侯衛(wèi)衛(wèi) 杜 健

（南京曉莊學(xué)院，江蘇 南京 211171）

高校行政管理人員工作境況的創(chuàng)新性研究

侯衛(wèi)衛(wèi) 杜 健

（南京曉莊學(xué)院，江蘇 南京 211171）

高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)在信息時代變革的大背景下尤為重要，傳統(tǒng)的行政工作方式已不符合高校管理的發(fā)展要求。本篇以行政管理人員工作境況為研究基礎(chǔ)，對比研究創(chuàng)新性工作方式的產(chǎn)生條件，針對性地提出創(chuàng)新性管理方式的應(yīng)用措施。

高校行政人員 工作方式 創(chuàng)新性

1.高校行政管理人員工作方式概述

高校行政管理人員是高校行政管理工作的組織者，對行政組織的正常運行有直接的決定作用。高校的行政管理人員主要包括從事行政管理工作的專職人員或以行政管理工作為主的人員，他們?yōu)楦咝熒峁└鞣N教學(xué)、科研方面的服務(wù)。他們是高校正常運轉(zhuǎn)的“傳輸帶”，是教學(xué)工作開展的基本保障。他們的核心職能是負(fù)責(zé)高校整體行政運作與管理，對外進(jìn)行形象維護(hù)，對內(nèi)創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。另外，高校的行政管理工作是按照科層組織原則開展的，行政管理的科層化使人與科層機(jī)構(gòu)高度結(jié)合，因此從事行政管理工作的人也被科層化，成為一個組織嚴(yán)密的團(tuán)體［1］。如上所述，對行政管理人員職權(quán)管理劃分基本停留在外在分類方面，但對其內(nèi)在要求，即行政管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)也提出一系列條件。例如，行政管理人員應(yīng)具備優(yōu)良的思想素質(zhì)、完備的心理素質(zhì)、良好的身體素質(zhì)及能力素質(zhì)和一定的專業(yè)知識素質(zhì)。但在強(qiáng)調(diào)上述素質(zhì)的同時，應(yīng)重視行政人員的創(chuàng)新素質(zhì)。

工作方式，是人們在一定的時間內(nèi)為達(dá)到一定目的和效果所采取的手段。我們比較常用的方式有實踐法、觀察法、訪談法、問卷調(diào)查法、日志法，等等。但時至今日此類方法在高校行政人員的管理工作中并無實際創(chuàng)新之處，缺乏基本的創(chuàng)新精神，更多的是對傳統(tǒng)管理方法的固守與延續(xù)，并無發(fā)展。較明顯的就是多數(shù)人對行政人員的傳統(tǒng)角色定位：接接電話，跑跑腿、端個茶、倒個水。高校的行政管理人員的工作方式就僅僅局限于“服務(wù)員”的工作范疇嗎？如此不懂發(fā)展、不知變革與創(chuàng)新地固守下去，必然會引發(fā)出種種問題。本文結(jié)合新時期高校行政人員應(yīng)具備的創(chuàng)新素質(zhì)，針對如上疑問進(jìn)行論證、分析，最終為探尋行政管理工作的創(chuàng)新之路清除障礙。

2.問題分析

2.1 工作懈怠。

工作懈怠主要體現(xiàn)在行政管理人員對待工作任務(wù)松散怠慢，表現(xiàn)為不積極的心理狀態(tài)或行為方式。究其產(chǎn)生根源可總結(jié)為：工作范圍狹小、交際模式單一、辦事效率低、對行政工作重視度不夠等原因。行政管理人員的工作是保證高校教學(xué)和科研工作的重要基礎(chǔ)，如果部分行政人員對工作任務(wù)產(chǎn)生了懈怠，工作態(tài)度必然會不積極、不認(rèn)真，危害顯而易見，何談創(chuàng)新？

2.2 工作流程陳舊。

高校行政工作流程存在一個普遍特點：流程陳舊，一貫依賴固有程序和規(guī)章制度辦事；不能因時制宜地靈活處理行政事務(wù)；沒有認(rèn)真研究、探討新的管理辦法和借鑒先進(jìn)的管理手段；沒有對陳舊、過時的規(guī)章制度、流程管理懷疑、批判、或否定的勇氣和精神，從而導(dǎo)致工作流程沒有任何改進(jìn)，甚至更拖沓、繁瑣，嚴(yán)重缺乏行政管理工作創(chuàng)新的氛圍。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn)虛化。

文中所述虛化針對行政管理者思想保守、觀念落伍、對高校政策、方針一知半解，空談?wù)`導(dǎo)，從而導(dǎo)致工作分配不合理、效率低、工作周期長、把固有的標(biāo)準(zhǔn)模式轉(zhuǎn)變成模棱兩可或可有可無的虛設(shè)制度，規(guī)章制度“朝定夕改”，行政人員長期在“似標(biāo)非標(biāo)”的虛化標(biāo)準(zhǔn)下工作。久而久之，勢必打擊他們的工作熱情，影響工作效率，行政工作的創(chuàng)新更無從談起。

