艾勇勤

水利興，惠民生。近年來(lái)，平壩縣在破解“三農(nóng)”難題，拉長(zhǎng)發(fā)展“短板”工作中，著力從“水”字上做文章，加快農(nóng)村飲水安全、“小農(nóng)水”、水利工程建設(shè)步伐，破解水資源“瓶頸”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，確保群眾喝上“小康水”，種上“鐵桿莊稼”。

飲水工程讓山區(qū)群眾喝上“小康水”

“背了幾十年的水喝，沒(méi)想到日思夜盼的自來(lái)水今天真接到了家門(mén)口?！逼綁慰h樂(lè)平鎮(zhèn)掛多村三組79歲的村民曹文功在家門(mén)口一邊打開(kāi)水龍頭接水一邊說(shuō)，“過(guò)去我們吃水要到一公里外后山上的溶洞里背，一瓢一瓢地舀，一桶一桶地提，說(shuō)不出有多困難。”

掛多村平均海拔1300米以上，典型的喀斯特地質(zhì)地貌，全村轄10個(gè)自然村寨16個(gè)村民組846戶(hù)3486人。過(guò)去村民吃水主要靠村里的幾口水井，天氣稍有干旱，水井就會(huì)斷流，群眾吃水就成了大問(wèn)題，可謂是天上下雨水滿(mǎn)地，太陽(yáng)出來(lái)地開(kāi)裂。為解決全村吃水問(wèn)題， 掛多村村支兩委成員沒(méi)少做努力?！拔覀兘M織群眾尋找水源，邀請(qǐng)水文專(zhuān)家進(jìn)村勘察，結(jié)果都是徒勞，一句話(huà)，這地方?jīng)]水。前年施工隊(duì)在村里鉆了270多米，一滴水都沒(méi)見(jiàn)，最后只好放棄?！闭f(shuō)起找水經(jīng)過(guò)，村主任曹仁標(biāo)一臉無(wú)奈。

2012年，平壩縣農(nóng)村飲水安全“兩年決戰(zhàn)”工程拉開(kāi)序幕。同年5月，掛多村飲水安全工程動(dòng)工開(kāi)建，總投資80萬(wàn)元，在斯拉河建提灌站取水，揚(yáng)程298米，建60噸高位水池一個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)6公里，惠及全村3個(gè)自然村寨5個(gè)村民組286戶(hù)1144人。今年5月，歷時(shí)兩年的工程全部竣工投入使用，自來(lái)水通到每家每戶(hù)。

說(shuō)起吃水這件事，在掛多村開(kāi)辦了10多年農(nóng)家樂(lè)的村民曹清感觸頗多：“以前用水要專(zhuān)門(mén)雇人開(kāi)三輪車(chē)到斯拉河對(duì)面的織金縣拉，一個(gè)來(lái)回6公里，有時(shí)裝水的塑料袋路上損壞，拉的水到家流得只剩下一半，拖水費(fèi)用照樣付。遇上客人多家里又沒(méi)水時(shí)，急得只能向鄰居借，以解燃眉之急。”曹清還說(shuō)，用水難的日子過(guò)多了，現(xiàn)在就算自來(lái)水通了，也要節(jié)約用水，每天的洗臉?biāo)?、洗腳水都存起來(lái)澆花澆樹(shù)，平房頂上也圍起來(lái)積雨水，以備不時(shí)之需。

“十二五”以來(lái)，為加快推進(jìn)平壩縣農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，徹底解決山區(qū)群眾吃水難問(wèn)題，平壩縣委、縣政府全面推進(jìn)民生水利項(xiàng)目實(shí)施。三年來(lái)，累計(jì)投入資金3667.42萬(wàn)元，完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目142處，讓6.9萬(wàn)余山區(qū)群眾喝上“小康水”?！跋乱徊?，我們要積極探索長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村人畜飲水工程建得起、管得好、效益高、民受益。”平壩縣水務(wù)局副局長(zhǎng)黃啟政表示。

“小農(nóng)水”讓農(nóng)民種上“鐵桿莊稼”

金秋十月，寒露剛過(guò)，天氣晴朗，平壩縣白云鎮(zhèn)邢江村萬(wàn)畝大壩秋收已經(jīng)接近尾聲，新寨組村民柏龍富與妻子正在田里打剩下的最后一點(diǎn)稻谷。見(jiàn)到筆者，他放下手中的活聊起來(lái)：“沒(méi)有修提灌站之前，每年抽水灌溉的人工和買(mǎi)汽油的錢(qián)算在一起差不多要花費(fèi)3000元。2007年天旱，為了抽水灌溉秧苗，我賣(mài)掉一頭牛犢，用所得的2300元購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)抽水機(jī)?，F(xiàn)在提灌站建好后，水直接流進(jìn)稻田里，只需花500多元水費(fèi)，莊稼旱澇保收，既方便又節(jié)約成本。”柏龍富口中所說(shuō)的提灌站，就是邢江村剛修建的新寨組小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資400萬(wàn)元，于2012年動(dòng)工建設(shè)，新建提灌站一座，硬化溝渠8公里，涉及灌面2000余畝，惠及邢江村老寨、新寨兩個(gè)自然村寨4個(gè)村民組233戶(hù)。

