綜合近兩年的情況來看,我國大氣污染嚴(yán)重程度與日俱增,主要特點(diǎn)是持續(xù)時間長、危害大、影響范圍廣。相比倫敦?zé)熿F事件和美國洛杉磯煙霧事件,我國大氣污染現(xiàn)況更復(fù)雜,治理起來難度更大,需要的時間更長。但可喜的是,我們已經(jīng)盡早地意識到這個問題的嚴(yán)重性,從政府最高層面下定決心,盡最大努力解決大氣污染問題。
2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,計劃中明確提出對包括包裝印刷行業(yè)在內(nèi)的幾大行業(yè)實施VOCs綜合整治。該計劃明確了奮斗目標(biāo),即經(jīng)過五年努力,重污染天氣大幅減少,全國環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年時間,基本消除重污染天氣,全國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
為保證該計劃的落實,國家環(huán)保部門設(shè)置了22項配套政策,如能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,其中就包括價格政策中的排污費(fèi)等。2014年2月,國務(wù)院召開常務(wù)會議將這22項配套政策落實到各個部門,并委托環(huán)保部與各省省長簽署目標(biāo)責(zé)任書,每個省份都明確了大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)及空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
目前,全國已有31個省區(qū)市建立各自的大氣污染防治實施方案,并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)簽署了大氣污染治理目標(biāo)責(zé)任書。對于治理的效果,根據(jù)我們初步評估,從污染量、污染程度上來說,2014年年初(污染較為嚴(yán)重的時期)比2013年11月(污染最嚴(yán)重時期)削減了30%左右。
盡管如此,大氣污染治理的壓力依舊很大,我們需要承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步加大大氣污染整治力度,2014年初全國人大修訂了《環(huán)境保護(hù)法》,計劃于2015年1月1日起實施,最大的突破是加大了對環(huán)境違法的處罰力度,連續(xù)違法者進(jìn)行累計罰款,更嚴(yán)重者會對相關(guān)負(fù)責(zé)人行政拘留。另外,環(huán)保部也將出臺大氣污染考核辦法,對大氣污染整治不到位的地方,國務(wù)院相關(guān)部門將直接向地方政府負(fù)責(zé)人問責(zé),還將進(jìn)一步完善《大氣污染防治法》以及制定新的大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)。同時,還會采取一些疏導(dǎo)措施,如引入大量清潔能源、加大財政資金投入等,為企業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)或資金支持。希望在政府、企業(yè)以及個人的共同努力下,讓藍(lán)天白云留在我們每天的生活中。