王穎

目前，北京市人民政府質(zhì)量管理獎（以下簡稱“市政府質(zhì)量管理獎”）的相關工作，正在嚴格有序地全面展開。作為北京市人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，評選范圍包括企業(yè)和組織，并且須符合四方面條件：

在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有法人資格。

符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

質(zhì)量管理成效突出。

取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益。

優(yōu)秀企業(yè)和組織眾多

評審選擇必定艱難

北京是中國的首都，是政治、經(jīng)濟、文化中心，是國內(nèi)乃至全球企業(yè)和組織總部集中地，企業(yè)和組織有“三多”：一是類型多，二是大企業(yè)集團多，三是國際品牌多。其中人們耳熟能詳?shù)陌ǜ黝悺爸小弊诸^的國有企業(yè)、各類世界級的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、全國聞名的股份制企業(yè)，還有集團化的具有北京特色的各類文化、影視、新聞出版、首善機構(gòu)、非政府組織等等，響當當?shù)钠髽I(yè)和組織不勝枚舉、琳瑯滿目。這可能也是“北京市政府質(zhì)量管理獎”一直無法明確設立的原因之一。

依照市政府質(zhì)量獎的評選對象和范圍——“取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織”，涉及領域?qū)挿?，符合評選基本條件的企業(yè)和組織數(shù)字龐大，因此，對于“評審委員會”的專家們來說，這個獎的評選必將是一個艱難的選擇。

另一方面，按照“經(jīng)濟效益和社會效益”并舉的原則，評選對象拼的不僅是企業(yè)（或組織）體量的大小，更重要的是組織機構(gòu)的綜合素質(zhì)，這是確定評選標準的一個很重要的前提。

如何在眾多不同類型、不同規(guī)模、甚至不同所有制性質(zhì)的企業(yè)和組織中評選出最優(yōu)秀的代表？這是政府、企業(yè)、社會和輿論等各方面共同關注的焦點。

國際標準 突出導向

品牌“抓手”

按照《北京市政府質(zhì)量管理獎實施細則》，評審依據(jù)和標準的指導思想，是“為培育和踐行社會主義核心價值觀，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，引導、激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，進一步增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，推進質(zhì)量首善之區(qū)建設”。

作為首善之區(qū)，北京有其自身的經(jīng)濟、社會發(fā)展特點，特別是在城市的功能定位上，既要結(jié)合作為一個古老文化城市的基礎特點，又不能不考慮作為中國的首都和世界重量級城市，它的功能定位還必須結(jié)合現(xiàn)代化文明都市的發(fā)展特點；因此，“評審委員會”有關專家認為，北京市在這次質(zhì)量獎的評審原則的制定上，主要突出了三個核心重點：

一是標準的國際化。參考國內(nèi)、國際的質(zhì)量評選經(jīng)驗，北京有一流的企業(yè)或組織，更有一流的專家隊伍，包括國際上的相關知名專家加入“評審委員會”，因此，北京的質(zhì)量獎評選，一定要“高端大氣上檔次”；

二是評選要突出城市發(fā)展導向。所評選出的企業(yè)或組織的優(yōu)秀典型，一定是代表北京特有的功能定位和城市氣質(zhì)，一定是能代表北京的綜合實力；一定是能代表推進北京成為質(zhì)量首善之區(qū)和未來國際化發(fā)展方向；

三是要成為北京市質(zhì)量品牌工作的“抓手”。多年來，北京和全國許多城市一樣，質(zhì)量品牌建設工作成效顯著，持續(xù)不斷。而通過質(zhì)量獎的評選工作，特別是評選標準的選定和實施，將有力地促進北京市質(zhì)量品牌建設工作，更加有章可循、科學規(guī)范。

評選標準的彈性：“1+X”模式

參照國際、國內(nèi)有關質(zhì)量獎的評選辦法，根據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法》，本次“市政府管理獎”的評審標準，將采取國際通用的《卓越績效評價準則》。

“卓越績效模式”是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理的有效方法和工具。該模式源自美國波多里奇獎評審標準，以顧客為導向，追求卓越績效管理理念。包括領導、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等七個方面。

據(jù)介紹，這一評獎標準后來逐步風行世界發(fā)達國家與地區(qū)，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式。它不是目標，而是提供一種評價方法。

除了采用“卓越績效評價準則”外，結(jié)合北京的具體政治文化和營商環(huán)境，“北京市政府質(zhì)量管理獎”的最終評審，將采取“1+X”模式：“1”是卓越績效評價準則，“X”是增設加分項，即：申報企業(yè)或組織在品牌建設、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟效益、社會責任等方面有特別突出成績和效果的，作為評獎的加分項給予一定的加分。

評審程序遠超“高考招生”

據(jù)有關專家介紹，此次質(zhì)量管理獎的申報原則及范圍，遵循自愿原則，申報及評審不收取任何費用。凡符合基本條件的均可申報。鼓勵制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長性強的中小企業(yè)積極申報。

申報企業(yè)或組織必須具備以下基本條件：

（1）在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和本市有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（3）質(zhì)量管理體系健全，運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著；

（4）在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列；

（5）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位于國內(nèi)或本市同行業(yè)領先地位；

（6）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

有關專家透露，此次評審過程將極其嚴格，關鍵階段將啟動“封閉式”工作流程，相關專家不得與外界有任何聯(lián)系。與此同時，參與評審的專家和企業(yè)要與評審委員會簽署“保密承諾協(xié)議”：專家不能泄露企業(yè)的相關商業(yè)機密，企業(yè)不能將評選作為廣告宣傳。

據(jù)稱，目前企業(yè)參評踴躍積極。某知名企業(yè)請專家撰寫了超過十萬字的參評報告，而按要求，六萬字就足夠。企業(yè)表示：可以借些機會，在國內(nèi)外權(quán)威專家的診斷指導下，把企業(yè)的綜合管理水平再提高一步。endprint