劉喜波+黃光凱+許文娟

摘要：以沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄23個(gè)縣域?yàn)檠芯繉ο?，利用主成分分析和GIS輔助分析方法進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價(jià)。得出縣域經(jīng)濟(jì)差異較大，總體水平偏低，空間上總體表現(xiàn)為中部高、東西部低的格局，各縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展不平衡的結(jié)論。提出了梯度推進(jìn)、逐漸縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異，一軸兩翼、構(gòu)建空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局，強(qiáng)弱并舉、壯大平衡縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);綜合評價(jià);主成分分析;GIS;沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號：F299.27 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）21-5292-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.21.063

Comprehensive Evaluation and Development Countermeasures for County

Economy in Shenyang Economic Region

LIU Xi-bo，HUANG Guang-kai，XU Wen-juan

（College of Agronomy， Shenyang Agricultural University， Shenyang 110866， China）

Abstract： Comprehensive economy evaluation was carried out for 23 counties of Shenyang Economic Region with the methods of PCA and GIS. Big differences have been found among the counties， with a spatial pattern of economic development higher in the middle area and lower level in the east and west. The economic development is generally low with an internal imbalanced economy for each county. The development countermeasures were proposed such as using “Gradient Propulsion” to narrow down the differences of county economy gradually， building “one axis and two wings” to coordinate the development of space pattern， and strengthening and balancing the county internal economy by supporting the strong and weak aspects of the economy simultaneously.

Key words： county economy; comprehensive evaluation; principal component analysis; GIS; Shenyang economic region

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為地理空間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分和最基本的運(yùn)行單元，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。近年來，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是地方政府工作的重點(diǎn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。2010年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為第8個(gè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以沈陽為中心，在百千米半徑的范圍內(nèi)，涵蓋沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8市的城市群，擬建設(shè)形成聯(lián)系緊密的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”，是繼遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶之后的又一重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)包括8個(gè)地市，下設(shè)16個(gè)縣和7個(gè)縣級市。截至2011年末，區(qū)內(nèi)23個(gè)縣（市）行政區(qū)域總面積6.55萬km2，總?cè)丝? 159.80萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值5 333.37億元，分別占遼寧省44個(gè)縣（市）的50.37%、49.28%和50.86%。依據(jù)“第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）”報(bào)告，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)僅海城市、大石橋市、開原市和調(diào)兵山市入圍。

另外，區(qū)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，例如，海城市的GDP和農(nóng)民人均純收入分別是西豐縣的9.3倍和1.6倍。以上數(shù)據(jù)表明，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力略低于全省的平均水平，這與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位和總體目標(biāo)不相適應(yīng)，在此背景下，對沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和建議，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 ?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價(jià)方法與指標(biāo)體系

1.1 ?評價(jià)方法

縣域經(jīng)濟(jì)屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，包括諸多方面，需要借助多元統(tǒng)計(jì)分析對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)，主成分分析是目前較常用并且有效的方法之一。它可以把反映縣域經(jīng)濟(jì)的多個(gè)存在相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)進(jìn)行降維處理，用較少的新變量替代原來較多的變量，并盡可能地保留原有變量所反映的信息[1]。其主要步驟包括：①建立指標(biāo)體系的原始矩陣，并對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;②計(jì)算無量綱數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣（R）;③求R的特征值和特征向量;④計(jì)算主成分Fk的貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率;⑤確定主成分Fk并解釋命名;⑥計(jì)算主成分Fk的載荷值并形成表達(dá)式;⑦計(jì)算各樣本的Fk分值和總分值并排序。

主成分分析可以進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究，但無法在空間上進(jìn)行分析和表達(dá)，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）工具可以對縣域經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行空間顯示和分析。本研究將主成分分析的計(jì)算結(jié)果賦值到縣域矢量圖上，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行空間分析并得出結(jié)論。endprint

