馮少衛(wèi) 李紅玲

（中南民族大學公共管理學院，湖北 武漢 430074）

演化理論下武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展研究

馮少衛(wèi) 李紅玲

（中南民族大學公共管理學院，湖北 武漢 430074）

武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群經(jīng)過多年發(fā)展，已成為我國在光電子產(chǎn)業(yè)領域參與國際市場競爭的標志性品牌。本文通過演化經(jīng)濟學理論的視角，對其發(fā)展路徑展開研究，從中找出其演化發(fā)展的基礎要件和動力支撐，并形成經(jīng)驗供以借鑒。

演化理論；創(chuàng)新集群；武漢；光電子產(chǎn)業(yè)

當前，世界經(jīng)濟發(fā)展進入新的境界，與之相關的經(jīng)濟學的研究也進入多元化時代。在世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家和地區(qū)之間為了提高各自的競爭力，催生了創(chuàng)新集群這一頗具特色的經(jīng)濟組織形式。

創(chuàng)新集群的概念是從波特的產(chǎn)業(yè)集群概念發(fā)展而來的。就現(xiàn)有的關于創(chuàng)新集群概念研究的理論來說可以分為兩類。一類認為，創(chuàng)新集群與集群創(chuàng)新含義近似，是創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)集群，代表學者有王緝慈、龍開元等。另一類則認為，創(chuàng)新集群是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的簡化版，是一種經(jīng)濟互動網(wǎng)絡組織，代表學者有肖廣嶺、鐘書華等。通過對現(xiàn)有理論的梳理和總結，本文認為：創(chuàng)新集群是以產(chǎn)業(yè)集群為基礎，以地域聚集為特點，以創(chuàng)新為中心，以知識鏈和價值鏈為鏈接，以企業(yè)、高校、風險投資和服務中介等組織為創(chuàng)新主體的復雜經(jīng)濟網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2001年，武漢在國家高新技術開發(fā)區(qū)的基礎上建立起第一個國家級光電子產(chǎn)業(yè)基地——“武漢·中國光谷”。經(jīng)過十余年的不斷發(fā)展，武漢市在這片以科技創(chuàng)新為基礎建成了具有核心競爭力的光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，而且它也已成為我國在光電子產(chǎn)業(yè)領域參與國際競爭的標志性品牌。因此，研究武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展演化，對于我國高新技術成果如何實現(xiàn)快速轉化、高新技術產(chǎn)業(yè)如何適應科技發(fā)展速度、區(qū)域經(jīng)濟如何實現(xiàn)集群和創(chuàng)新集群發(fā)展模式和如何采取更加有效地政策措施來持續(xù)推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有重要的理論意義和實踐指導價值。

1 演化理論及其在創(chuàng)新集群研究中的應用

在經(jīng)濟快速發(fā)展和活躍的創(chuàng)新研究與集群研究等背景下，演化經(jīng)濟學理論已經(jīng)成為分析和描述復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的重要方法，動態(tài)演化的思想已得到越來越多的經(jīng)濟學家的認可，我國有關學者已經(jīng)開始關注并將演化思想引入創(chuàng)新問題的區(qū)域科學研究和產(chǎn)業(yè)演化研究等領域。

1.1 演化理論的基本內(nèi)容

經(jīng)濟演化理論是納爾遜和溫特兩人將達爾文的生物進化理論中的自然選擇思想引入經(jīng)濟學而開始的，他們認為企業(yè)要想在市場競爭中勝出，就需要不斷學習，不斷創(chuàng)新[1]。

此后，經(jīng)濟演化理論開始在不同方向有所發(fā)展。一是關注經(jīng)濟系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間的相互影響。Volberda&Lewin（2003）認為，經(jīng)濟系統(tǒng)中的共同演化主要反映其子系統(tǒng)之間在較長時間段內(nèi)互相反饋之關系。子系統(tǒng)出現(xiàn)變異都是其他子系統(tǒng)對環(huán)境選擇的必然影響而造成的。這里的子系統(tǒng)主要指知識、組織、價值、技術和環(huán)境[2]。Mikko Jouhtio（2006）將共同演化定義為：兩個或者多個具有共生關系、共棲關系或者競爭關系的單一物種，在演化軌跡上相互交織、適應的狀態(tài)[3]。二是持續(xù)就經(jīng)濟系統(tǒng)的創(chuàng)新性進行研究。Freeman,C,and L Soete.認為演化理論為研究創(chuàng)新系統(tǒng)提供了有效地理論框架，它強調(diào)經(jīng)濟過程中的動態(tài)性，并且認為創(chuàng)新是導致經(jīng)濟系統(tǒng)變革的最基本要素，而這與創(chuàng)新系統(tǒng)不謀而合[4]。三是強調(diào)演化需要影響度的深刻變化。Johann Peter Murmann（2003）在其獲得熊彼特獎的著作《知識和競爭優(yōu)勢：企業(yè)、技術和國家制度的共同演化》中試驗性的從動態(tài)的角度分析產(chǎn)業(yè)、技術和制度，得出只有當演化中的兩個種群能夠相互產(chǎn)生重大影響，特別是生存能力方面時，才算是共同演化[5]。

