武英會　武英明

摘要：本文從高速公路項目中存在的風險出發(fā)，系統(tǒng)闡述了公路項目貸款風險管理程序，接著對加強高速公路項目貸款風險控制的幾點建議進行了研究。

關鍵詞：高速公路；貸款風險；控制

一、前言

隨著高速公路項目的不斷發(fā)展，項目中對高速公路項目貸款風險控制的要求也日益漸高。因此，積極采用科學的控制方法，不斷完善控制管理就成為當前一項十分緊迫的問題。

二、高速公路項目中存在的風險

在做高速公路項目的時候一定要做好有關的風險防范工作。這需要在風險發(fā)生的3個階段做好相應的針對性的預防。第一個階段就是風險潛在的階段，第二個階段也就是最難的一個階段那就是風險發(fā)生的階段，最后一個階段就是評估風險發(fā)生后造成的損失和后果的階段。在高速公路項目運作中的風險預防和風險控制主要是根據風險管理的有關理論根據風險處理的結果進行整理和匯總，從而歸納出哪些因素是容易引發(fā)風險的，哪些風險是可控的，哪些風險不可控，針對不可控的具體的解決方案和應急方案是什么等等。

之所以要積極的預防和控制風險的發(fā)生，主要是因為風險一旦發(fā)生就會給項目工程造成一定的損失，嚴重的還會影響工程進展，降低收益。風險在潛伏期間需要通過風險預警理論和有關方法來進行有關措施的準備，以便將風險的損害降低到最??；在風險發(fā)生后要及時迅速的處理風險損失，爭分奪秒，力爭最大限度的減少損失。

我國高速公路貸款的風險控制具有風險因素眾多、持續(xù)時間長、涉及的范圍廣以及涉及的金額大等特點，這些特點決定了高速公路的風險控制具有很大的難度和操作的復雜性。高速公路涉及的風險控制應充分考慮高速公路貸款的自身特點和貸款程序，在深入研究國內外關于風險的理論研究成果的基礎上深入的識別和分析高速公路貸款存在的風險、重點要找出風險的應對措施，給予系統(tǒng)性的風險控制。

三、公路項目貸款風險管理程序

1、風險識別

風險識別，顧名思義，即對商業(yè)銀行各項業(yè)務暴露出來的風險類型及引發(fā)該類風險的風險因素進行分辨和識別，并定性估計該類風險造成損失的嚴重程度。在高速公路工程建設中，具體到銀行信貸風險的種類可以分為不可抗力的風險、工程竣工風險、政策變動風險、技術革新風險等等。不可抗力風險主要是指的極端天氣帶來的風險，比如說暴雨、冰雹帶給工程的損失，還有戰(zhàn)爭、疾病等！所以為了更好的防范風險，降低損失，銀行就應該制定一整套完整的風險預案機制，從風險級別的劃分，風險的化解，風險發(fā)生時的及時處理都要及時針對的擬定出方案。

2、風險測評

風險測評即在完成風險分類與風險源識別的基礎上，通過科學的方法計算每種風險源對其產生風險的解釋程度、單個風險所造成損失的大小、風險發(fā)生的概率等。這里的高速公路工程項目中的風險測評也需要先劃分好單個的風險，發(fā)揮化大為小，化整為零的處理方法。將困難問題切分化，巨大問題分小化處理。風險測評主要綜合考量許多因素，需要對材料的供貨商、工程的施工單位選擇、施工方案的甄選、人員的指派等等都要全面綜合的考量，去粗取精，優(yōu)勝劣汰。通過這樣的做法就能更好的預防和降低風險發(fā)生的可能性，更全面、客觀的評價。

3、風險分析

風險分析是指將風險管理程序前兩個步驟所獲得的有關風險的結論應用到具體項目的可行性研究與論證中去的方法。這一個環(huán)節(jié)將涉及到的風險因素全部納入風險評價體系，分析是決策的先行，充分的分析就能更好的預防風險的發(fā)生的可能，有助于項目工程的管理方更好的決策運行更合理的進行正確的決策。

4、風險控制

風險控制作就是在全面系統(tǒng)的了解項目風險狀況的基礎上，運用風險規(guī)避、風險轉移、風險分散、風險減少、風險自留等各種風險緩釋技術和方法對項目風險進行各種程度的處理。風險的控制講求具體問題具體分析，實事求是的處理。針對不同的風險不同損失的風險都要具體一一對待，切不可一刀切違背客觀事實。在風險控制中還要具體的處理，輕重緩急，主要和次要的關系。只有知重知輕，才能更好的預防風險，降低風險發(fā)生后的損失，才能更好的組織風險發(fā)生后的補救。

四、加強高速公路項目貸款風險控制的幾點建議

從高速公路施工發(fā)展的規(guī)劃來看，在以后的長時間里面，動土動地的大型工程都需要涉及到大額資金的支持。資金暢通則工程暢通，資金不暢則極大可能會耽誤工期影響施工進程。但是目前 我國融資渠道并不完善和完整，這個施工單位融資帶來一定的困難，如何融資，如何預防好融資風險，是能夠保障施工風險降低的一個重要方面，需要具體對待，重點對待。

1、加強高速公路項目的前期工作

前期工作就要做好謀劃預防準備。要大膽的預測可能發(fā)生的風險，然后在針對風險具體的擬定方案和風險發(fā)生后的處理方案。銀行信貸的期限和信貸利益都是需要根據項目工程開展的進度來完成的。還要根據工程竣工后評估能夠獲取的相關受益來制定利息率的，因此要科學的預估。但是我們不難發(fā)現的事情，在實際的施工項目中，我們不能期待每件事和每一個步驟都按照我們預期的來開展，都存在可變性，因而也更加凸顯出了在實際中我們對風險的積極應對和反應的能力的要求。

2、加強高速公路運營管理

提高還貸能力?？梢酝ㄟ^控制公路建設投資，降低經營管理成本，提高收益水平。還要嚴格的管理相關資源和材料的使用，減少材料的浪費，完善內部體系建設，增強對資金的管理，提高持續(xù)還債的能力。保障高速公路工程資金的到位和供應，要全面的提高自身還貸能力，增強信譽才能更好的實現融資。

3、 金融機構應科學、嚴謹的評估

對新增高速公路項目貸款投放保持謹慎，要 把客戶進行分類，目的是將需求細分，才好對癥下藥，更好的實現收益最大化。尤其是要根據車流量選取優(yōu)化的路線進行，提高資金周轉速度，理性科學的審查。

4、金融機構應建立符合中長期貸款風險特質的風險運營體系

切實加強中長期貸款的風險管理。加大對資金使用的監(jiān)管，減少資金浪費，提高還貸能力，按時還清保障信譽，建立穩(wěn)定的合作關系，確保資金的使用，合理、公正、全面的執(zhí)行，保障執(zhí)行效率。

5、控制管理

金融機構應在不突破流動性管理的前提下，保證工程項目有關的資金都用在刀刃上，不能浪費一分一厘。要保障資金的周轉效率，提高資本的利用率，減少資金閑置和浪費。要加強和銀行財團的聯系，溝通，確保資金能夠順利融資，保障資金供應鏈的穩(wěn)妥和不斷層。

五、結束語

高速公路項目貸款風險控制作為項目管理中重要的組成部分，對高速公路項目的順利進行具有十分重要的作用。我們必須將科學的控制管理方法融合到項目管理工作中。這樣才能更好的預防風險，降低風險發(fā)生的可能性，減少風險發(fā)生帶來的損失，更好的保證項目工程的盈利和收益。（作者單位：喀喇沁旗農村信用合作聯社）

參考文獻

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