1.2 ?指標(biāo)體系

指標(biāo)選取遵循代表性、系統(tǒng)性、可比性、地域性和可獲取性等原則，結(jié)合沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際情況并參考國內(nèi)部分相關(guān)研究成果[2-5]，選取X1：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），X2：工業(yè)總產(chǎn)值，X3：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，X4：人均GDP，X5：地均GDP，X6：城鎮(zhèn)化率，X7：地方財(cái)政一般預(yù)算收入，X8：居民儲(chǔ)蓄存款余額，X9：農(nóng)村居民人均純收入，X10：城鎮(zhèn)在崗職工平均工資，X11：社會(huì)消費(fèi)品零售總額，X12：出口總額，X13：當(dāng)年實(shí)際使用外資額，X14：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，X15：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，X16：糧食總產(chǎn)量，X17：境內(nèi)公路密度，X18：每萬人擁有醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)，共計(jì)18個(gè)指標(biāo)建立評價(jià)指標(biāo)體系。

2 ?沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價(jià)

2.1 ?原始數(shù)據(jù)處理

以沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)市所轄23個(gè)縣（市）為研究對象，以23個(gè)縣（市）的2011年末數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù)[6]，使用離差標(biāo)準(zhǔn)化法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以消除量綱影響，公式：x*=（x-min）/（max-min），利用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)值計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣形成綜合評價(jià)的樣本矩陣[x*ij]18×23。

2.2 ?確定主成分?jǐn)?shù)目

利用SPSS 17.0軟件對樣本矩陣[x*ij]18×23進(jìn)行主成分分析，計(jì)算出變量的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率[7]，以特征值大于1為標(biāo)準(zhǔn)確定5個(gè)主成分（F1-F5），累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)87.545%，保留了原變量的大部分信息，分析效果較好（表1）。

2.3 ?主成分解釋命名

為便于主成分在原始指標(biāo)載荷的解釋，使其在指標(biāo)上的載荷差異更加明顯，可以對其載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，本研究采用方差最大法（Varimax）進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，結(jié)果見表2，旋轉(zhuǎn)后的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率沒有改變。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的主成分載荷矩陣，主成分F1在X1、X2、X7、X8、X11、X14 指標(biāo)上載荷較高，多為反映經(jīng)濟(jì)總量和總體實(shí)力的指標(biāo)，將其定義為經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展水平;主成分F2在X3、X4、X9、X10指標(biāo)上載荷較高，多為反映經(jīng)濟(jì)平均水平的指標(biāo)，定義為經(jīng)濟(jì)均量發(fā)展水平;主成分F3在X5、X6、X17、X18指標(biāo)上有較大載荷，多為反映城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)，定義為城鎮(zhèn)發(fā)展水平;主成分F4在X15、X16的農(nóng)業(yè)指標(biāo)上有較大載荷，定義為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;主成分F5在X12、X13的涉外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有較大載荷，定義為外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.4 ?綜合評價(jià)模型與結(jié)果

根據(jù)旋轉(zhuǎn)前的主成分載荷值和貢獻(xiàn)率值，利用SPSS軟件中的“計(jì)算變量”工具計(jì)算各主成分的特征向量，得到各主成分的表達(dá)式后，再以各主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，利用加權(quán)求和構(gòu)建綜合評價(jià)模型：Fz=0.46 665F1+0.197 52F2+0.083 98F3+0.066 74F4+0.060 56F5，分別計(jì)算23個(gè)縣（市）的各主成分得分（F1～F5）和總得分（Fz），采用最大值法將總得分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化并換算成百分制，使其結(jié)果介于[0，100]之間，得到23個(gè)縣域的F*分值并排序，結(jié)果見表3。

2.5 ?GIS輔助空間分析

以國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（全國1∶400萬地形數(shù)據(jù)庫）中的“縣界”圖層為基礎(chǔ)，提取沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄的23個(gè)縣（市）的縣界數(shù)據(jù)（個(gè)別郊縣的行政區(qū)劃調(diào)整不影響本次分析結(jié)果），以主成分分析計(jì)算的F*分值作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，將該指數(shù)賦值于縣界屬性數(shù)據(jù)表，在ArcView GIS軟件中利用Legent Editor選項(xiàng)卡對不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分級顯示（圖1），沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可分為4個(gè)等級，并在空間分布上具有一定的規(guī)律性。

