大

山區(qū)地形分布較為特殊，生豬養(yǎng)殖模式基本以散養(yǎng)戶為主，每戶飼養(yǎng)幾頭至幾十頭且不具規(guī)模，分布區(qū)域較為分散，每年的強(qiáng)制免疫要分三次普注，因基層防疫人員有限，路途遙遠(yuǎn)，交通不便，防疫難度相對較大。

2.7 飼料價格偏高，養(yǎng)殖成本過大

目前，生豬市場價格一直處于低迷期，2014年1月開始至到9月底，活豬價格每千克不超過14元，而玉米價格居高不下，同期均價達(dá)到2.6元/kg，面對如此之高的飼養(yǎng)成本，生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)虧損，想多數(shù)養(yǎng)殖戶不愿再擴(kuò)大規(guī)模。山區(qū)雖然可以自產(chǎn)自銷各種農(nóng)作物減少飼料生產(chǎn)購銷的成本，但因地理條件有限，種植也不具規(guī)模，產(chǎn)量較低，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械普及難，效率不高，無法滿足大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.8 基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息化程度低

山區(qū)部分地區(qū)因交通、通訊、電力、水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后成為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生豬規(guī)模養(yǎng)殖的制約因素。信息化水平滯后也是影響當(dāng)前山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素。

2.9 產(chǎn)業(yè)化程度低，外銷難度較大

好的養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，可以促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶基地建設(shè)，基地帶農(nóng)戶發(fā)展，從而達(dá)到“生產(chǎn)、加工、銷售”一體化。但就目前情況來看，恩施州具有一定實(shí)力的生豬養(yǎng)殖場和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較少，滿足不了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的需要。產(chǎn)業(yè)化程度很低，無法將自創(chuàng)品牌更多地推向國內(nèi)及國外市場。

3 發(fā)展對策

3.1 因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢

恩施州山區(qū)土地資源利用率很高，山地、荒地、低產(chǎn)耕地開發(fā)潛力巨大，可進(jìn)行綜合性開發(fā)，建立因地制宜、地盡其用的土地管理和使用體系。高山地區(qū)低產(chǎn)地開發(fā)后適合退耕還草、種草養(yǎng)畜；二高山和低山地區(qū)氣溫適宜農(nóng)作物生長和種植飼草，可種植玉米、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物養(yǎng)豬；人煙稀少、水源豐富、交通較為便利的地區(qū)適合建年出欄生豬50頭以上的中型規(guī)模養(yǎng)殖場，而且養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的糞尿完全可作為有機(jī)肥用于農(nóng)作物生長，為發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖提供有利條件。有效利用可再生資源，既不會污染環(huán)境，又可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

3.2 提純保種，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽良種化

為進(jìn)一步促進(jìn)恩施州生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，提升州內(nèi)生豬及其產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力，應(yīng)大力發(fā)展生豬特色養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖，打造恩施州特色產(chǎn)業(yè)鏈。一是必須建立健全、配套完善的生豬良種繁育體系，開發(fā)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品牌，保護(hù)、培育、推廣和利用恩施生豬優(yōu)良品種，以規(guī)范的雜交體系推動良種化。二是必須重視遺傳資源保護(hù)，比如恩施黑豬，雖然生長緩慢，養(yǎng)殖周期相對較長，但是質(zhì)優(yōu)，市場需求量也大，如果很好的推廣和保護(hù)起來打造成為我州自己的一個品牌，那么將會有很好的市場發(fā)展前景，因此可爭取建設(shè)恩施黑豬保種基地，進(jìn)行保種、種豬提純復(fù)壯和開展雜交利用，降低保種成本，為全州乃至武陵山區(qū)提供生豬良種等基礎(chǔ)性資源。

3.3 控制污染，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖

長期以來，畜禽養(yǎng)殖污染物排放一直是養(yǎng)殖行業(yè)的一大難題，一個規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場每年向外界排放的污染物嚴(yán)重影響到周邊環(huán)境和水源，危害人體健康。因此可充分利用糞尿促進(jìn)林、果、漁的全面發(fā)展來達(dá)到畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)大規(guī)模生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場時，必須配套糞污處理設(shè)備，但是對于山區(qū)來說，地理條件限制，投資修建大型畜禽糞污處理設(shè)備不劃算，因此發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖最為適合，適度規(guī)模的養(yǎng)殖場可配套建設(shè)沼氣池、生物發(fā)酵床、干糞堆積場等污染物處理設(shè)備解決畜禽糞污排泄問題。比如宣恩縣探索的生豬“4450”養(yǎng)殖模式（即：一戶農(nóng)戶修建一棟帶40m2生物發(fā)酵床的圈舍，飼養(yǎng)4頭能繁母豬，年出欄肥豬不少于50頭，且實(shí)行自繁自養(yǎng)），值得向全州推廣。