國內(nèi)方面對演化理論進行了更為細致的研究，主要有以下幾個方面：

1.1.1 細化演化理論的研究維度

劉志高，尹貽梅（2007）在研究演化經(jīng)濟學的理論知識體系框架時指出目前演化經(jīng)濟學涉及的維度主要是組織、技術和制度，以及空間地理維度。[6]

1.1.2 細化子系統(tǒng)之間的相互關系以及如何產(chǎn)生影響

黃凱南（2008）認為共同演化的定義是互動的兩者之間一者的適應性變化會改變另一者的適應性變化軌跡，而后者的變化又反作用于前者的變化。共同演化的特征表現(xiàn)在：雙向或者多向因果關系、多層級和嵌入性、復雜系統(tǒng)性、正反饋效應以及路徑依賴[7]。

1.1.3 確定了演化理論的研究價值和研究領域

賈根良（2012）將演化經(jīng)濟學看作是與馬克思政治經(jīng)濟學和新古典主流經(jīng)濟學并列的第三種經(jīng)濟學理論體系，認為演化經(jīng)濟學對解決當前世界經(jīng)濟危機問題和發(fā)展中國家的經(jīng)濟問題都有十分重要的作用[8]。

通過簡要梳理演化理論的發(fā)展現(xiàn)狀，本文認為動態(tài)演化的思想已得到越來越多的經(jīng)濟學家的認可，演化經(jīng)濟學理論已經(jīng)成為分析和描述復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的重要方法，并且十分適合用來指導研究創(chuàng)新集群的發(fā)展演化。

1.2 創(chuàng)新集群的演化理論綜述

演化經(jīng)濟學理論與創(chuàng)新集群研究的結合是利用演化理論動態(tài)的、發(fā)展的眼光來研究創(chuàng)新集群這樣復雜系統(tǒng)非常符合實際需要。而且，國內(nèi)學者能夠迅速將這一新興理論與現(xiàn)有實際相結合，既推動了理論發(fā)展又實現(xiàn)了現(xiàn)實意義。

當前國內(nèi)對于創(chuàng)新集群的演化研究主要集中在以下幾個方面：

1.2.1 產(chǎn)業(yè)組織演化方面的研究

例如，陸瑾（2005）關注產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的宏微觀影響，認為產(chǎn)業(yè)組織演化是建立在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)這一宏觀層面受到微觀層面組織個體相互作用的結果上，這是一個復雜動態(tài)的自組織過程[9]。而靖繼鵬，王欣，薛雯（2008）更關注演化機制的作用，他們通過對信息產(chǎn)業(yè)演化機制的分析，認為演化分別是由創(chuàng)新機制和選擇機制來推動的。系統(tǒng)通過創(chuàng)新產(chǎn)生多樣化，選擇環(huán)境則影響多樣化。演化產(chǎn)生多樣化，多樣化推動演化[10]。趙卓，王敏（2012）對產(chǎn)業(yè)演化動力機制研究的新進展進行了梳理，指出演化的基本動力是市場需求導致競爭的動態(tài)變化，并延伸到技術、制度和環(huán)境的協(xié)同演化影響[11]。

1.2.2 肯定創(chuàng)新要素在演化過程中的作用

李微微（2006）從演化經(jīng)濟學角度分析區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，將演化經(jīng)濟學中技術演化的互動與創(chuàng)新路徑依賴進行結合，從而更充分地解釋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢[12]。張敏，張肅（2012）回顧了熊彼特的演化思想，并通過對應用領域的演化研究、演化模型研究等方面總結，認為：創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，而且規(guī)律性創(chuàng)新導致了創(chuàng)新集群的產(chǎn)生。演化過程中學習和創(chuàng)新環(huán)境在誘導、改進和選擇創(chuàng)新方面都有重要作用[13]。