3 ?結(jié)論

3.1 ?縣域經(jīng)濟(jì)差異較大，總體水平偏低

根據(jù)主成分分析的研究結(jié)果，可將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)分為4個(gè)層次：第一層次為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，80≤綜合發(fā)展指數(shù)F*≤100，僅包括海城和大石橋2個(gè)市;第二層次為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)，40≤F*<80，包括新民、開原、遼中、鐵嶺、法庫、昌圖和調(diào)兵山7個(gè)縣（市），與第一層次差距明顯;第三層次為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，20≤F*<40，包括燈塔、臺(tái)安、蓋州、遼陽、康平、阜新、岫巖、本溪、彰武9個(gè)縣（市），經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足;第四層次為經(jīng)濟(jì)落后區(qū)，F(xiàn)*<20，包括清原、桓仁、撫順、新賓和西豐5個(gè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。由此可見，海城市和大石橋市的縣域經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先地位，其他縣域與之差距較大，綜合發(fā)展指數(shù)在40以下的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后區(qū)占縣域總數(shù)的60%，總體發(fā)展水平偏低。

3.2 ?空間上總體表現(xiàn)為中部高，東西部低的格局

根據(jù)GIS輔助分析結(jié)果，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在空間上格局較為明顯，中部北起昌圖縣，南至大石橋市的哈大高鐵沿線遼寧境內(nèi)縣域，以及中西部調(diào)兵山市至遼中縣的沈陽市區(qū)西部縣域，受自然、區(qū)位、交通等優(yōu)越條件的影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，第一、第二層次的9個(gè)縣域由北至南呈條帶狀分布，在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)處于高梯度強(qiáng)勢區(qū);東部的西豐縣至岫巖縣，西部的康平縣至阜新縣，受自然、區(qū)位、交通等不利條件的限制，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，東部的薄弱更為明顯，在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)處于低梯度弱勢區(qū)，其中，康平縣、新賓縣、桓仁縣和岫巖縣曾屬遼寧省9個(gè)國家級貧困縣之列?？梢?，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)基本形成中部的高梯度強(qiáng)勢區(qū)和東西部的低梯度弱勢區(qū)的連片分布格局。

3.3 ?各縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展不平衡

分析各縣域的5個(gè)主成分得分情況，各縣域在F1和F3上的得分均為正值，說明經(jīng)濟(jì)總量和城鎮(zhèn)發(fā)展對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。而大部分縣域在F2、F4、F5上出現(xiàn)負(fù)值，尤其F2和F4出現(xiàn)的頻率較高，說明這些縣域在經(jīng)濟(jì)均量和農(nóng)業(yè)發(fā)展上處于劣勢，影響了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的表現(xiàn)，需要提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。23個(gè)縣（市）中，僅昌圖縣和阜新縣的5個(gè)主成分得分均為正值，說明二縣各方面發(fā)展相對均衡，其他縣（市）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均存在一定的不平衡，各主成分表現(xiàn)差異較大，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的海城市和大石橋市也分別在F4、F5和F2上表現(xiàn)不足，在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)注意內(nèi)部各方面發(fā)展的均衡性。endprint

4 ?沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

4.1 ?梯度推進(jìn)，逐漸縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)形成較明顯的梯度差異，這就可以借助梯度推移理論[8]，因勢利導(dǎo)，逐漸將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向低梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異。首先，大、中城市周邊的縣域，要緊緊借助城市的優(yōu)越條件和依托城市的經(jīng)濟(jì)體系，尋求自身的發(fā)展方向和空間，積極承接高梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，形成與城市優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì);處于第一、第二層次的相對發(fā)達(dá)縣域，在擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，注重向內(nèi)涵式方向發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，逐步完成需求、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、要素和企業(yè)等結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全面和持續(xù)發(fā)展;處于第三、第四層次的相對落后縣域，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件較多，應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是投資環(huán)境的建設(shè)，積極培育地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與高梯度地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，探尋適合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)落后縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.2 ?一軸兩翼，構(gòu)建空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局

以目前的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以點(diǎn)–軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論為指導(dǎo)[9]，構(gòu)建以沈陽為中心，一軸兩翼的空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局?！耙惠S”即哈大高鐵遼寧境內(nèi)沿線的14個(gè)縣（市），占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種優(yōu)勢，為重點(diǎn)發(fā)展軸線，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、鋼鐵石化、現(xiàn)代物流以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)、金融和物流中心，要注意避免各縣域經(jīng)濟(jì)趨同性，積極推進(jìn)并率先完成新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;“東翼”即東部的西豐至岫巖6個(gè)縣，處于遼東丘陵地帶，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用豐富的山水溝壑資源，借鑒北京的“溝域經(jīng)濟(jì)”模式，發(fā)展集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的生態(tài)友好型縣域經(jīng)濟(jì)新模式;“西翼”即西部康平至阜新3個(gè)縣，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工、新型能源和裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸問題，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)集群化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。

