王春艷

摘 要：當前，隨著市場經(jīng)濟不斷增長，社會主義市場經(jīng)濟同時又制約著水利工程造價，并將其作為可交易對象，賦予了商品特性，通過一些交易方式，如：招投標、承發(fā)包等形式，達到供給主體和需求主體雙方滿意的價格，使投資者和水利上雙方受益，文章通過闡述水利工程造價的影響因素，提出并制定相應的合理對策。

關鍵詞：水利工程造價；影響因素；交易

工程造價一般是指為一項工程的順利建成，在交易活動中，通過預算或實際操作，在承包市場、設備市場、本地市場，勞務市場等項活動中形成建設、安裝工程的總價格，工程的內(nèi)涵和范圍包括：（1）單項工程。如渠道工程；（2）大建設項目。如土石壩工程；（3）工程某個組成部分。如混凝土工程、土方工程、砌石工程等。

1 水利工程項目造價

水利工程造價也稱工程凈投資，是指在工程項目總投資中扣除回收金額、應核銷投資和與本工程無直接關系的轉出投資后的余額。第一，應核銷的投資支出：就是指不用記入即將支付使用財產(chǎn)價值內(nèi)的而要進行核銷其投資的各項支出，主要包括：（1）職工子弟學校經(jīng)費；（2）生產(chǎn)職工培訓費；（3）施工機構轉移費；（4）勞保支出；（5）不增加工程量的停、緩建維護費；（6）撥付給其他單位的基建投資；（7）移交給其他單位的未完工程；（8）報廢工程的損失等。第二、與本工程無直接關系的工程投資。指在工程建設階段列入本工程投資項目下，而在完工后又移交給其他國民經(jīng)濟部門或地方使用的固定資產(chǎn)價值。第三，回收金額。一個就是在工程建設使用過程中，設備折舊費以臺班費的形式進入工程投資中，而這項費用已構成該施工單位的固定資產(chǎn)，因此，設備的購置費要全部回收；另一個就是指保證工程建設而修建的臨時工程，施工后已完成其使命，需進行拆除處理，并回收其余值。

2 水利工程造價的影響因素

影響工程造價的因素眾多，主要有以下幾種。

2.1 工程成本的影響

工程的成本包括材料費、人工費、施工機械使用費。（1）在工程建設過程中，材料費的影響非常大，所占比例也大，對工程造價起到非常重要的影響。特別是在市場經(jīng)濟條件下，材料費受市場供應的影響，而材料單價則是影響材料費的最關鍵環(huán)節(jié)，材料單價影響工程成本，控制工程造價。所以在購置材料時，通過預計需求而加強市場預測，通過購置質(zhì)優(yōu)價廉、適用的材料來控制材料的成本。（2）人工費是整個工程成本中最復雜的環(huán)節(jié)，在工程成本中的地位雖然只比材料費低，但是在工程造價中卻起到關鍵作用。對工程造價的影響卻最大，并會有很多問題出現(xiàn)。（3）施工機械使用費受工程成本比重控制施工量大，機械作業(yè)量就越多，所占比重就越大。

2.2 市場條件的影響

（1） 承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價格上，在招標投標條件下，一般采用經(jīng)評審的低價中標，所以低價成為中標的先決條件。這也使工程造價成為市場調(diào)節(jié)的最主要因素。競爭狀況的影響水利市場屬于買方市場，施工供應遠遠大于施工需求，故水利市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。作為買方的投資者，會利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢壓價發(fā)包，并在施工過程中對工程變更和索賠導致的價格調(diào)整持保守態(tài)度。（2）在諸多生產(chǎn)要素中，人工費用發(fā)生的變化并不會很大，因為水利市場中人力的供應基本是處于買方市場狀態(tài)，即供大于求。供求狀況的影響對水利安裝工程造價，市場供求狀況能產(chǎn)生影響的不是水利產(chǎn)品，而是生產(chǎn)要素。人工費由于涉及國家的勞動政策和人民生活水平的增長，屬政府調(diào)節(jié)，所以需求價格彈性指數(shù)較小。對工程造價最有影響的是材料價格和機械臺班價格。

