秦國生

1973年，童小鵬又回到中央統(tǒng)戰(zhàn)部工作，直至退出統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子。我作為秘書服務(wù)在他身邊，他像一本書，使我讀懂了不少知識，認(rèn)識了不少事物，理解了不少問題，受益匪淺，感觸良多。

又回統(tǒng)戰(zhàn)部

在統(tǒng)戰(zhàn)部，童小鵬不管官居何職，比他年長的，比他年幼的，比他官大的，比他官小的，都習(xí)慣親熱地叫他“小鵬、小鵬同志”。在我的記憶中，幾乎很少有人直呼他的官稱。

1958年，時任周總理辦公室主任和國務(wù)院副秘書長的齊燕銘提議，調(diào)童小鵬任周恩來總理辦公室主任。中央批準(zhǔn)這個意見后，小鵬同志就從中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長崗位上調(diào)周總理身邊任辦公室主任。1973年，根據(jù)工作需要，中央組織部又調(diào)他回統(tǒng)戰(zhàn)部。

時隔15年后再回統(tǒng)戰(zhàn)部，已物是人非，干部隊伍、組織機(jī)構(gòu)、工作布局等都發(fā)生了不小變化，特別是工作環(huán)境和政治環(huán)境已同過去大為不同。當(dāng)時的中央統(tǒng)戰(zhàn)部同中直其他單位一樣，處于一個“軍管”的特殊時期。軍代表劉友法同志是主要負(fù)責(zé)人，新結(jié)合的李金德同志協(xié)助工作。小鵬同志回到統(tǒng)戰(zhàn)部后，根據(jù)中央決定成立了“三人領(lǐng)導(dǎo)小組”，叫做“劉李童”（人們稱他們?yōu)椤叭{馬車”）。

籌備召開“四屆人大”是小鵬同志初回部時遇到的第一難題?！笆蟆敝?，黨中央即著手召開第四屆人民代表大會，周恩來總理遵照毛澤東主席指示，主持召開政治局會議，討論“四屆人大”籌備工作。這個時期正是“四人幫”勢力極為猖狂的時期，他們把召開“四屆人大”視為搶班奪權(quán)的時機(jī)，政治形勢錯綜復(fù)雜。周恩來指示統(tǒng)戰(zhàn)部參加“四屆人大”籌備工作，負(fù)責(zé)黨外人士的推薦安排，由李金德和童小鵬參加此項工作。

小鵬同志一回部工作就遇到這件黨和國家工作中的一件大事，加之統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)內(nèi)部“文革”流毒尚未完全消除，他作為“既老又新”的3人領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，要應(yīng)對來自各個方面的復(fù)雜斗爭，是他同當(dāng)時的任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部都無法回避的態(tài)度。他努力穩(wěn)定局勢，開展工作，保證完成中央交給統(tǒng)戰(zhàn)部的各項任務(wù)。由于長期從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，對統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人物都較為熟悉，所以，籌備期間，許多工作特別是人事安排工作，他都必須參加。有一次，在討論“四屆人大”中黨外人士安排時，統(tǒng)戰(zhàn)部提了十幾個代表名單，毛主席看了很不滿意，告訴周總理，像侯寶林、榮毅仁就應(yīng)該讓他們出來。周總理根據(jù)毛主席這個提名的精神，要統(tǒng)戰(zhàn)部再次提名。統(tǒng)戰(zhàn)部趕快又從文藝界、工商界物色人選。在提名推薦沈雁冰（茅盾）時，有關(guān)部門堅持稱他有“歷史問題”。小鵬同志報告總理后，總理讓他同相關(guān)部門再商量，很快作出結(jié)論。結(jié)果一查，竟然是一起冤假錯案。

在當(dāng)時那種政治氣氛中，要在民主黨派和工商界、文藝界推薦人選，確實是到處受阻，舉步維艱。但最終還是拿出了一個 237人的名單，雖然比“三屆人大”少了一百多名。然而，這已是很不容易的一件事了。