4.3 ?強(qiáng)弱并舉，壯大平衡縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)

縣際發(fā)展不平衡，伴隨著縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不平衡，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的表現(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一味地追求經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模擴(kuò)張，更不是追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的短期利益，而是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)人類社會(huì)的全面發(fā)展。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，追求的目標(biāo)和面臨的問題也不盡相同，這就需要各縣（市）在壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重自身的內(nèi)涵建設(shè)和平衡發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱勢，為縣域經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)、不竭的發(fā)展動(dòng)力。例如，海城市在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時(shí)，還應(yīng)在城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外向經(jīng)濟(jì)等方面有所加強(qiáng)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵和促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大招商引資并保持外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長;大石橋市在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)，另外，加大對民營企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，以現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，挖掘并提高民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

5 ?小結(jié)

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際條件，充分利用外界資源和環(huán)境，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，制定出特色鮮明并不可替代的發(fā)展道路，凝練出新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式。以“綠色和諧、互惠共贏、改善民生、深入改革、協(xié)同創(chuàng)新”為原則，以新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制創(chuàng)新和深入改革為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)一體化為方向，加快并深入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的示范和帶動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐建華.現(xiàn)代地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法[M].北京：高等教育出版社，2002.84-93.

[2] 趙瑩雪.廣東省縣際經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003，23（4）：467-471.

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[9] 陸大道.中國區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.310-313.

（責(zé)任編輯 ?昌炎新）endprint

4 ?沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

4.1 ?梯度推進(jìn)，逐漸縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)形成較明顯的梯度差異，這就可以借助梯度推移理論[8]，因勢利導(dǎo)，逐漸將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向低梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異。首先，大、中城市周邊的縣域，要緊緊借助城市的優(yōu)越條件和依托城市的經(jīng)濟(jì)體系，尋求自身的發(fā)展方向和空間，積極承接高梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，形成與城市優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì);處于第一、第二層次的相對發(fā)達(dá)縣域，在擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，注重向內(nèi)涵式方向發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，逐步完成需求、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、要素和企業(yè)等結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全面和持續(xù)發(fā)展;處于第三、第四層次的相對落后縣域，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件較多，應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是投資環(huán)境的建設(shè)，積極培育地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與高梯度地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，探尋適合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)落后縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.2 ?一軸兩翼，構(gòu)建空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局

以目前的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以點(diǎn)–軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論為指導(dǎo)[9]，構(gòu)建以沈陽為中心，一軸兩翼的空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局。“一軸”即哈大高鐵遼寧境內(nèi)沿線的14個(gè)縣（市），占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種優(yōu)勢，為重點(diǎn)發(fā)展軸線，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、鋼鐵石化、現(xiàn)代物流以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)、金融和物流中心，要注意避免各縣域經(jīng)濟(jì)趨同性，積極推進(jìn)并率先完成新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;“東翼”即東部的西豐至岫巖6個(gè)縣，處于遼東丘陵地帶，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用豐富的山水溝壑資源，借鑒北京的“溝域經(jīng)濟(jì)”模式，發(fā)展集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的生態(tài)友好型縣域經(jīng)濟(jì)新模式;“西翼”即西部康平至阜新3個(gè)縣，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工、新型能源和裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸問題，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)集群化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。

4.3 ?強(qiáng)弱并舉，壯大平衡縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)

縣際發(fā)展不平衡，伴隨著縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不平衡，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的表現(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一味地追求經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模擴(kuò)張，更不是追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的短期利益，而是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)人類社會(huì)的全面發(fā)展。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，追求的目標(biāo)和面臨的問題也不盡相同，這就需要各縣（市）在壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重自身的內(nèi)涵建設(shè)和平衡發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱勢，為縣域經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)、不竭的發(fā)展動(dòng)力。例如，海城市在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時(shí)，還應(yīng)在城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外向經(jīng)濟(jì)等方面有所加強(qiáng)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵和促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大招商引資并保持外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長;大石橋市在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)，另外，加大對民營企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，以現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，挖掘并提高民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

