張耀謀

摘 要：培育和踐行社會主義核心價值觀，是強化基層央行干部職工理論宣傳教育、整合多元價值取向、樹立共同理想信仰的一項長期的系統(tǒng)工程。對基層央行開展培育和踐行社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)教育、活動載體等進行梳理，并結(jié)合基層央行工作實際，從融入履職、建立情感認同、構(gòu)建長效機制等方面提出強化踐行的路徑具體建議。

關(guān)鍵詞：核心價值觀；踐行；價值追求

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0080-02

一、基層央行踐行社會主義核心價值觀的必要性和緊迫性

黨的十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。習(xí)近平總書記提出要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，這是加強金融工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，提高金融工作科學(xué)化水平的總規(guī)劃，是推動基層央行培育和踐行社會主義核心價值觀同金融業(yè)務(wù)工作融為一體，相互促進、相互發(fā)展的總號令。

基層央行作為總行的派出機構(gòu)，擔(dān)負著轄區(qū)金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定和金融服務(wù)的重大責(zé)任，新形勢下，十分有必要采取多種形式在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工中牢固培育和踐行社會主義核心價值觀，十分有必要用正確的先進的主流思潮和道德規(guī)范統(tǒng)一干部職工思想，十分有必要凝聚力量、激發(fā)活力、規(guī)范行為，為金融事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

2013年12月23日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。人民銀行總行黨委按照該意見總體要求，結(jié)合系統(tǒng)金融工作實際，下發(fā)了《中國人民銀行培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，對指導(dǎo)幫助基層央行積極培育和踐行社會主義核心價值觀，強化新形勢下干部職工價值判斷力和道德責(zé)任感，凝聚愛崗敬業(yè)、崇德向善、奮發(fā)有為的精神力量，無疑起到了巨大的推動作用。

二、基層央行踐行社會主義核心價值觀的探索實踐

1.大力開展社會主義核心價值觀宣傳普及。圍繞“三個倡導(dǎo)”24個字，有針對性設(shè)計載體、搭建平臺，從國家、社會、個人三個層面開展宣傳教育，不斷加深干部職工對核心價值觀的政治認同、理論認同、情感認同。將社會主義核心價值觀作為各級黨組織和干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃、黨課計劃和干部職工教育培訓(xùn)計劃；通過集中學(xué)習(xí)、報告會、座談討論、主題征文、知識競賽、演講比賽等形式，使干部職工深刻理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和實踐要求。

2.豐富踐行載體，營造濃厚輿論氛圍。充分利用紀念館、愛國主義教育基地、革命歷史遺址等實地資源，五四、七一、八一、十一等政治性節(jié)日和三八、五一等國際性節(jié)日，以及春節(jié)、清明、端午、中秋等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展主題教育活動。依托“道德講堂”、家庭助德助廉活動等載體，廣泛開展道德實踐活動。依托QQ、微信、微博等新媒體手段深入推進社會主義核心價值觀體系宣傳教育。以先進人物和道德模范為引領(lǐng)，通過評選宣傳“身邊的榜樣”先進事跡和先進典型，以身邊人身邊事教育身邊人。

3.把“央行志愿者”服務(wù)品牌與學(xué)雷鋒活動相結(jié)合。堅持以“講文明、樹新風(fēng)、踐行核心價值觀”為突破口，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化制度化，使社會主義核心價值觀傳承培育具體化。組建金融知識宣傳、金融消費者權(quán)益保護、弱勢群體救助、文明禮儀傳播等志愿者服務(wù)專業(yè)團隊，開展服務(wù)，注重價值觀能量的引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。

4.開展法制誠信教育。結(jié)合社會主義核心價值觀要求和履職實際，將法制宣傳教育和法律培訓(xùn)常態(tài)化，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)，形成“守法誠信、愛崗敬業(yè)”的職業(yè)操守。提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

5.緊貼業(yè)務(wù)，找到培育和踐行找到“落腳點”。堅持把中央方針政策傳播好、貫徹好，把總行黨委金融工作落實好，使社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育與金融業(yè)務(wù)開展兩促進。將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干部職工建功立業(yè)的行動指南、履行職責(zé)的動力源泉、服務(wù)民生的務(wù)實舉措，確保核心價值觀宣傳教育活動接地氣、有內(nèi)涵。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，組織窗口部門對照崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、道德要求和文明服務(wù)等開展作風(fēng)評議，通過發(fā)放征求意見卡、設(shè)立征求意見簿、開放行風(fēng)政風(fēng)熱線等形式，聽取服務(wù)對象以及社會人員的反映，進行分析評議，使窗口人員在評議過程中反躬自省、修身自律，增強道德自覺，提升文明素質(zhì)。

三、基層央行進一步強化踐行社會主義核心價值觀的建議

培育和踐行社會主義核心價值觀的過程，是強化基層央行干部職工理論宣傳教育、整合多元價值取向、樹立共同理想信仰的一項長期的系統(tǒng)工程；是引導(dǎo)干部職工形成思維定式，達成理性共識，把社會主義核心價值觀從意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為自覺行動的過程。能否轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化程度、轉(zhuǎn)化效果如何，關(guān)鍵在思想，根源在理念，核心在文化，推動這一系統(tǒng)工程需要從以下方面進行著手大膽實踐探索：

