李新 杜成華

摘要：決策氣象服務(wù)是指在國(guó)家進(jìn)行指揮生產(chǎn)，對(duì)氣候資源進(jìn)行整合利用，組織預(yù)減災(zāi)害，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，氣象部門(mén)所提供的一項(xiàng)重要?dú)庀蠓?wù)。因其對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全皆有非同尋常的影響，故其功用的運(yùn)用情況顯得極其重要。增強(qiáng)對(duì)于氣象決策這一服務(wù)的敏銳性以及發(fā)掘并大力培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)報(bào)人員有利于決策氣象服務(wù)水準(zhǔn)的提升。本文從決策服務(wù)的意義，產(chǎn)品，手段，質(zhì)量等問(wèn)題及相應(yīng)改進(jìn)做了一些簡(jiǎn)要探討，并就如何在新形勢(shì)下最大程度上挖掘決策氣象服務(wù)的潛力等方面作了相關(guān)陳述。

關(guān)鍵詞：決策氣象服務(wù)；災(zāi)害；預(yù)警；準(zhǔn)確率

引言：氣象災(zāi)害是天氣對(duì)人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。在中國(guó)每年由于干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害導(dǎo)致的人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失數(shù)以?xún)|計(jì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然災(zāi)害造成的損失亦呈逐步上升之勢(shì)。 決策氣象服務(wù)作為各級(jí)黨委政府應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害時(shí)的重要參考，其重要性毋庸置疑。當(dāng)前生態(tài)平衡正遭受?chē)?yán)重破壞，致使全球氣溫升高，氣象災(zāi)害的頻率和危害性也正逐步加大。河北省地處中國(guó)東部沿海，氣候復(fù)雜，災(zāi)害頻仍，導(dǎo)致全省范圍遭受了程度不等的氣象損害。

一、敏銳度是做好決策氣象服務(wù)的關(guān)鍵

要提升決策氣象服務(wù)能力，增加決策氣象服務(wù)實(shí)用性，當(dāng)以增強(qiáng)敏銳性為首要條件。能否對(duì)氣象事件進(jìn)行準(zhǔn)確而及時(shí)的分析是敏銳度高不高的集中體現(xiàn)。若無(wú)法保障氣象決策的敏感性，則針對(duì)性和及時(shí)性也就相應(yīng)的難以保證，那么對(duì)應(yīng)的服務(wù)效果就會(huì)大打折扣，達(dá)不到應(yīng)有之目的。

如何來(lái)增強(qiáng)敏銳性？我以為可以通過(guò)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)來(lái)達(dá)成。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力的強(qiáng)化建設(shè)，不但有益于廣面意義上的氣象災(zāi)害預(yù)警，而且可將一些局域性的災(zāi)害性天氣一網(wǎng)打盡，從而減少甚至免去對(duì)于一些中小尺度災(zāi)害天氣的漏報(bào)，進(jìn)而減少隨之而來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害性天氣是決策服務(wù)的重點(diǎn)，因此在災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)中，氣象部門(mén)要積極參加市委、市政府召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，要每天，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)況和預(yù)報(bào)情況；預(yù)報(bào)人員要堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視天氣變化，隨時(shí)提供最新的天氣預(yù)報(bào)；決策服務(wù)專(zhuān)職人員，要時(shí)刻提高緊惕，未雨綢繆，隨時(shí)提供災(zāi)情、天氣實(shí)況及歷史對(duì)比分析等各種專(zhuān)題服務(wù)材料，并按要求做好預(yù)報(bào)服務(wù)的總結(jié)上報(bào)工作。同時(shí)在霧霾，煙塵等預(yù)報(bào)服務(wù)中，發(fā)揮應(yīng)有的力量，將敏感性、及時(shí)性和主動(dòng)性緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)布相應(yīng)的決策報(bào)告，預(yù)報(bào)要準(zhǔn)確超前，服務(wù)要及時(shí)主動(dòng)，以便為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)提供重要的、高質(zhì)量的決策氣象服務(wù)，為防汛抗災(zāi)工作做出應(yīng)有之貢獻(xiàn)。

