郭誠

摘 要：我國建筑行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，但安全管理水平參差不齊，這使得建筑業(yè)成為事故頻發(fā)的高危險行業(yè)。只有充分認(rèn)識安全管理的重要性，切實把安全管理放在首要位置，建設(shè)好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程 ?安全管理 ?施工措施

中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0177-02

近年來，建筑業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，而施工企業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地。雖然我國相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，但我國生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，安全是利益的前提，建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)安全，因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。[1]

1 建筑工程施工現(xiàn)場特征

（1）生產(chǎn)的流動性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn);二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。

（2）施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕ぃ玫奈镔Y和設(shè)備種類繁多，因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。

（3）露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進(jìn)行，常常受到自然氣候條件的影響。

（4）建筑工程的施工人員普遍為農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低，流動性也極大。很多施工人員受教育程度較低，安全意識安全知識欠缺。在施工中就會造成存在盲目施工，違章作業(yè)。一些分包隊伍為了節(jié)約成本，減少現(xiàn)場的安全投入，安全防護(hù)措施落實不到位。[2]

2 建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 市場管理與監(jiān)督不夠完善

法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。由于低價中標(biāo)，又層層轉(zhuǎn)包，最后這些施工隊伍為了生存和發(fā)展，往往在壓縮各項費(fèi)用支出時首先壓縮安全支出，致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏，因此，很容易造成建筑工程質(zhì)量下降。

2.2 建筑工程施工單位問題

建筑工程施工單位是工程施工的主體單位，而施工單位往往對建筑安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)工作還沒有納入到領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，不落實，不少施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度空話、套話和廢話多，具體可操作的內(nèi)容少，結(jié)果是寫在紙上、掛在墻上，行同虛設(shè)，無法落實。

2.3 建筑企業(yè)用料和機(jī)械方面存在問題

建筑物的質(zhì)量與施工用的材料和機(jī)械有密切聯(lián)系。首先，建筑工程材料是構(gòu)成工程實體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求將直接影響到整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。其次，施工任務(wù)繁重，工作環(huán)境惡劣造成機(jī)械設(shè)備磨損加快，平時忽視設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，加大設(shè)備維修成本，這些原因就直接造成了施工安全管理問題。[3]

2.4 建筑企業(yè)的施工人員整體水平和素質(zhì)較低

施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。大部分作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全意識薄弱，自我保護(hù)能力差。施工現(xiàn)場蠻干、盲干現(xiàn)象嚴(yán)重，從管理者到施工人員都漠視安全生產(chǎn)規(guī)程，從而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

3 建筑工程施工安全管理的措施

3.1 建立安全管理責(zé)任制度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任

層層落實安全目標(biāo)和安全責(zé)任，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。同時要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和安全承諾書，實施年度安全生產(chǎn)工作方案，科學(xué)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作。在此基礎(chǔ)上，實行安全風(fēng)險抵押金制度，將抵押金與施工隊伍的隱患排查治理工作掛鉤。在堅持“三同時”的基礎(chǔ)上，狠抓現(xiàn)場管理，一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，堅持按季節(jié)、按工序開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患實行跟蹤問責(zé)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。[4]

3.2 強(qiáng)化安全意識，牢固樹立安全理念。

增強(qiáng)職工憂患意識，樹立“生命至上、安全至上”的理念，堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全壓倒一切，一切服務(wù)安全”，堅決維護(hù)好職工的生命安全與健康權(quán)益。增強(qiáng)法制意識，堅持抓好安全法律法規(guī)的貫徹落實，實現(xiàn)依法生產(chǎn)。增強(qiáng)主體意識，提倡發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性，不斷提高職工自主安保能力，形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”的全員、全方位抓安全的良好局面。

3.3 豐富活動載體，營造濃厚氛圍

3.3.1 搞好員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)

培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。抓骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3.3.2 創(chuàng)新活動形式，加大職工現(xiàn)場規(guī)范操作考核力度

組織開展安全警示教育周、安全生產(chǎn)月宣傳等活動，通過安全警示教育展覽、安全教育會等形式，使職工牢固樹立“杜絕違章、遠(yuǎn)離事故、珍愛生命”的理念。開展反“三違”活動，發(fā)動全體職工查找工作崗位和身邊存在的危險因素，在此基礎(chǔ)上采取有效措施進(jìn)行治理，實現(xiàn)“自己不違章，身邊無違章”。通過各種活動的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化了“人人都是安全員，處處都是安全崗”的理念，消除了施工現(xiàn)場的安全盲區(qū)。

3.4 加強(qiáng)原材料進(jìn)場及施工機(jī)械的管理

3.4.1 把好采購關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任采購

所采購的材料必須有出廠合格證、生產(chǎn)許可證等。其次，要加強(qiáng)原材料的檢驗、檢測：從材料計劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗收、復(fù)檢等，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。

3.4.2 做好機(jī)械設(shè)備的日常檢查、維修、保養(yǎng)工作

施工機(jī)械的檢查維修保養(yǎng)工作是機(jī)械安全管理工作中的重要組成部分，因此，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機(jī)械檢修保養(yǎng)人員，及時發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的各類故障，并及時制定相應(yīng)的故障排除方案，從而將機(jī)械故障所導(dǎo)致的損失降到最低水平。

4 結(jié)語

總之，建筑工程施工安全管理事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，因此，施工企業(yè)必須以對國家、對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強(qiáng)施工安全的責(zé)任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 李建國.我國建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn)[J].建筑安全，2009（12）.

[2] 劉化.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[3] 冼輝新.分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預(yù)防措施[J].科學(xué)之友，2010（6）.

[4] 曲德山，曲德明，張汝紅.建設(shè)工程項目安全管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008（10）.endprint