◇文/金斌元（高安市華林山鎮(zhèn)黨委）

“能走出山溝溝，住上過去想也不敢想的好房子，高興！”在離集鎮(zhèn)30 多里的分場住了大半輩子危舊房的老職工朱世谷格外忙碌，一套90 平方米的樓房將成為他們一家的新居。與朱世谷一樣，在華林蘇溪河畔農墾危房改造安置小區(qū)內，第一批40 多戶職工正抓緊時間裝修新房。據(jù)了解，從2011 年4月開始，華林山墾殖場全面啟動農墾危房改造工程，至目前，共完成原址重建和維修加固房屋1192套，有204 套新房已分房到戶。

改革紅利：春風化甘霖

華林山墾殖場始建于1958 年，是江西省建場時間最早的國有林場之一。全場總面積49000 畝，總人口4240 人，有職工1002 人，職工住宅面積8 萬余平方米。由于建場時間長，大多數(shù)職工仍居住在上世紀六、七十年代建造的集體公房內，大部分房屋墻體開裂、破爛不堪，嚴重影響了墾殖場正常工作和職工生命安全。

面對這種情況，華林山墾殖場領導看在眼里，急在心里。為盡快改善職工工作和生活條件，他們經常往返于省、市主管部門。當?shù)弥雠_了國家保障性住房安居工程意見時，他們努力爭取，終于讓華林山墾殖場住房改造納入了國有墾區(qū)改造范圍。爭取到房改項目后，他們又馬不停蹄成立了改造工程指揮部，正式啟動了危房改造工程。消息傳來，尤如和煦的春風，吹暖了墾殖場職工的心田。幾十年來居住在山溝溝里的員工家屬紛紛奔走相告，幾代職工期盼住上寬敞明亮樓房的夢想即將變成現(xiàn)實。

精心打造：墾區(qū)變景區(qū)

為切實把棚戶區(qū)改造工程辦好辦實，該場結合自身地處山區(qū)、屬高安最大的林區(qū)這一資源和生態(tài)優(yōu)勢，把工作的主旨定位為“把墾區(qū)變?yōu)榫皡^(qū)”，拿出位于蘇溪河畔、墾殖場辦公大樓右側集鎮(zhèn)上最好的39 畝地用于危舊房改造建設。投入資金近200萬元聘請黃山城鄉(xiāng)設計院和上海同濟大學設計專家為全鎮(zhèn)旅游和危舊房改造做規(guī)劃，確保工程的高標準規(guī)劃、高水平設計。用置換的方式，拆遷了集鎮(zhèn)上3000 平米的舊房，搬遷了一家塑料粒子廠，騰出建設用地。

在整個項目建設過程中，他們采取“總場引導、群眾主導、公開公正、分批實施”的辦法，從施工隊的選擇、材料的購買、房屋的設計到分房方案的確定，都由職工理事會決定，充分激發(fā)了職工的主觀能動性；在施工過程中，成立了詢價、質量監(jiān)督和工程驗收三個小組，每個小組都由班子成員帶隊，由有威望、有經驗的老職工為成員，對項目施工全過程進行監(jiān)督，從根本上杜絕“偷工減料”現(xiàn)象。嚴格按照“專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊髮ㄔO資金進行管理，并定時向職工公布賬目情況，確保資金安全高效。

危房改造工程的實施，全面掀起了集鎮(zhèn)及周邊建設的高潮。不到3 年時間里，該場完成了集鎮(zhèn)620 套房屋“改徽”工程、占地39 畝的集鎮(zhèn)中心廣場和機關大院休閑綠地工程、全長3.9 公里的蘇溪河改造工程等八大工程建設，對集鎮(zhèn)周邊的下觀等5 個村小組400 余棟房屋，以及陳家、李口、艮山等村華公路沿線村莊300 棟民房和庭院、道路景觀進行全面改造，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)所有管線下地、雨污分離，建設了“一河兩岸”生態(tài)景觀、生態(tài)主題公園等一大批集鎮(zhèn)基礎設施，昔日破舊落后的墾區(qū)一舉變?yōu)檎R美觀的江南小鎮(zhèn)。今年，退休后一直在高安城區(qū)居住的71 歲老人回到了曾經工作生活過的華林居住，還把自己在外打工多年的兒子也帶了回來，他說：“華林變得這么好了，環(huán)境好，空氣又好，生活也方便了?！?/p>

該場還立足華林獨特的人文和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產業(yè)，建設精美旅游板塊，打造省會南昌的后花園，同時積極引導職工向二三產業(yè)轉移就業(yè)，扶持發(fā)展茶葉、苗木等林下經濟，幫助職工發(fā)家致富。截至目前，已有1500 戶農民組建了26 家合作社，栽種楠木、紅豆杉等珍稀樹種100 余種，培育紅豆杉100 萬余株，建立毛竹產業(yè)協(xié)會5 個，種植油菜1000 畝、紅花草500 畝，僅此幾項每年可給種植戶增收近萬元。

陽光操作：公正換民心

“做夢都沒想到能分到這么好的房子，那天實在太不應該了！”每當提起房子的事，墾殖場職工楊春華總是十分愧疚。原來，在危房改造項目分房現(xiàn)場，楊春華因擔心總場會留下樓層好的房子導致自己抽不到好房，曾言語激烈地跟工作人員大鬧了一場，在大家的勸說下才不情愿地抽房號。當抽簽結果出來后，她抽到的是二樓，而墾殖場幾位領導抽到的卻是樓層相對較差的五樓和一樓，這令她十分意外，逢人便說：“想不到，真是想不到!”

在危房改造過程中，華林山墾殖場嚴格按照公平、公正、公開的原則，做到人人平等，一視同仁。在改造之初，認真核實改造對象，編制《華林山墾殖場危房改造戶主花名冊》、《華林山墾殖場危房改造職工基本情況表》，并張榜公示。改造完成后，在分房時組織嚴密，陽光操作，不管是總場主要領導，還是普通職工，都是現(xiàn)場抽簽分房，大家一律平等。在抽簽順序上，先抽取抽房順序號再抽取具體房號、車庫號或儲藏室號。工作人員現(xiàn)場錄像，現(xiàn)場做簽，抽簽人員全程監(jiān)督，抽簽結果當場公示，確保了抽簽的真實性。

從貧困落后的墾區(qū)一躍成為新型城鎮(zhèn)化建設的樣板，兩年多的時間，華林山墾殖場借助危房改造的東風，改變了墾區(qū)面貌，改變了職工群眾的舊觀念，改得了民心，改出了一片廣闊的新天地。