2.3 經(jīng)營管理因素的影響

經(jīng)營管理因素包含了計價依據(jù)、計價方式、合同種類、結算方式等。第一，當計價依據(jù)不同時，對于投資者和承包商來說，所依據(jù)的是圖紙的詳略和市場價格水平，而圖紙的詳略影響計價的準確程度。計價方式有定額計價、工程量清單計價、競爭定價等，不同的計價方式會產(chǎn)生不同的計價結果。第二，各類合同的影響。按合同種類的不同，合同造價結果也不相同，同時施工合同結算和價格便更會影響施工結果，同時施工合同結算和價格變更會影響施工結果，合同主要包括：總價合同、單價合同、可調(diào)價合同、成本加酬金合同等。種類不同的合同會有定價不同的結果，也會影響施工中合同價格變更的結果和合同的結算方式。

3 建議

建設項目費用指的是工程項目從開始籌建到竣工驗收、交付使用后所需要的費用總和。各個環(huán)節(jié)、各個系統(tǒng)對工程建設項目費用劃分的原則基本相同，但具體費用劃分又大不相同。水利工程投資大、規(guī)模大、項目多，在進行編制概預算時，對建設項目費用區(qū)分的非常詳細。第一，按《水利工程建設征地移民補償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護設計概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行標準規(guī)定：水利工程建設項目費用包括工程部分、移民和環(huán)境部分兩個部分。移民和環(huán)境部分的費用包括水庫移民征地補償費、水土保持工程費、環(huán)境保護工程費，其費用構成。工程部分的建設項目費用由工程費（包括建筑及安裝工程費和設備費）、獨立費用、預備費、建設期融資利息組成。第二，建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。按概預算項目劃分，工程費分為四部分：建筑工程費，機電設備及安裝工程費，金屬結構設備及安裝工程費，施工臨時工程費。水力發(fā)電工程的費用構成與水利工程大致相同，不同點主要有：（1）大型臨時設施費在概算第一部分施工輔助工程中單列；（2）取消直接工程費中現(xiàn)場經(jīng)費一項；（3）臨時設施費中的小型臨時設施攤銷費劃人其他直接費中；（4）將間接費中的施工企業(yè)進退場補貼劃出，在概算第五部分的“費用”中單列；（5）設備費中增列特大（重）件運輸增加費；（6）將現(xiàn)場管理費劃人間接費中。工程建設過程中，為形成工程面貌進行的一系列活動都是工程建設的內(nèi)容，而財務賬目的記載，是把內(nèi)容諸要素統(tǒng)一起來用投資形式表示出來的方式，財務人員和工作人員二者相互聯(lián)系、相互依存。首先，內(nèi)容和形式相互統(tǒng)一，沒有離開內(nèi)容的形式，也不存在沒有形式的內(nèi)容，只要是現(xiàn)實的事物，內(nèi)容總有它的表現(xiàn)方式。其次，內(nèi)容與形式相互作用，一是內(nèi)容決定形式，內(nèi)容是事物存在的基礎，形式是為內(nèi)容服務的。有什么樣的內(nèi)容就有什么樣的形式，若事物內(nèi)容發(fā)生了變化，它的形式或遲或早也要隨著發(fā)生相應的變化。二是形式反作用于內(nèi)容，當形式適合于內(nèi)容需要時，對內(nèi)容的發(fā)展起促進作用，推動內(nèi)容發(fā)展，當形式不適合內(nèi)容的要求時，對內(nèi)容的發(fā)展起阻礙作用。三是形式與內(nèi)容不相符，出現(xiàn)虛假內(nèi)容的形式，或者無內(nèi)容的形式。在工程建設過程中，內(nèi)容是活躍的、易變的，而財務是相對穩(wěn)定的。因此，二者之間存在著矛盾，用辯證關系講，形式基本適合內(nèi)容到形式不適合內(nèi)容的發(fā)展，以致拋棄舊的形式產(chǎn)生新的形式，達到形式與內(nèi)容的辯證統(tǒng)一。

4 結束語

總之，對工程造價影響的因素進行詳細分析后，了解并掌握了工程造價管理上、功能上，變化、大小等方面的管理。進行工程計價、調(diào)整、結算和管理，對這些因素在社會發(fā)展建設上要認真對待，并使其在工程造價中發(fā)揮最大功能。

參考文獻

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