◇文/嚴(yán)福剛 黃水生（新余市農(nóng)業(yè)局）

電子商務(wù)的高速發(fā)展，為新余農(nóng)村農(nóng)民提供了一個(gè)千載難逢的發(fā)展良機(jī)，更為農(nóng)村農(nóng)民提供了一個(gè)公平的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和做大做強(qiáng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。近兩年，該市高度重視電子商務(wù)發(fā)展，使得電商交易額大幅增長，企業(yè)量質(zhì)同步提升，招商成效顯著。盡管舉得了巨大進(jìn)步，但也存在相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系不夠完善、部分電商項(xiàng)目推進(jìn)不快和普及應(yīng)用推廣不夠等問題。新余作為一個(gè)三線城市，要發(fā)展電商，一要培養(yǎng)全民的電商意識(shí)，二要挖掘發(fā)展原產(chǎn)地產(chǎn)品。針對此，該市進(jìn)行了萬名電商普及培訓(xùn)工程，通過培訓(xùn)持續(xù)影響市民的電商思維，激發(fā)全民電商創(chuàng)業(yè)熱情，形成了全市電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的良好氛圍。

到目前為止，該市在冊開通電子商務(wù)業(yè)務(wù)并具一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)有38 家，其中全城電商、新余興邦信息產(chǎn)業(yè)有限公司等4 家企業(yè)成功入選江西省2013 年度電子商務(wù)示范企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)2000 余人。

優(yōu)勢突出

1.具有人才優(yōu)勢。通過該市全城電商創(chuàng)業(yè)基地的培訓(xùn)，培養(yǎng)了300 名專業(yè)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)人員，并以大群體、大專業(yè)、大策劃的標(biāo)準(zhǔn)把新余的農(nóng)特產(chǎn)品真正推向全國，推向世界。同時(shí)，新余涌現(xiàn)出一批佼佼者，在杭州網(wǎng)店經(jīng)營中擁有了一席之地，特別是雙林鎮(zhèn)有600 多農(nóng)民借助網(wǎng)絡(luò)開店賣服裝，銷售的服裝奪得全國男裝領(lǐng)域五分之一的天下。他們開網(wǎng)店規(guī)模大的為淘寶商城，規(guī)模小的為注冊C 店，其中網(wǎng)店經(jīng)營主200 余人，從事客服的人員約400 人，從事快遞、餐飲的人員18 人，直接帶動(dòng)千余人就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013 年雙林鎮(zhèn)開設(shè)網(wǎng)店的年銷售總額逾20 億元，年盈利近3 億元。

2.具有地理和環(huán)境優(yōu)勢。該市距南昌、長沙均為兩小時(shí)車程，京九鐵路、浙贛鐵路和杭南長高鐵橫貫東西，大廣高速、蒙吉鐵路穿境而過。此外，該市屬亞熱帶濕潤氣候，光照充足，無霜期長，土層肥沃，十分適合農(nóng)作物生產(chǎn)。這些優(yōu)勢均為發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了條件。

3.明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新余被譽(yù)為“中國夏布之鄉(xiāng)”和“中國蜜桔之鄉(xiāng)”，是全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地、全國商品糧基地和全國最大的丹桂苗木基地，目前已形成了“渝棉鈐麻”的特色種植業(yè)，“渝桔鈐栗”、“渝梨鈐梅”的特色果業(yè)，“渝牛鈐羊、仙女湖魚”的特色養(yǎng)殖業(yè)布局。其中，新余的夏布、蜜桔和山茶油等都是很有名氣的農(nóng)特產(chǎn)，非常適合電商的發(fā)展。

4.具有政策優(yōu)勢。市委、市政府對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)十分重視，專門出臺(tái)了全市電子商務(wù)發(fā)展意見。此外，市委書記劉捷還多次調(diào)研電子商務(wù)的發(fā)展情況，并到沿海等地召開電子商務(wù)招商會(huì)。