又回統(tǒng)戰(zhàn)部后，小鵬同志對進(jìn)一步恢復(fù)統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)，促進(jìn)全國政協(xié)和民主黨派開展工作，推動民族宗教工作邁開步伐，加強工商界和對臺工作都作出了積極貢獻(xiàn)。

聚精會神抓業(yè)務(wù)

被“文革”破壞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，大約在1972年前后，在周恩來總理的關(guān)注下開始謹(jǐn)慎地恢復(fù)活動。即使活動規(guī)模小、時間緊、人數(shù)少，但是有了這些活動，就給人們帶來興奮，帶來希望，傳達(dá)了信息，引起了關(guān)注。1973年初，由全國政協(xié)出面召開紀(jì)念臺灣人民反蔣斗爭的“二二八”座談會;3月12日紀(jì)念孫中山逝世48周年活動;組織在京部分上層愛國人士分別赴中南和華東參觀等，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作恢復(fù)期間開展的一些小型活動。

小鵬同志就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)開始恢復(fù)，機(jī)關(guān)建設(shè)和隊伍整頓逐漸轉(zhuǎn)型的“過渡時期”，又回機(jī)關(guān)，再事統(tǒng)戰(zhàn)的。他竭盡全力，認(rèn)真工作。在我的記憶中，他在參與統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)的恢復(fù)時期，做了不少事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線全局并對發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線頗具影響的開拓性工作。

為籌備召開五屆一次政協(xié)會議，恢復(fù)政協(xié)活動不辭辛苦。中央決定在1978年春季召開人大和政協(xié)會議，并成立了由紀(jì)登奎、吳德、烏蘭夫領(lǐng)導(dǎo)的工作小組。中組部和統(tǒng)戰(zhàn)部派人參加籌備工作，烏蘭夫決定讓童小鵬參加這項工作。政協(xié)工作從1966年7月7日康生在“兩會”常委會公布延期召開和停止活動以來，活動停止，組織潰散，機(jī)構(gòu)關(guān)門，人員流失。此時要召開一次全國性會議并做出相應(yīng)的人事安排，將是一件極為繁雜和龐大的系統(tǒng)工程。中央決定，各省、市、區(qū)要把省長、副省長、主席、副主席和兩會常委名單報中央審批，要求全國組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長帶上述名單來京出席“兩部長”會議。

那時，小鵬同志一方面要參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批省、市、區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)名單，一方面又要同辦公室同志一起想方設(shè)法提出全國政協(xié)委員和人大黨外人士名單。他每天的議程都排得滿滿的，用他自己的話說是“我必須全力以赴，部內(nèi)的事就照顧不過來了”。為周到地搞好政協(xié)會議籌備工作和加強全國政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他建議調(diào)剛從“牛棚”中解放出來的齊燕銘同志一起籌備政協(xié)會議，會后負(fù)責(zé)政協(xié)機(jī)關(guān)工作。烏蘭夫同志很快同意了這個意見，迅速調(diào)齊燕銘同志參加籌備工作。

經(jīng)過協(xié)調(diào)各方，艱苦工作。1978年2月，五屆一次全國政協(xié)會議在京開幕。鄧小平同志當(dāng)選為全國政協(xié)主席，烏蘭夫等22位同志當(dāng)選為副主席，齊燕銘為秘書長。鄧小平同志在本屆政協(xié)的歷次會議上發(fā)表了一系列新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的重要講話，開創(chuàng)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新局面。

認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，落實中央有關(guān)釋放全部在押戰(zhàn)犯和錯劃右派改正各項任務(wù)?！八膶萌舜蟆被I備期間，中央已考慮釋放在押戰(zhàn)犯。周恩來指示中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央調(diào)查部配合公安部進(jìn)行準(zhǔn)備，并指示副總理華國鋒負(fù)責(zé)。由公安部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央調(diào)查部、中央對臺工作小組、總政聯(lián)絡(luò)部、新華社等有關(guān)單位派人參加，組成臨時辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)童小鵬參加，辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