二、正確性是決策氣象服務(wù)的靈魂

正確性是決策氣象服務(wù)的靈魂，倘若正確性，精準(zhǔn)度得不到應(yīng)得之保障，則決策氣象之服務(wù)有如有體而無(wú)腦之軀殼。而要加強(qiáng)決策服務(wù)，首先要提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，同時(shí)大力改進(jìn)服務(wù)方式，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容以及提高服務(wù)的時(shí)效性。要持續(xù)提升氣象決策服務(wù)質(zhì)量，為氣象決策這一事關(guān)人民生產(chǎn)安全的大事貢獻(xiàn)積極有益的力量。

1.預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的提高

要想使得氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率得到大幅提高，就首先要保證氣象預(yù)報(bào)的及時(shí)，精準(zhǔn)，并且要加速氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。而要做到這一點(diǎn)需在兩個(gè)方面著手處理。一是在硬件上積極引進(jìn)國(guó)際上通用的高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以對(duì)大數(shù)據(jù)量進(jìn)行大量運(yùn)算，從而建設(shè)成為一個(gè)快速，穩(wěn)定，而且高效的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；二是在在軟件上，積極開(kāi)展科研工作，探究出最適合的數(shù)值預(yù)報(bào)方法。與此同時(shí)，還要發(fā)揮預(yù)報(bào)員的主觀能動(dòng)性。須知一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)報(bào)人員所起到的作用，并不比一臺(tái)高性能的電腦差。因此，要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的氣象預(yù)報(bào)人員，使其在氣象預(yù)報(bào)服務(wù)中充分發(fā)揮其作用。氣象決策服務(wù)發(fā)揮如何，關(guān)鍵在要通過(guò)科學(xué)管理促進(jìn)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的提高。

2.臨近預(yù)報(bào)服務(wù)的增強(qiáng)

通過(guò)對(duì)突發(fā)性、轉(zhuǎn)折性和災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，可以得出綜合數(shù)據(jù)，便于氣象預(yù)警的實(shí)施。作為氣象決策部門(mén)，要及時(shí)通過(guò)各類(lèi)通訊手段或方式對(duì)人們進(jìn)行預(yù)警服務(wù)，以保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在此過(guò)程中，要使得預(yù)報(bào)更為精細(xì)化。這樣的話(huà)，負(fù)責(zé)決策的領(lǐng)導(dǎo)在收到預(yù)報(bào)后就會(huì)很快加以驗(yàn)證并作出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)氣象服務(wù)效果的提升有積極的影響。

3各種服務(wù)手段的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的極速發(fā)展，氣象服務(wù)的手段也經(jīng)歷了很大的變化，一直從最初的紙質(zhì)材料和口頭匯報(bào)演變到后來(lái)的電話(huà)廣播服務(wù)，以及短信服務(wù)、電子顯示屏等，經(jīng)歷了一番極大的變革，也使得氣象預(yù)警的重要性，實(shí)時(shí)性進(jìn)一步得到認(rèn)同和關(guān)注。在決策氣象服務(wù)中，對(duì)于一般的天氣，如級(jí)別很小的風(fēng)雨現(xiàn)象等，可以以信息的方式通知民眾；而針對(duì)轉(zhuǎn)折性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警需征得有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)的同意。較之書(shū)面語(yǔ)的枯燥乏味，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更愿意聽(tīng)取口頭匯報(bào)，因?yàn)檫@樣得來(lái)的意見(jiàn)更具體，更人性化，最重要的是更詳盡，更有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于氣象災(zāi)害的判斷和處理。對(duì)于需要通過(guò)會(huì)議匯報(bào)形式進(jìn)行氣象服務(wù)通報(bào)的，應(yīng)積極利用現(xiàn)代化手段以及各種服務(wù)產(chǎn)品的強(qiáng)大力量來(lái)做氣象監(jiān)測(cè)，將天氣形勢(shì)演變圖、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)等災(zāi)情信息做成直觀性強(qiáng)烈的，易于準(zhǔn)確判別的PPT形式，以便在會(huì)議上向決策領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)演示。同時(shí)要設(shè)立短時(shí)氣象災(zāi)害短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，提前向決策者和社會(huì)公眾進(jìn)行氣象警告，以便縮短災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，為部署防范氣象災(zāi)害做出貢獻(xiàn)。

