徐梓軒

“做大做強糧食加工業(yè)是維護中國糧食安全的重要保障。”11月7日，在2014中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會上，豐益國際集團董事長兼首席執(zhí)行官、益海嘉里集團董事長郭孔豐建議，中國政府應該更加重視糧食加工行業(yè)，建立起以市場機制為主導的糧食安全體系，通過大力扶植糧食加工企業(yè)，搞活糧食生產和流通。

郭孔豐稱，中國擁有13.5億人口，隨著人均消費水平的快速增長以及對高品質農產品的需求，作為世界巨大的農產品市場，中國也將會擁有世界上最先進、規(guī)模最大的農產品加工廠，以更高的標準生產出更安全的食品。

過去數十年，中國的優(yōu)質加工產業(yè)發(fā)展迅速。郭孔豐以益海嘉里剛剛進入中國市場的情況為例，介紹了中國糧食市場與糧食工業(yè)的巨大變化。17年前，益海嘉里在中國建立第一家大豆壓榨廠的時候，曾有人表示其規(guī)劃中兩千噸每天的加工量規(guī)模太大，因為當時國內大部分工廠每天的加工量都是幾百噸，“但是我們還是堅持建了第一家大規(guī)模的壓榨廠，因為我們覺得美國人口不到中國的四分之一，工廠的規(guī)模都很大，中國的工廠規(guī)模應該大得多。”而當前，中國的壓榨廠一般每天加工量為3000-4000噸，有些壓榨廠甚至超過1萬噸，位居世界前列。

油脂油料是中國較早對外開放的農產品品類，郭孔豐認為，總體而言，中國糧食的深加工才剛剛起步，與發(fā)達國家相比差距甚遠?！凹Z食加工業(yè)是糧食種植和消費之間的紐帶，是糧食流通必然要經過的一個環(huán)節(jié)。政府應該鼓勵加工業(yè)做強做大，因為他們有更高的食品安全生產標準，會更高效，對國家更有益。”郭孔豐稱。

糧食深加工可以實現糧食的價值增值?！耙源竺准庸槔粋€加工廠可以將稻殼燃燒發(fā)電、米糠壓榨后榨取稻米油，而且稻殼可以提煉30多種附加產品?！惫棕S稱，如果中國生產的2億噸水稻按照這種循環(huán)模式加工的話，不僅可以增值1000億到2000億元，而且每年可以節(jié)約2000多萬噸煤炭，減少30萬噸碳排放。

郭孔豐認為，要推進糧食深加工的進一步發(fā)展，政府應該更加重視糧食加工龍頭企業(yè)的作用。待糧食加工整個產業(yè)都相對成熟以后，可以帶動糧食種植良性發(fā)展，保障終端市場的價格穩(wěn)定、質量安全和數量充足。“我們完全可以通過大力扶植加工企業(yè)，搞活糧食生產流通?！惫棕S稱，政府也可以借此釋放自己的負擔，真正建立起以市場機制為主導的糧食安全體系。

同時，郭孔豐認為，中國要構建糧食安全體系、促進糧食加工產業(yè)的發(fā)展，還需要完善一些貿易政策。他認為目前中國的糧食流通領域有待完善，不僅影響行業(yè)的正常發(fā)展，也影響國家的糧食安全。比如當前糧食的高價政策，就影響了糧食加工產業(yè)的健康發(fā)展。

“糧食產業(yè)的發(fā)展應該符合市場規(guī)律，政府應該允許糧食產業(yè)發(fā)展加工業(yè)務，取消對外資的限制。”郭孔豐認為，中國的小麥加工產能已經過剩，工廠生產工藝和設備已經達到國際水平，產品完全可以供應給周邊國家和地區(qū)。但目前中國的小麥進口和面粉出口都進行配額管理，這會限制中國加工業(yè)的發(fā)展。

除了建議進一步放開國內政策，郭孔豐認為，中國要構建可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略，還需要更加積極地進入國際市場，推動南美、非洲、東南亞及遠東地區(qū)的農業(yè)生產?！捌渌胤竭€有沒開發(fā)的耕地，有上百億畝，如果把資金、技術和管理優(yōu)勢與這些國家的資源相結合，會對全球的糧食安全作出更大的貢獻?！惫棕S認為，世界上的糧食供應量越大，對中國的糧食安全越有利。endprint