1974年3月，“四屆人大”二次會議，討論周恩來總理關(guān)于特赦全部在押戰(zhàn)犯的建議時，一致同意周總理的報告，并決定“對全部在押戰(zhàn)爭罪犯實行特赦釋放，并予以公民權(quán)?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸趹?zhàn)犯管理所召開大會，公布這次特赦釋放的293人名單。至此，在押戰(zhàn)犯全部處理完畢。中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請中共中央副主席葉劍英、副總理兼公安部長華國鋒、最高人民法院院長江華、全國政協(xié)副主席沈雁冰接見并宴請了全部特赦人員。之后，又對所有的在押國民黨軍、政、警、憲、特人員及國民黨派遣的武裝特務(wù)及縣團(tuán)以上軍政人員一律釋放，總共1.5萬人全部獲釋。此舉對推動和平統(tǒng)一大業(yè)產(chǎn)生了很好影響。小鵬同志自始至終參與了這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體運作。

小鵬同志參與落實政策工作的另一項任務(wù)就是有關(guān)改正錯劃右派的問題。1978年，在“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論的推動下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部聯(lián)合起草了《關(guān)于全部摘掉右派分子帽子的請示報告》。報告稱1957年全國劃為“右派”的約有45萬人，經(jīng)過先后5次摘帽，約有30萬人已摘掉“右派分子”帽子，目前尚有10萬人仍戴著“右派分子”帽子。現(xiàn)在摘掉這些人的帽子時機(jī)已成熟。中央以歷史上少有的速度，很快批準(zhǔn)了這個報告。此后，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部牽頭，中組部、中宣部、民政部配合，1978年6月在山東煙臺召開全國“全部摘掉右派分子帽子”工作會議。小鵬同志為召開煙臺會議花費了極大精力?！拔宀俊鳖I(lǐng)導(dǎo)小組決定事項不少都由他從中聯(lián)系、協(xié)調(diào)、組織、落實，“煙臺會議”對整個錯劃右派改正工作具有非常重要的影響和推動作用。這次會議最大成果就是草擬了《貫徹中央關(guān)于全部摘掉右派分子帽子決定的實施方案》，后來中央以（78）55號文件批轉(zhuǎn)了《實施方案》。到1980年底，基本完成復(fù)查改正工作，為55萬錯劃者進(jìn)行了改正和安置。二十多年后，當(dāng)人們回過頭來審視這個政治決策，點評它的成敗時，小鵬同志興奮地說：“為幾十萬被錯劃“右派”進(jìn)行復(fù)查改正，為他們恢復(fù)政治名譽，安排工作和生活，解決了建國后一個重要的歷史遺留問題，團(tuán)結(jié)了一大片人，調(diào)動了一大批人積極性，利國利民?！?/p>

加強調(diào)查研究，為落實黨對民族資產(chǎn)階級政策和恢復(fù)開展對臺工作盡心盡力。眾所周知，中國共產(chǎn)黨對民族資產(chǎn)階級采取的一系列政策是成功的，從“利用、限制、改造”到全行業(yè)“公私合營”等都是符合中國國情，適合中國現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)政策，無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上都取得了偉大勝利。然而這項對社會進(jìn)步行之有效，發(fā)生了巨大推動作用的政策，在“文化大革命”中遭到了毀滅性的破壞。

1978年3月，時任上海市委書記的彭沖向烏蘭夫提出，希望中央統(tǒng)戰(zhàn)部派人到上海，調(diào)查落實黨對民族資產(chǎn)階級的政策。上海是我國民族資產(chǎn)階級最集中的地方，也是“四人幫”破壞最嚴(yán)重的地方，所以小鵬同志同中央統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)查小組共同研究，在對北京、天津進(jìn)行調(diào)查研究，掌握情況，取得經(jīng)驗后，把重點放在上海。分兵兩路，分頭入滬。先期到滬的調(diào)研小組連續(xù)召開了4次座談會，又同市里8個局4個區(qū)11個基層的領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行了溝通，交換了意見，然后同市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同研究，概括出了這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)和需要研究解決的問題。小鵬同志帶領(lǐng)的一個調(diào)研小組，在天津調(diào)研后直達(dá)上海。在聽取了先期入滬的調(diào)研小組匯報后，又先后召開4次座談會并邀請上海的一些上層人士進(jìn)行交流。在基本上掌握了情況并研究共同起草調(diào)研報告和宣傳提綱，以市委名義向中央報告。同時，邀請部分省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長到上海開座談會，討論、修改調(diào)研報告和宣傳提綱。7省市統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會，對豐富、完善調(diào)研報告發(fā)揮了重要作用。

