責(zé)編：范小玲E-mail:fanxiaoling@ittime.com.cn美編：玲玲校對(duì)：蘇煥文

十八屆三中全會(huì)最有新意或最為重要的精神，就是確立了今后中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性的作用。對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)來說，就是要讓市場(chǎng)對(duì)價(jià)格機(jī)制起決定性的作用。而利率與匯率是金融市場(chǎng)的價(jià)格，因此，加快利率市場(chǎng)化與匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化，就成了金融市場(chǎng)改革最為重要的任務(wù)。

但是，對(duì)于一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融市場(chǎng)來說，金融作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一個(gè)堡壘，央行市場(chǎng)化改革所承擔(dān)的任務(wù)是十分艱巨的。因?yàn)?，?duì)于這些改革，其改革程度應(yīng)該有多深，企業(yè)承受能力在哪里，金融市場(chǎng)到底會(huì)發(fā)生什么樣的變化，央行所面臨的是一系列的不確定，只能通過一次又一次的嘗試來進(jìn)行。

回顧近年來中國金融市場(chǎng)所發(fā)生的事情，目前中國金融體系缺陷主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一，利率改革與匯率改革嚴(yán)重不平衡，使得金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制更為扭曲。可以看到，通過互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，國內(nèi)利率市場(chǎng)化改革正在自下而上突破央行利率管制，而匯率改革則止步不前，從而使國內(nèi)外投資者利用這種機(jī)制套利的情況十分嚴(yán)重。

3月15日，央行宣布從4月17日開始擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)波幅。這次人民幣匯率浮動(dòng)波幅的擴(kuò)大，與最近的人民幣貶值無關(guān)。人民幣匯率短期貶值或波動(dòng)，是人民幣匯率改革后的正常現(xiàn)象。但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，人民幣仍然處于升值的區(qū)間。因?yàn)椋彤?dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來說，人民幣既不存在單邊升值的理由，也不存在短期貶值的根據(jù)。在一段時(shí)間內(nèi)，人民幣匯率會(huì)圍繞著當(dāng)前均衡價(jià)格上下波動(dòng)。

在當(dāng)前的條件與環(huán)境下，人民幣匯率是無法形成均衡價(jià)格的。一方面，在當(dāng)前以信用貨幣美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系下，貨幣匯率的價(jià)格形成，既有基本面的經(jīng)濟(jì)因素，更有許多非理性的心理政治因素。在這種情況下，一種貨幣與另一貨幣兌換，要找到均衡價(jià)格，根本是不可能的。另一方面，人民幣匯率市場(chǎng)并沒有完全放開，人民幣與外幣不可自由兌換。如果人民幣不可自由兌換，那么人民幣匯率就無法通過市場(chǎng)的方式，來決定其價(jià)格。人民幣匯率價(jià)格，更多是從國家利益來考慮來調(diào)整，而不是通過市場(chǎng)供求關(guān)系來決定。也就是說，擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)波幅，只是增加人民幣匯率變化的不確定性，不是穩(wěn)定在一個(gè)基本價(jià)格上。

第二，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、融資成本上升，企業(yè)債務(wù)危機(jī)開始出現(xiàn)。面對(duì)不斷出現(xiàn)的企業(yè)債務(wù)危機(jī)，央行是出手相救，還是容許爛債企業(yè)違約、打破以往逢死必救的定律？以往，國人面臨企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)等央行來托底（人為地防止企業(yè)債務(wù)違約的發(fā)生）。這樣做，短期內(nèi)能營造平和氣氛，但實(shí)際上會(huì)累積信用風(fēng)險(xiǎn)，變相鼓勵(lì)企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，扭曲市場(chǎng)資源配置，激勵(lì)市場(chǎng)資金錯(cuò)誤流向，最后導(dǎo)致金融市場(chǎng)更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至于金融危機(jī)。

目前，央行的態(tài)度是，對(duì)于企業(yè)債務(wù)違約必須通過市場(chǎng)化的方式來解決。因?yàn)?，金融的本質(zhì)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理定價(jià)，以此來有效地配置資源。而風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)格，就體現(xiàn)在利率之中，體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)其行為的自負(fù)盈虧上。企業(yè)市場(chǎng)行為決策判斷錯(cuò)誤就得承擔(dān)責(zé)任，就得破產(chǎn)倒閉。只有這樣，才能逐漸形成金融市場(chǎng)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體，才能通過這種方式來提高資金使用的效率，并減弱金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，才能通過金融資源的配置，來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，企業(yè)破產(chǎn)可能產(chǎn)生嚴(yán)重的蝴蝶效應(yīng)，并由此引發(fā)國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤、金融市場(chǎng)銀行危機(jī)或地方性的金融危機(jī)等。央行的容忍度可以到哪個(gè)程度？這才是央行當(dāng)前所面臨的難題。

第三，以準(zhǔn)利率及管制銀行信貸規(guī)模額度的存款準(zhǔn)備金率為主導(dǎo)的貨幣政策迅速失效；國內(nèi)銀行間貨幣市場(chǎng)，沒有確立新的基準(zhǔn)利率，貨幣市場(chǎng)利率波動(dòng)過大，從而使得央行在貨幣市場(chǎng)公開操作的貨幣政策信息十分紊亂。也就是說，一方面管制下的存款利率市場(chǎng)化嚴(yán)重滯后，另一方面自下而上的利率市場(chǎng)化及信貸市場(chǎng)化的快速發(fā)展，央行貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用面臨巨大的挑戰(zhàn)。央行必須加快對(duì)存款利率放開的步伐，特別是加快存款利率市場(chǎng)化步伐（比如擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)幅度等），確立新的基準(zhǔn)利率體系并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，確立利率市場(chǎng)化下的貨幣政策新框架，重新整理現(xiàn)有貨幣政策工具和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等。這些，央行都準(zhǔn)備好了嗎？