1.2.3 重視多維度的演化分析

嚴嶺（2013）通過制度、組織與知識分析視角，探討了集群的發(fā)展演化動因在于制度變革、組織變更和知識創(chuàng)造[14]。而丁魁禮，鐘書華（2013）從技術史的角度分析出創(chuàng)新集群中知識、組織和制度共生演化的路徑。他們認為重視知識、組織和制度之間的系統(tǒng)性和協(xié)同性是培育創(chuàng)新集群的必要條件，同時在培育創(chuàng)新集群的過程中，要減少政府干預和增加知識引導[15]。

1.2.4 關注路徑演化機制的研究

李平（2012）將創(chuàng)新集群的演化路徑總結為：市場自組織、政府主導和混合驅動型[16]。黃少堅（2013）認為，無論是自上而下的政府推動下的演化機制還是依靠市場競合產(chǎn)生的自發(fā)演化機制都難以形成創(chuàng)新集群，只有產(chǎn)學研形成互動機制才能促進創(chuàng)新集群的形成與發(fā)展[17]。

總之，我國有關學者已經(jīng)開始關注并將演化思想引入創(chuàng)新問題的區(qū)域科學和產(chǎn)業(yè)演化研究等領域。而且，創(chuàng)新集群的演化研究在演化動力機制和演化路徑分析方面有長足發(fā)展。演化動力主要集中在知識、組織和制度方面；演化路徑則是基本分為：自上而下的培育模式和自下而上的自發(fā)模式。同時，市場需求和創(chuàng)新環(huán)境都對創(chuàng)新集群的演化產(chǎn)生積極有效地影響。

2 武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群演化路徑分析

無論是創(chuàng)新集群的自發(fā)演化模式還是培育演化模式，其主要演化動力和基本演化路徑是相似的，可以稱之為多因素的互動演化機制。

隨著我國改革開放和經(jīng)濟全球化的深入影響，武漢市政治經(jīng)濟文化開始產(chǎn)生深刻變化。同時，世界光電子技術的日漸積累，知識更新步伐加快，信息化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)形成巨大市場；武漢市高等院校和相關科研院所在知識富集之后開始產(chǎn)生溢出效應。國家和武漢市為推動武漢區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，依托高度密集的光電子知識、技術資本，制定一系列政策來促進光電子技術的產(chǎn)業(yè)化。日新月異的光電子技術發(fā)展，要求市場中的組織必須不斷創(chuàng)新才能生存發(fā)展。市場的競爭性和多樣性對社會知識產(chǎn)生積極的反饋，會促進知識，組織和制度進行更加復雜的新變化。顯而易見，武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群在外動和內(nèi)動因素的雙重影響下，走出自己的演化之路。

2.1 武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群演化的基礎要件

武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的演化過程是在國內(nèi)外政治、經(jīng)濟和市場環(huán)境影響下和本地物質(zhì)、技術、文化等條件下良性互動形成創(chuàng)新經(jīng)濟網(wǎng)絡的復雜過程。武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群演化路徑模型的建立需要充分實現(xiàn)以下三個必要條件：完善且通暢的創(chuàng)新網(wǎng)絡、各自發(fā)揮作用的網(wǎng)絡節(jié)點和充滿競爭的市場多樣性。

2.1.1 完善且通暢的創(chuàng)新網(wǎng)絡

武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群有完整的知識溢出鏈、生產(chǎn)價值鏈和市場反饋鏈。高校和科研單位一般出現(xiàn)在知識溢出鏈中，但是有部分會控股企業(yè)參與生產(chǎn)價值。服務中介連接知識和生產(chǎn)，調(diào)和鏈條間縫隙。企業(yè)在復雜系統(tǒng)中生存發(fā)展，面對的不僅是集群外的市場競爭，更有來自集群內(nèi)的激烈競爭。想要保持自身的競爭優(yōu)勢，獲得更多的市場占有率，企業(yè)會努力通過各種手段來提高自己在集群中的地位。這些手段可能包括：與知識溢出單位更密切的聯(lián)系，及時的更新技術及設備，吸引更多的社會資本，更便捷的市場信息交流等等。通過各種鏈條將集群中的相關企業(yè)進行整合，實現(xiàn)以市場為導向的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，既能保證產(chǎn)業(yè)鏈的上下游契合，又能體現(xiàn)集群整體的市場競爭能力。而且，通暢的網(wǎng)絡結構不僅會使創(chuàng)新成果迅速的在集群中流動，提高行業(yè)的整體實力，而且會使其產(chǎn)品的市場效果迅速反饋到產(chǎn)業(yè)鏈中，有利于集群結構的再調(diào)整。