中央很快就批發(fā)了上海市委關(guān)于黨對民族資產(chǎn)階級政策落實的實施意見。此舉在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響，為后來的改革開放、吸引外資等都起了極為重要的作用。

小鵬同志長期負(fù)責(zé)和精心運籌的另一項任務(wù)就是對臺工作。粉碎“四人幫”后，黨中央在恢復(fù)統(tǒng)戰(zhàn)工作和落實各項政策的同時，把開展對臺工作作為重要任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。1978年的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的十大任務(wù)中，就特別提出了加強和開展對臺工作;1979年元旦《告臺灣同胞書》提出：實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是人心所向，大勢所趨;鄧小平在一次政協(xié)的座談會上指出：對臺工作是最大的統(tǒng)戰(zhàn)。隨著形勢的發(fā)展，中央改組了對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，“對臺辦”搬入中南海辦公，這個階段，小鵬同志參與過“對臺辦”的許多業(yè)務(wù)工作，乃至于對臺工作中的一些重大政策和行動的醞釀、決定等，他都認(rèn)真負(fù)責(zé)地盡到自己的努力。在對臺形勢不斷變化和發(fā)展的情況下，為了加強統(tǒng)一戰(zhàn)線中的對臺工作，他建議成立統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)絡(luò)局，這就是現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)部三局。

黨的利益高于一切

服從黨的需要，聽從黨的安排，黨的利益高于一切。這些政治理念是老一代共產(chǎn)黨人對中國共產(chǎn)黨的基本態(tài)度和基本立場。小鵬同志從16歲參加紅軍，直到68歲正式離開中央統(tǒng)戰(zhàn)部這一段相當(dāng)長的人生旅途上，工作調(diào)動無數(shù)次，崗位變動無數(shù)次。他始終以大局為重，黨的事業(yè)為重。充分體現(xiàn)了一位久經(jīng)鍛煉和有堅定信念的老共產(chǎn)黨人寬闊胸懷。

正確對待職位和崗位變動，正確對待名利觀，是大家不可回避的一個現(xiàn)實問題。不少人在這個問題面前倒下了，但是很多人在這個問題面前堅定地挺立著。

小鵬同志1948年從城工部轉(zhuǎn)到統(tǒng)戰(zhàn)部，當(dāng)他正在秘書長任上時，中央調(diào)許滌新同志到部里工作，并任秘書長，他變成了副秘書長;“文革”時參加并帶頭批斗、“審查”他的人在他恢復(fù)工作后，向他表示道歉，他反而勸人家：那種形勢，你們不批斗我行嗎？這不是你們的過。你們不要有任何顧忌，安心工作吧;中央正式確定統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子時，只有烏蘭夫是部長，他是副部長。之后又逐漸恢復(fù)和調(diào)入幾位副部長，他從第一列到了第四、五位。他都未因此對黨、對組織有怨言。不僅如此，他還把這些由高變低、由前到后的變動，看作正常，看作財富，在給一些對職務(wù)有怨言、對變動有抵觸思想的干部作工作時，他常常搬出個人親歷來說服這些同志。

小鵬同志生活和工作的幾十年，是刻苦、勤奮、謙虛奮斗的幾十年，他周到仔細(xì)，盡職盡責(zé)，不斷前進(jìn)，不斷攀登，為國家、為人民革命一生，戰(zhàn)斗一生。為后人留下一本厚重的書，書名就叫：使命感。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長，原童小鵬秘書。圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

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