三、服務(wù)內(nèi)容是做好決策氣象服務(wù)的重點(diǎn)

1.決策氣象服務(wù)要突出重點(diǎn)

在氣象決策服務(wù)中，固然不同的地方工作在不同時(shí)期有不同的工作重點(diǎn)，但一定要圍繞地方的重點(diǎn)開(kāi)展氣象決策工作，做到三“要”。即：

1.1要突出重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)工作重點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容。

1.2要未雨綢繆，對(duì)影響較大的災(zāi)害性天氣，提前就災(zāi)害發(fā)生時(shí)間以及具體強(qiáng)度做出預(yù)報(bào)且提供可行的預(yù)防措施；

1.3要在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)做好災(zāi)情播報(bào)和災(zāi)情匯總；災(zāi)后及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估。

2.決策氣象服務(wù)要有的放矢

要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在決策氣象過(guò)程中做到有的放矢，有理可依。不能任性而為，胡亂決策，影響對(duì)于當(dāng)?shù)貧庀蟮臏?zhǔn)備判斷。要依據(jù)地方的需求和特點(diǎn)，提供相應(yīng)的服務(wù)對(duì)策。要通過(guò)合作，提高氣象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。以期實(shí)現(xiàn)氣象與農(nóng)業(yè)的融合。

3.提高決策氣象服務(wù)材料的質(zhì)量

在編制服務(wù)用語(yǔ)時(shí)，，要注意語(yǔ)句的靈活性和通俗化，切莫高高在上，孤芳自賞，使人不解。要減少專(zhuān)業(yè)化用語(yǔ)，畢竟廣大人民群眾并非個(gè)個(gè)都對(duì)氣象專(zhuān)業(yè)有所了解，更不用說(shuō)對(duì)于專(zhuān)業(yè)詞匯的理解了。唯有預(yù)報(bào)通俗化，人性化，將預(yù)警信息準(zhǔn)確地播報(bào)出去并被人們所接收才是氣象決策部門(mén)應(yīng)該做的事，也才能最大限度地減少氣象災(zāi)害所可能招致的極大損失。同時(shí)也要提高決策氣象服務(wù)材料的質(zhì)量，盡量多采用圖表等直觀性強(qiáng)烈的表現(xiàn)形式，縮減篇幅，避免廢話(huà)連篇，影響觀感。同時(shí)在服務(wù)的標(biāo)題上要斟酌再三，爭(zhēng)取能以有限的文字來(lái)精準(zhǔn)地概括服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容，使之在第一時(shí)間引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注”。

結(jié)語(yǔ)

決策氣象服務(wù)是氣象部門(mén)中的一個(gè)很重要的構(gòu)成部分，它對(duì)于氣象服務(wù)的成敗起關(guān)鍵性作用。它在黨指揮生產(chǎn)，組織防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面意義重大。決策氣象服務(wù)的優(yōu)劣，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，如何做好決策氣象服務(wù)是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

通過(guò)以上總結(jié)，可將提升決策氣象服務(wù)的途徑整體歸結(jié)為：堅(jiān)持毫不松懈的原則，努力增強(qiáng)決策氣象服務(wù)的敏銳性、時(shí)效性和科學(xué)性。惟其如此，決策氣象服務(wù)的工作才能得以順利完成，人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全才得以保障。

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