目標(biāo)任務(wù)

到2016 年，全市培育1-2 家在全國有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員500 人，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才2000 人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年銷售5 億元?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善和產(chǎn)業(yè)相對集聚的農(nóng)村電子商務(wù)格局。

建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)新余市農(nóng)特產(chǎn)品大名片工程——淘寶特色中國新余館。推出淘寶特色中國最大的線上線下體驗(yàn)館。

2.建設(shè)淘寶特色中國新余館一鎮(zhèn)一館。將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品聚集在一個(gè)平臺(tái)上，通過電商轉(zhuǎn)型，在網(wǎng)上打造新余特色名片，在線下形成體驗(yàn)名片。

3.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)中心。

由特色中國新余館提供全程培訓(xùn)，聘請專業(yè)的包裝設(shè)計(jì)公司對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值銷售定位等服務(wù)，將農(nóng)村特色產(chǎn)品精準(zhǔn)地進(jìn)行電商品牌策劃，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)中心為核心做好食品安全等控制，然后進(jìn)入到淘寶特色中國新余館進(jìn)行線上線下銷售。

4.建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。通過全市各家電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)300 名專業(yè)網(wǎng)店經(jīng)營創(chuàng)業(yè)店主，主營特色中國新余館。

多措并舉

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新余市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)管理辦法、評選標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重大事項(xiàng)和問題。各縣（區(qū)）政府也要建立農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和有效形式，普及電子商務(wù)知識(shí)，廣泛宣傳報(bào)道示范企業(yè)和典型人物，提升示范效益。

3.加大財(cái)政扶持力度。從2014年起，每年市財(cái)政安排一定的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金，同時(shí)各縣（區(qū)）政府也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供資金保障。

4.支持網(wǎng)上銷售專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。采取企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)營、政府支持的方式，鼓勵(lì)各骨干企業(yè)積極參與本地產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并對符合條件的給予相應(yīng)的資助補(bǔ)貼。

5.培育農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)。制訂新余市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)評選辦法，同時(shí)每年通過申報(bào)、考核，擇優(yōu)認(rèn)定一批農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)，并一次性給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.廣泛開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。每年在農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)資金中安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于組織專業(yè)論壇，以及開展技能和法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)。對于小微企業(yè)參加電子商務(wù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)費(fèi)用按比例給予補(bǔ)助。積極鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派員參加電子商務(wù)師資培訓(xùn)，在獲得相應(yīng)證書后給予培訓(xùn)費(fèi)用一定比例的補(bǔ)助。

7.幫助農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)解決發(fā)展空間。積極盤活閑置的廠房、樓宇等資產(chǎn)用于農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。對于通過租賃方式解決辦公、倉儲(chǔ)用房的規(guī)模較大農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)要給予一定的資金補(bǔ)助。對于有用地需求的較大企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）的園區(qū)內(nèi)優(yōu)先為其安排一定的辦公、倉儲(chǔ)用地。

8.加大農(nóng)村電子商務(wù)信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)的信貸扶持力度。要根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，并在利率、辦理手續(xù)等方面給予優(yōu)惠和方便。各級(jí)財(cái)政要安排一定的資金給予農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)信貸貼息。

9.加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的需要加快推進(jìn)全市農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通。同時(shí)各運(yùn)營商要積極支持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，在基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠。

10.加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。對引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)人才和管理專家，按照《中共新余市委 新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見等政策性文件的通知》執(zhí)行相關(guān)政策。要把農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者納入到農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培養(yǎng)，給予扶持。對為新余農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高級(jí)人才要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

11.鼓勵(lì)和支持本地高校、民辦教育機(jī)構(gòu)開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)。依托電子商務(wù)教育和科研單位建設(shè)培訓(xùn)和研究中心，培養(yǎng)高級(jí)人才，開展重大課題研究。加強(qiáng)電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對優(yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。