3.4 齊幫共扶，形成產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制

一是聯(lián)合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧、環(huán)保、水利、電力、畜牧、保險等部門，各自履行相關(guān)職責(zé)，齊抓共管，共同圍繞恩施州畜牧產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)扶貧總目標(biāo)，在技術(shù)服務(wù)和項目上傾斜于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，對口爭取項目扶持，招商引資，鼓勵農(nóng)民、科研院校、外地客商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大力投資經(jīng)營畜牧生產(chǎn)。二是金融企業(yè)與政府部門要完善好相關(guān)機(jī)制體制，爭取將支持畜牧業(yè)小額貸款作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的一項為民辦的實(shí)事來抓，為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，做好后盾。三是以政府牽頭、財政幫扶建立專項畜牧發(fā)展基金庫，主要用于生豬發(fā)展貸款貼息和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）及生豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、大村的建設(shè)，大力向全州推廣發(fā)展適合山區(qū)的小規(guī)模、大群體生豬養(yǎng)殖模式。四是認(rèn)真落實(shí)好國家各項惠農(nóng)惠民政策，執(zhí)行好相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真為民辦實(shí)事。

3.5 科學(xué)飼養(yǎng)，加大技術(shù)宣傳培訓(xùn)

一是利用各種新聞媒體大力宣傳恩施州豐富的資源優(yōu)勢，因地制宜的開發(fā)利用資源。建設(shè)適度的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，建設(shè)配套的沼氣池和生物發(fā)酵床，引領(lǐng)養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)、高效養(yǎng)殖，并為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支持。二是分批次舉行生豬養(yǎng)殖大戶、生豬科技示范戶，畜牧科技推廣員、動物繁殖員、基層防疫員和獸醫(yī)等進(jìn)行集中培訓(xùn)，及時更新生豬生產(chǎn)、管理、防疫、防治、免疫等方面的知識。同時印發(fā)相關(guān)畜牧技術(shù)資料，及時送科技下鄉(xiāng)。宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖戶知法、懂法、守法。

3.6 預(yù)防為主，抓好基層防疫工作

一是著重抓好基層重大動物疫病防控工作，特別是春秋兩防，一定要嚴(yán)格按照免疫程序操作、注射到位，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，確保防疫工作做到“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”?；鶎臃酪邌T分片管轄，建立責(zé)任獎懲機(jī)制，與防疫員工資直接掛鉤。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家免疫死亡補(bǔ)償，按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計到位、落實(shí)到位。三是畜牧獸醫(yī)主管部門必須抓好轄區(qū)范圍內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)的獸醫(yī)防疫工作，創(chuàng)建好無規(guī)定動物疫病區(qū)，確保該范圍內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。

3.7 推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料作物，降低飼料成本

充分利用山區(qū)優(yōu)勢，有效利用豐厚的物質(zhì)資源，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。牧草營養(yǎng)價值高、產(chǎn)量也高，不僅是牛羊等草食動物的主糧，也可用于生豬生產(chǎn)，山區(qū)有大面積的草山荒坡，高山低山皆宜，都可以利用起來種植牧草，解決生產(chǎn)過程中飼料缺乏、成本偏高的問題，可以適度地降低飼料生產(chǎn)購銷成本。

3.8 整合集資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山區(qū)畜牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展， 必須加快產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，提高生產(chǎn)效率，使山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展向平原發(fā)達(dá)地區(qū)靠近，形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。一是加大投資力度實(shí)現(xiàn)公路“村村通”，為養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展提供便利條件；二是合理開發(fā)和有效利用水資源，將重點(diǎn)放在缺水區(qū)域的人畜飲水問題上；三是倡導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等新聞媒體送科技促發(fā)展。

3.9 轉(zhuǎn)變方式，走可持續(xù)發(fā)展之路

認(rèn)真分析當(dāng)前生豬及其產(chǎn)品的國際市場與國內(nèi)市場需求走向與形勢，科學(xué)地調(diào)整生豬生產(chǎn)方向與規(guī)模，改變傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，制定政策吸引企業(yè)和養(yǎng)殖戶大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。鼓勵養(yǎng)殖戶采取“小規(guī)模、大群體”、“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單牧業(yè)”等多種經(jīng)營方式，扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，形成企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系。根據(jù)市場需要， 發(fā)揮山區(qū)整體優(yōu)勢，調(diào)整區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升市場綜合競爭力，利用資源優(yōu)勢走可持續(xù)發(fā)展之道。