2.1.2 能動發(fā)揮作用的網(wǎng)絡節(jié)點

創(chuàng)新集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡是知識溢出鏈、生產(chǎn)價值鏈和市場反饋鏈的相互耦合，其關鍵節(jié)點主要是以下組織：高校、科研單位、企業(yè)、服務中介、政府等等。不同的組織有不同的利益訴求。創(chuàng)新集群的網(wǎng)絡節(jié)點根據(jù)各自的利益需求能動發(fā)展，開展互動。

首先，武漢光電子集群所賴以發(fā)展的相關光電子知識溢出的起點是武漢富集的高校，科研院所以及企業(yè)的研發(fā)機構，這為知識轉化經(jīng)濟的醞釀、發(fā)端準備了必要條件。就光電子信息行業(yè)來說，華中科技大學、武漢郵電科學研究院（即烽火科技集團）、中國科學院武漢物理與數(shù)學研究所和中國船舶重工集團公司第七一七研究所等成為光電子技術的主要知識溢出載體。特別是2003年11月，以上述單位為依托的武漢光電國家實驗室籌建，為武漢光電子行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供多方位的人才培養(yǎng)和技術支持。除了以組織整體形式出現(xiàn)的知識溢出機構外，還有生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構。企業(yè)中的研發(fā)機構一般以團隊的形式，在敏銳接觸市場的情況下，依靠企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費來完善技術或者更新產(chǎn)品。

其次，科技中介機構溝通知識溢出單位和生產(chǎn)實踐單位，以提供服務的方式為集群組織快速發(fā)展助力。科技企業(yè)孵化器是比較特殊的中介機構，是統(tǒng)一利用政策資源和社會資本，將新生脆弱的科技企業(yè)集中在一起，從而降低風險和成本，促進科技成果的成功轉化。1987年武漢誕生了中國第一個科技企業(yè)孵化器——東湖創(chuàng)業(yè)服務中心。30多年來，科技企業(yè)孵化器建設進步巨大，截至2010年，武漢市市級組建及以上科技企業(yè)孵化器達到63家，其中有13個國家級科技企業(yè)孵化器，2個國家大學科技園。

再次，企業(yè)組織是集群發(fā)展的核心力量，在創(chuàng)新集群演化發(fā)展的過程中企業(yè)的成長是至關重要的環(huán)節(jié)。如果企業(yè)個體獨立發(fā)展，斷裂信息交流，那么其成長會非常艱難。只有企業(yè)個體之間通過行業(yè)技術聯(lián)盟或者信息網(wǎng)絡來加強交流影響、進行集聚，才能出現(xiàn)集聚效應，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。2009年、2010年武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)總收入過億元企業(yè)中光電子技術企業(yè)每年都達到60余家。這些企業(yè)幾乎涵蓋了光電子信息技術的全部領域，甚至一些商貿(mào)企業(yè)通過銷售光電子類產(chǎn)品也實現(xiàn)了億元企業(yè)的目標。

最后，政府不直接參與組織生產(chǎn)，但是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟秩序的引導需要其直接參與。從20世紀80年代開始，武漢市依托當?shù)乇姸喔咝：涂蒲性核闹R富集優(yōu)勢和大量高新技術人才資源，以項目為手段，強化區(qū)域內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)間橫向聯(lián)系，使這些組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。而且，政府購買也表現(xiàn)出市場中客戶的角色。

2.1.3 充滿競爭的市場多樣性

隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，企業(yè)和產(chǎn)品的多樣性是市場多樣性的主體。多樣性雖然有利于產(chǎn)品在市場中互補，但是，仍然會導致市場的激烈競爭。因為任何新的商品獲得市場認可后都會引起相關產(chǎn)品的模仿和競爭。市場的全球化使市場需求可以在全球范圍內(nèi)尋找滿足，這就使得競爭變得更加激烈，而激烈的競爭就會要求生產(chǎn)者努力尋求突破，進行創(chuàng)新。