5 ?小結(jié)

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際條件，充分利用外界資源和環(huán)境，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，制定出特色鮮明并不可替代的發(fā)展道路，凝練出新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式。以“綠色和諧、互惠共贏、改善民生、深入改革、協(xié)同創(chuàng)新”為原則，以新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制創(chuàng)新和深入改革為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)一體化為方向，加快并深入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的示范和帶動(dòng)作用。

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[4] 趙衛(wèi)紅，劉冬蕾，胡 ?建，等.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異評價(jià)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（7）：65-66.

[5] 黃 ?瑋，劉喜波，張 ?釗，等.遼寧沿?？h域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)及發(fā)展建議[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，10（5）：541-545.

[6] 遼寧省統(tǒng)計(jì)局.遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[7] 朱建平，殷瑞飛.SPSS在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.171-178.

[8] 李小建.經(jīng)濟(jì)地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006.236-237.

[9] 陸大道.中國區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.310-313.

（責(zé)任編輯 ?昌炎新）endprint

4 ?沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

4.1 ?梯度推進(jìn)，逐漸縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)形成較明顯的梯度差異，這就可以借助梯度推移理論[8]，因勢利導(dǎo)，逐漸將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向低梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而縮小縣域經(jīng)濟(jì)差異。首先，大、中城市周邊的縣域，要緊緊借助城市的優(yōu)越條件和依托城市的經(jīng)濟(jì)體系，尋求自身的發(fā)展方向和空間，積極承接高梯度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，形成與城市優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì);處于第一、第二層次的相對發(fā)達(dá)縣域，在擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，注重向內(nèi)涵式方向發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，逐步完成需求、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、要素和企業(yè)等結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全面和持續(xù)發(fā)展;處于第三、第四層次的相對落后縣域，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件較多，應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是投資環(huán)境的建設(shè)，積極培育地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與高梯度地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，探尋適合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)落后縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.2 ?一軸兩翼，構(gòu)建空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局

以目前的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以點(diǎn)–軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論為指導(dǎo)[9]，構(gòu)建以沈陽為中心，一軸兩翼的空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局?！耙惠S”即哈大高鐵遼寧境內(nèi)沿線的14個(gè)縣（市），占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種優(yōu)勢，為重點(diǎn)發(fā)展軸線，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、鋼鐵石化、現(xiàn)代物流以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)、金融和物流中心，要注意避免各縣域經(jīng)濟(jì)趨同性，積極推進(jìn)并率先完成新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;“東翼”即東部的西豐至岫巖6個(gè)縣，處于遼東丘陵地帶，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用豐富的山水溝壑資源，借鑒北京的“溝域經(jīng)濟(jì)”模式，發(fā)展集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的生態(tài)友好型縣域經(jīng)濟(jì)新模式;“西翼”即西部康平至阜新3個(gè)縣，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工、新型能源和裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸問題，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)集群化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。

4.3 ?強(qiáng)弱并舉，壯大平衡縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)

縣際發(fā)展不平衡，伴隨著縣域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不平衡，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的表現(xiàn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一味地追求經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模擴(kuò)張，更不是追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的短期利益，而是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)人類社會(huì)的全面發(fā)展。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，追求的目標(biāo)和面臨的問題也不盡相同，這就需要各縣（市）在壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重自身的內(nèi)涵建設(shè)和平衡發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱勢，為縣域經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)、不竭的發(fā)展動(dòng)力。例如，海城市在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時(shí)，還應(yīng)在城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外向經(jīng)濟(jì)等方面有所加強(qiáng)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵和促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大招商引資并保持外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長;大石橋市在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)，另外，加大對民營企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，以現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，挖掘并提高民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

5 ?小結(jié)

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際條件，充分利用外界資源和環(huán)境，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，制定出特色鮮明并不可替代的發(fā)展道路，凝練出新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式。以“綠色和諧、互惠共贏、改善民生、深入改革、協(xié)同創(chuàng)新”為原則，以新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制創(chuàng)新和深入改革為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)一體化為方向，加快并深入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的示范和帶動(dòng)作用。

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