在平壩縣，像邢江村一樣使用“小農(nóng)水”的村已達(dá)15個(gè)56處，總投資5963.49萬(wàn)元，干渠、支渠、斗渠、毛渠、農(nóng)渠、田間灌排工程布滿(mǎn)田間，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重提高30%。項(xiàng)目區(qū)基本形成較為完善的灌溉工程體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，3.8萬(wàn)余畝農(nóng)田從此不再“喊渴”， 上萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)種上“鐵桿莊稼”，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上。

今年9月，平壩縣以排名第十位的成績(jī)躋身全省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，建設(shè)項(xiàng)目以“五小水利工程”建設(shè)為主要內(nèi)容，集中解決農(nóng)民要求最迫切、生產(chǎn)最急需、效益最顯著的“小渠道、小塘壩、小水（窖）、小堰閘、小泵站”工程建設(shè)，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金7000余萬(wàn)元，分三年連續(xù)實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)覆蓋該縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，項(xiàng)目建成后將解決農(nóng)田灌溉面積4萬(wàn)余畝，受益4萬(wàn)多人。

與此同時(shí)，為確?！靶∞r(nóng)水”等水利工程建設(shè)項(xiàng)目充分發(fā)揮效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平壩縣積極探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革，加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“自主管護(hù)”的原則，分類(lèi)確權(quán)，根據(jù)工程設(shè)施跨村、自然村范圍和聯(lián)戶(hù)受益等情況，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（所）、村基層組織、組建農(nóng)民用水合作組織（協(xié)會(huì)）以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織管護(hù)等模式進(jìn)行管理，形成了良好的“建、管、養(yǎng)、護(hù)”運(yùn)行機(jī)制。

水利建設(shè)破解工程性缺水難題

走進(jìn)位于十字鄉(xiāng)的平壩縣“三位一體”規(guī)劃中唯一一座中型水庫(kù)——石朱橋水庫(kù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，一派忙碌景象，各種施工機(jī)械發(fā)出隆隆響聲，工人正在忙著澆筑壩頂。目前，工程已完成土石方明挖40.2萬(wàn)立方米方，洞挖4750立方米，噴砼2700立方米，混凝土澆筑1.1萬(wàn)余立方米，鋼筋制作安裝432.9噸，大壩砌石碾壓16.5萬(wàn)立方米，工程形象進(jìn)度達(dá)75%以上。“大壩預(yù)沉降期已經(jīng)結(jié)束，我們正在搶抓晴好天氣，對(duì)壩頂和面板進(jìn)行澆筑，確保明年4月底能蓄水。”貴州水投水務(wù)平壩有限責(zé)任公司工程科科長(zhǎng)焦明杰說(shuō)。

石朱橋水庫(kù)自2012年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，進(jìn)展順利，目前已完成投資2.6億元，預(yù)計(jì)2016年全面竣工并通過(guò)驗(yàn)收正式投入使用。建成后，水庫(kù)大壩壩高37米，壩址以上集水面積可達(dá)160.9平方公里，總庫(kù)容1264萬(wàn)立方米，可解決平壩縣中心城區(qū)7萬(wàn)人和夏云鎮(zhèn)、天龍鎮(zhèn)、十字鄉(xiāng)2.63萬(wàn)人的生活用水及夏云工業(yè)園用水和水庫(kù)下游5100畝農(nóng)田灌溉用水。

為破解工程性缺水難題，“十二五”以來(lái)，平壩縣把水利建設(shè)擺上重要議事日程，先后編制了《十二五水利發(fā)展規(guī)劃》、《三位一體規(guī)劃》、《平壩縣水利建設(shè)總體規(guī)劃》等，繪就了該縣民生水利事業(yè)發(fā)展的“行軍圖”。三年來(lái)，累計(jì)投入資金74077.91萬(wàn)元，實(shí)施骨干水源工程2處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)14座，水土保持綜合治理7處35平方公里，治理中小河流9處22.8公里，抗旱打井配套項(xiàng)目53口。同時(shí)，針對(duì)縣城河道淤塞嚴(yán)重影響行洪狀況，累計(jì)投入資金4500萬(wàn)元疏通河道6.8公里，并于今年開(kāi)展了縣城區(qū)河道治理“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣城區(qū)及周邊河道進(jìn)行徹底清淤疏通，全面提高縣城防洪能力。

對(duì)于下一步的水利建設(shè)工作，平壩縣已有了新的思考?！敖窈螅覀円o緊抓住國(guó)家和省委、省政府全面推進(jìn)水利建設(shè)‘三大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施的大好機(jī)遇，竭力推進(jìn)基層水利服務(wù)體系和小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體制改革，深化‘水務(wù)一體化工作進(jìn)程，進(jìn)一步加大‘跑部進(jìn)廳工作力度，積極爭(zhēng)取更多的水利建設(shè)項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竭力保障全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水安全，確保全縣工業(yè)企業(yè)用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求?！逼綁慰h水務(wù)局局長(zhǎng)葉文廣說(shuō)。（作者單位：平壩縣新聞傳媒中心 ? ?責(zé)任編輯/哈文麗）