光電子行業(yè)科技含量高、產(chǎn)品更新快，這就要求光電子企業(yè)必須加強研發(fā)投入，開展自主創(chuàng)新，以獨立知識產(chǎn)權的技術優(yōu)勢來加強市場競爭優(yōu)勢。武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群將科技資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，堅持光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，生產(chǎn)的產(chǎn)品覆蓋光電子所有領域，并建立起第一個國家級光電子產(chǎn)業(yè)基地，成為生產(chǎn)光電子產(chǎn)品最密集的地區(qū)。特別是，其在光纖光纜、光器件、通信系統(tǒng)、激光設備、光電顯示、光電儀器、光伏太陽能、半導體照明等領域取得自主創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的成就。

2.2 武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群演化的動力支撐

2.2.1 知識溢出的及時性

知識溢出是保證創(chuàng)新集群持續(xù)發(fā)展的重要動力源。首先，知識溢出有利于實現(xiàn)生產(chǎn)技術深入更新，而生產(chǎn)技術的更新是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。其次，知識溢出有利于實現(xiàn)技術發(fā)展的多樣性，不同的技術方向促使不同的產(chǎn)品面世，可以催生出大量相關的企業(yè)。還有，知識溢出有利于推動自主創(chuàng)新思想在企業(yè)間深入，刺激企業(yè)增加產(chǎn)品的科技含量，推動新技術普及。及時的知識溢出能夠使企業(yè)迅速實現(xiàn)科技成果轉化，提高市場占有率，贏得市場競爭。

武漢市擁有諸多光電子產(chǎn)業(yè)的知識溢出單位，為光電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代和生產(chǎn)技術革新做出重要貢獻。高校主要通過校企合作的方式，承接社會企業(yè)組織的研究項目或者租借實驗設備進行制造、鑒定、檢測和改進等等?？蒲性核F(xiàn)在多控股或者直接改制成企業(yè)組織，例如武漢郵電科學研究院—烽火科技集團等。這樣一來，新知識和新技術會第一時間得到轉化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2.2.2 市場反饋的客觀性

市場是商品交易、用戶體驗的平臺。光電子市場中商品是否具有競爭力，主要是其使用價值是否滿足客戶需求。當前，光電子技術日新月異，相應的光電子產(chǎn)品更新?lián)Q代也十分迅速，產(chǎn)品的多樣性針對這市場中客戶的各種不同需求。因此，只有深刻了解市場需求，才能生產(chǎn)具有針對性地產(chǎn)品來迎合客戶。而且，客觀的客戶反饋也能是生產(chǎn)商迅速改進或者調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)技術來適應市場需求。

光電子市場的客觀性反饋是武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群能夠不斷調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，適應市場需求的重要法寶。就現(xiàn)有情況來看，其光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國內(nèi)市場占有率達50%，國際市場占有率12%；光電器件、激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率40%。巨大的市場份額占有量使其能夠系統(tǒng)并全面的接觸世界市場動態(tài)，能夠靈敏地獲悉市場反饋信息。正是由于對市場反饋的客觀把握，武漢市的光電子企業(yè)才能在近十幾年來成長迅猛，參與世界市場的競爭。

2.2.3 資本投入的增長性

隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，資本投入必然呈現(xiàn)增長趨勢。一是因為企業(yè)規(guī)模的擴大，需要更多的人力資源來加盟；二是改進技術和更新設備，以及擴建廠房需要大量的資金注入；三是新建廠房和設備等等需要與當?shù)夭块T和組織產(chǎn)生交集，社會資本產(chǎn)生作用。人力、社會和資金是武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群投入資本的三大主體。

作為高新技術產(chǎn)業(yè)，光電子企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)需要大量的資金支持。以2012年和2013年產(chǎn)業(yè)投資來說，2012年武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)累計完成投資及比例分別是83.44億元和33.75%，到2013年則上升到169.16億元和45.64%?？梢钥闯觯Y本投入對行業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。

同時，武漢市密集的高校和數(shù)以百萬計的大學生是光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的主要人力資源來源。社會資本是企業(yè)梳理社會關系和加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的主要手段。

2.2.4 政策支持的穩(wěn)定性

創(chuàng)新集群想要穩(wěn)步發(fā)展需要穩(wěn)定的政治環(huán)境和政策支持。政府出臺的扶持政策的穩(wěn)定性對創(chuàng)新集群的發(fā)展演化具有兩個方面的有力推動：一是穩(wěn)定的政策能夠持續(xù)發(fā)力；二是穩(wěn)定的政策表明具有穩(wěn)定的政治環(huán)境。對于任何行業(yè)來說，政策支持的作用都是巨大的有利因素。而穩(wěn)定的政策支持更是企業(yè)占據(jù)政治優(yōu)勢，迅速發(fā)展的重要動力。

武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群在改革開放的穩(wěn)定政治環(huán)境中和扶持光電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策支持下，依靠自身優(yōu)勢，必然能夠在世界光電子市場中占據(jù)一席之地。武漢市政府政策主要集中在高新區(qū)發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)、財稅政策、鼓勵創(chuàng)業(yè)、投融資、知識轉化和人才發(fā)展等方面。正是依靠政府政策對其不遺余力的支持，武漢市光電子產(chǎn)業(yè)才使得自身能夠迅速集聚創(chuàng)新人才、風險資金和先進技術等等各種資源，形成完整的創(chuàng)新網(wǎng)絡，展現(xiàn)創(chuàng)新集群發(fā)展實力。

3 總結與啟示

不難發(fā)現(xiàn)，武漢光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的快速成長有賴于創(chuàng)新政策的引導、知識資本富集的環(huán)境、國內(nèi)外光電子技術的演進和市場的迫切需求等等許多有利條件。

武漢市光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集形成了具有國際競爭力的強勢經(jīng)濟現(xiàn)象，這必然成為國內(nèi)其他地區(qū)學習和模仿的榜樣。雖然創(chuàng)新集群的演化發(fā)展具有獨特性，不能生硬復制，但是，一些共性發(fā)展因素仍然具有借鑒價值，對于我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然有重要的啟示作用。

各地政府在研究本地創(chuàng)新集群發(fā)生、發(fā)展的問題時，必須要從實際出發(fā)。首先，不具備條件的地區(qū)要考慮自身實際情況，不能強硬上馬，更不能迷信“科技園”、“孵化器”之類的發(fā)展模式。在條件不足的情況下，可以嘗試適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集，形成以生產(chǎn)企業(yè)為主的聚集體，然后逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新網(wǎng)絡。其次，有條件的地區(qū)要因地制宜，在現(xiàn)有條件的基礎上培育創(chuàng)新集群，需要做好以下幾點：

3.1 完善知識溢出鏈構建

知識溢出鏈的完善需要知識溢出單位、知識轉化中介和知識轉化單位能夠無障礙溝通，實現(xiàn)暢通的知識流通渠道。如果本地區(qū)沒有知識溢出單位或者知識溢出能力不足，就需要盡快開發(fā)與本地產(chǎn)業(yè)相關的知識溢出渠道，接洽知識溢出單位或者中介，建立新技術或者新制度的試點基地，加快新知識轉化速度。如果本地知識轉化能力不足，就需要加快建設軟硬件設施，提高知識轉化效率。

3.2 深化市場有序競爭

培育創(chuàng)新集群過程的前期，地方產(chǎn)業(yè)一般競爭能力有限、生存能力不足，其發(fā)展需要政府適當?shù)闹С帧Ｒ环矫?，對產(chǎn)業(yè)中還沒有形成生產(chǎn)競爭力的高新技術企業(yè)，政府要加大保護力度，減少市場沖擊，保障其存活并發(fā)展。另一方面，企業(yè)自身也要嚴格要求、加快發(fā)展，嚴把質(zhì)量關，創(chuàng)建優(yōu)秀品牌，提高市場競爭力。

3.3 持續(xù)增加資本投入

地方產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要不斷地增加資本投入，以之完善軟硬件設施和技術、制度的跟進。資金資本投入不能僅僅依靠政府投資，更需要建立完善的招商引資制度來吸引民間資本。因為風險投資更具市場目光，有利于加強地方產(chǎn)業(yè)的市場敏銳度和加快市場反饋的速度。

地方產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新集群，必須擁有完善且先進的人才管理制度，需要不斷引進創(chuàng)新人才，同時開發(fā)和培養(yǎng)本地有潛力的創(chuàng)新型員工。

3.4 穩(wěn)步推進指導政策

地方產(chǎn)業(yè)政策的出臺和實施必須遵循一定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，地方政府必須在國家宏觀政治、經(jīng)濟政策的指導下，結合本地實際，才能制定符合經(jīng)濟規(guī)律、行之有效地穩(wěn)健產(chǎn)業(yè)政策。而與產(chǎn)業(yè)政策相配套，人才政策、投資政策、招商政策、科技轉化政策等等需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段進行逐步的細化和實施。

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李紅玲，女，副教授。

F062.9

A

1671-0037（2014）12-6-4

馮少衛(wèi)(1987,1-)，男，在讀碩士研究生。