2.4 工作模式固定。

當(dāng)下高校行政管理人員，入職階段得不到重視、工作階段得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對高校行政人員而言，職稱晉升是至關(guān)重要的，但由于每日固守本職，重復(fù)單一的工作任務(wù)，不具備一些科研項目的申報條件，從而導(dǎo)致職稱晉級尤為困難。久之，必然在工作中產(chǎn)生無熱情、無計劃、無目標(biāo)、無創(chuàng)新的現(xiàn)象。

3.解決措施

3.1 “工欲善其事，必先利其器”。

正確的工作方式，可以取得事半功倍的工作績效。對此，我們在完成某項工作任務(wù)之前，首先應(yīng)了解任務(wù)本身的特點，客觀探尋科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，提出有效的解決思路，真正做到“磨利器”與“省力氣”。例如，行政規(guī)章的制定，應(yīng)遵循規(guī)律，找對方法，不盲目、不沖動、對癥下藥。

3.2 提升對工作“認(rèn)可度”和“融合度”。

傳統(tǒng)的工作方式一成不變，必然導(dǎo)致部分管理人員消極怠工，把工作看做是負(fù)擔(dān)，缺乏工作熱情。投入多少熱情？這是我們應(yīng)該考慮的問題。對此，筆者以工作“認(rèn)可度”和“融合度”為創(chuàng)新突破口，引導(dǎo)高校行政人員改變思想認(rèn)識提高工作熱情，首先，準(zhǔn)確定位。高校行政管理人員的角色定位關(guān)系到高校的行政管理效率和管理水平，關(guān)系到高校管理工作創(chuàng)新目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。高校行政人員應(yīng)放下身段，全心全意地扮演好服務(wù)者、執(zhí)行者、協(xié)調(diào)者的角色。只有調(diào)整好自身的角色定位，樹立正確的角色意識，才能產(chǎn)生最大的積極性、主動性和創(chuàng)造性［2］。最終，提高行政管理人員對工作的“認(rèn)可度”與“融合度”。

3.3 科學(xué)管理、及時總結(jié)。

提前工作，做好計劃。行政工作要從大處著眼，小處著手，提前規(guī)劃，制定好工作目標(biāo)，避免盲人摸象、粗淺猜測的現(xiàn)象出現(xiàn)。行政管理人員應(yīng)遵循計劃應(yīng)及時、總結(jié)應(yīng)深入、分析應(yīng)透徹、邏輯應(yīng)清楚、方式應(yīng)恰當(dāng)、理論應(yīng)實踐的幾項原則開展工作，并根據(jù)信息統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，找尋工作創(chuàng)新的突破口。

3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)平臺的構(gòu)建。

創(chuàng)新之路漫漫，行者學(xué)無止境。作為高校行政管理人員更應(yīng)以此為工作格言，盡可能地學(xué)習(xí)、吸收新的知識，為工作創(chuàng)新打造基礎(chǔ)，盡力實現(xiàn)“人盡其才，各盡其能”的發(fā)展目標(biāo)。對此，應(yīng)構(gòu)建集人力、物力，思維力、創(chuàng)造力于一體的交流學(xué)習(xí)平臺。例如，攻讀在職研究生、創(chuàng)建行政工作討論QQ群、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式都是培訓(xùn)平臺的重要內(nèi)容。

3.5 建立多維溝通渠道。

行政管理系統(tǒng)，不只是縱向的管理系統(tǒng)、上下級管理系統(tǒng)，更應(yīng)該是上情下達(dá)，下情上傳的系統(tǒng)。怎樣做到信息暢通，消息準(zhǔn)確呢？筆者建議疏通如下幾種溝通渠道：①建立微信管理平臺。我們正處在信息技術(shù)高速發(fā)展并應(yīng)用的時代，學(xué)會并應(yīng)用身邊信息資源構(gòu)建溝通渠道。微信公共管理平臺可以實現(xiàn)語音、視屏、文字、圖片等信息的快速、準(zhǔn)確、點點對接的傳播，可大大加強(qiáng)行政管理工作信息交流的建設(shè)。②領(lǐng)導(dǎo)辦公聽證會。行政管理層應(yīng)定期開展領(lǐng)導(dǎo)辦公聽證會，方便信息的溝通、討論，避免“先拍腦袋”決定的事情發(fā)生，應(yīng)廣泛聽取群眾建議，“后拍腦袋”使決策更準(zhǔn)確，到位。避免行政領(lǐng)導(dǎo)工作參與度與執(zhí)行力度低的弊端，提高基層行政管理人員的工作效率，呈現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新亮點。

4.結(jié)語

高校行政管理人員應(yīng)該在平凡中做出不平凡的業(yè)績，應(yīng)以奉獻(xiàn)、付出為工作宗旨，以奮進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)、求知、求變之心擴(kuò)充自己的知識面，以行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等方面知識為工作基礎(chǔ)，為真正勝任高校行政管理工作而努力，為行政管理工作的創(chuàng)新而貢獻(xiàn)自己的一份力量。

［1］教育部人事司.高等教育學(xué).北京：高等教育出版社，2004：5.

［2］莊靈靈.淺議高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的提升［J］.中國人力資源開發(fā)，2011（8）：101.

［3］朱泳軼，鄭嵐.高校行政人員管理機(jī)制創(chuàng)新研究［J］.遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014.2.