1.注重融入履職，形成服務(wù)社會民生的價值追求。中央銀行的工作與國家和人民的利益密切相關(guān)。要將社會主義核心價值觀貫穿于履職全過程，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導(dǎo)向、利益機制和社會環(huán)境。要把社會主義核心價值觀的本質(zhì)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，融入滲透到基層央行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的履職實踐中，融入滲透到規(guī)章制度的制定實施、干部職工的行為規(guī)范中。

一是有效發(fā)揮貨幣政策的作用。準確把握經(jīng)濟金融形勢，認真執(zhí)行總行的貨幣政策，切實做好政策的宣傳解釋工作，積極爭取社會公眾和市場主體的理解、支持和配合，不斷提高貨幣政策傳導(dǎo)效果，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境；督促金融機構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活存量，用好增量，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

二是全面深化轄區(qū)金融改革，切實維護金融穩(wěn)定安全。認真落實十八屆三中全會的決策部署。密切關(guān)注金融領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險預(yù)警指標體系，加強金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善市場化的風(fēng)險處置和金融機構(gòu)退出機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。endprint

三是全面提升金融服務(wù)和管理水平。堅持“以人為本、服務(wù)民生”的基本理念，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，積極改進和完善三農(nóng)、小微企業(yè)、扶貧、就業(yè)、保障性安居工程等民生領(lǐng)域金融服務(wù)工作，著力發(fā)展普惠金融，讓人民群眾得到更多的實惠。

四是形成公平規(guī)范、依法行政的法制環(huán)境。完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，定期開展依法行政檢查、行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法評議考核。通過創(chuàng)新行政管理方式，消除滋生腐敗的土壤和條件，降低工作人員違法違紀的機率，樹立人民銀行執(zhí)政為民的良好形象。

五是推動社會誠信建設(shè)。組織“信用記錄關(guān)愛日”、“征信知識宣傳月”等專項宣傳活動，提升全民征信知識素養(yǎng)和信用意識水平；加強征信體系建設(shè)，積極參與政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，健全“褒揚誠信，懲戒失信”的激勵約束機制，在全社會積極營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。

2.建立制度保障。要以干部職工最根本利益為出發(fā)點和落腳點，建立健全一套有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、激勵獎懲機制和規(guī)章制度，切實保障社會主義核心價值觀的踐行。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對社會主義核心價值觀培育踐行工作的統(tǒng)一部署，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行社會主義核心價值觀中的領(lǐng)導(dǎo)帶頭和先鋒模范作用，帶動全體干部職工積極參與踐行實踐。要建立完善激勵獎懲機制，通過設(shè)計獎優(yōu)罰劣的制度，對建設(shè)社會主義核心價值觀的先進分子、模范人物、優(yōu)秀工作者給予贊揚、肯定、鼓勵、獎賞，發(fā)揮鼓勵先進、鞭策后進的帶動作用。要建立完善監(jiān)督機制，揭露、批評有悖于社會主義核心價值觀的言行舉止和消極現(xiàn)象，促進干部職工明辨是非，弘揚真善美、貶抑假丑惡，引導(dǎo)干部職工按照社會主義核心價值觀的要求，養(yǎng)成良好的行為導(dǎo)向。

3.建立情感認同。通過持續(xù)的宣傳教育、理論灌輸和長期的文化滲透，讓干部職工普遍接受、理解和掌握社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求，在干部職工的思想意識深處形成思維定式，讓社會主義核心價值觀成為干部職工在選擇、接納各種社會思潮時的價值判斷標準，使“三個倡導(dǎo)”24字要求成為干部職工的主流意識形態(tài)，進而堅定和強化踐行社會主義核心價值觀的意志力量。

4.強化自律轉(zhuǎn)化。干部職工是培育和踐行社會主義核心價值觀的最終行為主體。培育踐行社會主義核心價值觀的最終目標，是使社會主義核心價值觀的要求、規(guī)定和約束，轉(zhuǎn)變成為干部職工的內(nèi)在需求，并成為干部職工自覺主動的行為。干部職工核心價值觀的形成和發(fā)展，是個人美德、自我修養(yǎng)的深化過程。要充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的主觀能動性，積極引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成自律意識，增強自律觀念。通過自我認識、自我評價、自我改變，逐漸把社會主義核心價值觀的基本要求內(nèi)化為自己的需要、情感、信念，并以此來自覺約束自己的行為，從而把踐行社會主義核心價值觀作為自覺主動的追求。

5.推進央行文化建設(shè)。根據(jù)社會主義核心價值觀的要求，不斷完善央行精神和崗位工作理念。采取開展主題實踐活動、典型示范帶動、工作崗位踐行等多種方式，引導(dǎo)干部職工在工作崗位踐行央行精神和崗位工作理念，激發(fā)干部職工的工作動力。以加強制度文化建設(shè)為重點，積極探索央行精神和崗位工作理念踐行機制，推進央行文化建設(shè)常態(tài)化。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint