文｜曾明磊

加快國(guó)家信息化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)世界信息化發(fā)展趨勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策,政務(wù)信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。信息技術(shù)在提高辦公效率等方面成效顯著，信息化建設(shè)已成為支撐政府機(jī)關(guān)未來(lái)發(fā)展的重要平臺(tái)，信息化建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義。但隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展和圍繞建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制的職能遇到了全新的挑戰(zhàn)。

目前基層行政單位信息化建設(shè)面臨的瓶頸

目前行政單位信息化建設(shè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，經(jīng)費(fèi)需求大，信息化建設(shè)舉步維艱。信息技術(shù)的高速發(fā)展，對(duì)信息化硬件設(shè)備和技術(shù)力量提出了更高的要求。IT產(chǎn)業(yè)的日新月異，使信息化產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快?；ㄙM(fèi)大量資金購(gòu)置的辦公電腦、操作系統(tǒng)軟件等又要面臨技術(shù)升級(jí)和因不能滿足政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求而被淘汰的尷尬。加上各類信息化設(shè)備昂貴的管理維護(hù)費(fèi)用和基層行政單位有限的辦公經(jīng)費(fèi)使得信息化建設(shè)由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而舉步維艱。

第二，信息技術(shù)人員的短缺使信息化建設(shè)力不從心。一些基層行政的專職信息技術(shù)人員大多只有1至2名，既要開(kāi)展正常的技術(shù)工作，又要維護(hù)上百臺(tái)信息化設(shè)備。技術(shù)人員處于疲于應(yīng)付的工作狀態(tài)，難以有時(shí)間和精力來(lái)鉆研信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)，而技能的停滯不前將影響信息技術(shù)在工作中的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。

第三，病毒傳播突出，網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患。雖然政務(wù)專線網(wǎng)絡(luò)在一定程度上阻止了來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)木馬病毒的入侵，但客戶端殺毒軟件離線升級(jí)包下載更新不及時(shí)，操作系統(tǒng)存在漏洞，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用等還是讓病毒有機(jī)可乘。

第四，信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不安全，信息安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信息數(shù)據(jù)涉密性較強(qiáng)，但存在諸如賬號(hào)及口令管理不符合嚴(yán)格規(guī)定或設(shè)置不合理，過(guò)多開(kāi)設(shè)服務(wù)端口，工作人員為一時(shí)方便而使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)對(duì)數(shù)據(jù)的復(fù)制等現(xiàn)象，這些都有可能造成信息外泄。電腦硬盤損毀或者電腦使用者操作不當(dāng)，誤刪除文件等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，丟失的數(shù)據(jù)很難再找回。這些信息數(shù)據(jù)存放的安全問(wèn)題給各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)不少困難。

今后政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)要想取得長(zhǎng)足進(jìn)步，必須消除上述問(wèn)題的瓶頸限制。而云計(jì)算所具有的虛擬化、超強(qiáng)的計(jì)算能力和低廉的服務(wù)成本等特征正是解決上述問(wèn)題的“利器”。

云計(jì)算及其特性

云計(jì)算是一種新的計(jì)算和應(yīng)用服務(wù)模型，建立在傳統(tǒng)的虛擬化、web服務(wù)等多種技術(shù)的基礎(chǔ)上，將分布在不同地域的存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)軟件等多種資源進(jìn)行整合，按照內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)用戶的需求提供不同層次和級(jí)別的存儲(chǔ)服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)等，用戶不必受所在地域和軟硬件的限制，通過(guò)各種云終端設(shè)備透明地訪問(wèn)云服務(wù)。

云計(jì)算是網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、虛擬化、等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物，是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需提供服務(wù)。云計(jì)算的一個(gè)核心理念就是通過(guò)不斷提高“云”的處理能力，進(jìn)而減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)，最終使用戶終端簡(jiǎn)化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需享受“云”的強(qiáng)大計(jì)算處理能力。

按照類型可將“云”分為公共云、私有云和混合云三類。行政單位私有云是以用戶原有IT硬件架構(gòu)為基礎(chǔ)，利用云計(jì)算技術(shù)手段建立統(tǒng)一虛擬架構(gòu)上的內(nèi)網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)。云計(jì)算技術(shù)和桌面虛擬化管理平臺(tái)將桌面操作系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)由終端個(gè)人辦公電腦處理的事務(wù)遷移到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一處理。它有如下特性：一是成本更低，包括用戶終端、IT 基礎(chǔ)設(shè)施和軟件；二是性能更高，包括增強(qiáng)的計(jì)算能力、無(wú)限的存儲(chǔ)容量和增強(qiáng)的數(shù)據(jù)安全性；三是操作系統(tǒng)和文件格式之間的兼容性更好；四是軟件更新及時(shí)且使用方便；五是管理端維護(hù)快捷且終端免維護(hù)。

云計(jì)算技術(shù)給政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，近年來(lái)云計(jì)算技術(shù)在各行業(yè)的快速應(yīng)用，推動(dòng)了行業(yè)的信息化進(jìn)程。云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用給政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作帶來(lái)了新的契機(jī)。

（1）利用云計(jì)算技術(shù)有效解決資金困難問(wèn)題，給領(lǐng)導(dǎo)決策者一個(gè)滿意的答案。云計(jì)算技術(shù)的啟用，降低了硬件成本、管理費(fèi)用、維護(hù)成本，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。通常單位為每個(gè)工作人員配備個(gè)人計(jì)算機(jī)來(lái)滿足辦公需要，這種模式存在著電腦硬件資源利用率低，信息安全風(fēng)險(xiǎn)高等缺點(diǎn)。而云計(jì)算技術(shù)則在初始配置云服務(wù)器的基礎(chǔ)上，只需為每個(gè)用戶配備云終端機(jī)（類似于顯示器）即可，不必再購(gòu)買傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)主機(jī)而花費(fèi)大量資金。

技術(shù)人員可遠(yuǎn)程通過(guò)WEB界面輕松完成服務(wù)器管理、安全權(quán)限管理四個(gè)模塊的統(tǒng)一管理；集中管理工具還可監(jiān)測(cè)所有服務(wù)組件運(yùn)行是否正常，方便管理員及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障并能在最短的時(shí)間恢復(fù)系統(tǒng)正常。方便快捷的管理端維護(hù)和終端的免維護(hù)不僅減輕了計(jì)算機(jī)的技術(shù)維護(hù)工作更是節(jié)約了單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（2）利用云計(jì)算技術(shù)有效解決技術(shù)人員緊缺問(wèn)題，給管理維護(hù)者更好的工作狀態(tài)。每臺(tái)云終端電腦的數(shù)據(jù)都存放在服務(wù)器里，技術(shù)人員只需維護(hù)好云服務(wù)器。這樣就可以把技術(shù)人員從上百臺(tái)信息化設(shè)備終端的維護(hù)中解脫出來(lái)，鉆研新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，投入服務(wù)器端的維護(hù)。

通過(guò)功能強(qiáng)大的“域”，管理維護(hù)人員在云服務(wù)器端就可對(duì)所有客戶端進(jìn)行安全策略控制，集中防病毒的同時(shí)，授予不同的用戶權(quán)限，從登陸到到使用，全程用戶授權(quán)管理機(jī)制。根據(jù)不同用戶類別的不同工作需求，在云服務(wù)器端安裝了工作人員所有常用軟件并創(chuàng)建成模板，以便大家按需應(yīng)用。

（3）利用云計(jì)算技術(shù)有效解決數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，給終端使用者更好的電腦使用體驗(yàn)。首先，云計(jì)算提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，用戶不用再擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失、病毒入侵等麻煩。私有云的構(gòu)建，在充分發(fā)掘云計(jì)算效益的同時(shí)，又通過(guò)防火墻內(nèi)嚴(yán)格的權(quán)限管理策略對(duì)數(shù)據(jù)安全性作了保障。其次，云計(jì)算對(duì)用戶端的設(shè)備要求最低，使用起來(lái)也最方便。在日常工作中，因工作需要有時(shí)必須使用新版的操作系統(tǒng)，使用某種辦公辦案軟件的最新版本，或者為了打開(kāi)一些特殊格式的文檔需下載安裝某個(gè)應(yīng)用軟件但又擔(dān)心將木馬病毒帶入辦公電腦進(jìn)而擴(kuò)散到整個(gè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中。云計(jì)算可以為上述問(wèn)題提供圓滿的解決方案，因?yàn)樵凇霸啤钡牧硪欢?，有專業(yè)的 IT 人員幫你維護(hù)硬件，幫你安裝和升級(jí)軟件，幫你防范病毒和各類網(wǎng)絡(luò)攻擊，幫你做你以前在個(gè)人辦公電腦上所做的一切。日常工作變的簡(jiǎn)便，統(tǒng)一維護(hù)也變的簡(jiǎn)潔高效。

云計(jì)算技術(shù)在政府機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)中的應(yīng)用展望

云計(jì)算是信息技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，辦公系統(tǒng)可以采用云計(jì)算的理念和技術(shù)方法，通過(guò)建設(shè)全國(guó)或者地區(qū)政府機(jī)關(guān)私有云計(jì)算平臺(tái)，解決信息化資源配置地區(qū)發(fā)展不平衡、應(yīng)用軟件不統(tǒng)一難以推廣使用、政府各部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源不共享等制約信息化發(fā)展的瓶頸。通過(guò)整合優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部信息化軟硬件資源，在提高信息服務(wù)能力和資源利用率，建設(shè)綠色環(huán)保的信息處理與資源中心，強(qiáng)化信息安全等方面具有積極意義。

云計(jì)算作為最新熱門技術(shù)，其在政府機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)中應(yīng)用（云服務(wù)平臺(tái)）將是未來(lái)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)架構(gòu)之一，將在政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。但是云計(jì)算是新技術(shù)，還在不斷發(fā)展變化和進(jìn)一步完善中，存在諸多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn)。揚(yáng)長(zhǎng)避短將云計(jì)算在政府辦公系統(tǒng)合理推廣應(yīng)用，將為各項(xiàng)政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)更高效快捷地開(kāi)展提供有力支撐。