劉素云

古寨是一個文明而古老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是江蘇省蘇北革命老區(qū)之一，人口2.2萬，面積28.87平方公里，全鄉(xiāng)轄8個行政村59個村民小組。地處淮陰區(qū)，漣水縣，沭陽縣兩市三縣交界處，交通運輸便利，是淮陰區(qū)的北大門。近年來，古寨鄉(xiāng)大力發(fā)展地方經濟，在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，取得了一定的成績，經濟的快速發(fā)展，隨之而來的是人民群眾對于更加美好生活的向往，在這個背景下，小城鎮(zhèn)建設應運而生。

強化領導，精心組織

近年來，黨委，政府不斷加快實施小城鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，黨委政府嚴格機關干部工作制度，明確工作職能，加強對城鎮(zhèn)建設與管理的領導，形成上下聯動，有效協調組織機構網絡，使小城鎮(zhèn)建設工作呈現出黨委政府統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管，人民群眾廣泛參與的良好局面。二是緊緊抓住該鄉(xiāng)紡織主導產業(yè)帶動，服務，餐飲，運輸業(yè)迅速發(fā)展的大好機遇，快速推進小城鎮(zhèn)建設。近年來，古寨鄉(xiāng)年均投資超過2億元對小城鎮(zhèn)進行擴建，力求在十二五末期，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大一倍，集鎮(zhèn)人口達1萬人。

精心規(guī)劃，繪制藍圖

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設管理的龍頭，對小城鎮(zhèn)發(fā)展起著至關重要的引領作用，鄉(xiāng)黨委政府按照“寧留空白，不留遺憾”的指導思想，堅持“依據一部法《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》，規(guī)劃一張圖，建設一盤棋”的原則。2009年邀請淮安市規(guī)劃公司對小城鎮(zhèn)進行了科學規(guī)劃，制定出有前瞻性、可行性、區(qū)域特色的《古寨鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設區(qū)域詳細規(guī)劃》。該規(guī)劃一是突出“擴大”，把新公村整體納入小城鎮(zhèn)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃，并逐步實現集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的連接，拉大框架規(guī)模，形成規(guī)劃面積擴大一倍的小城鎮(zhèn)大格局。二是突出“增加”，該鄉(xiāng)確定的總體發(fā)展目標是到十二五末，集鎮(zhèn)人口擴大到一萬人。三是突出“精致”，古寨是一個僅有2萬人口的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃中將如何使鎮(zhèn)區(qū)變得精致提出了具體的可行方案。立足高起點，突出高標準，著眼高水平，經過幾年不懈努力，把小城鎮(zhèn)建設成為設施配套，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居的塞外小鎮(zhèn)?？茖W的規(guī)劃，不僅描繪了一幅充滿美好前景的藍圖，更為該鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設工作確立了明晰的發(fā)展思路。

城鎮(zhèn)建設，初具規(guī)模

為了加快農村居住小區(qū)建設，該鄉(xiāng)通過政府引導，民間投入的方式，實現了財政資金，社會資金的多元化投入機制，有效破解了居住小區(qū)建設的資金瓶頸。僅2012年就新建居住小區(qū)4個，投入資金4億多，建筑面積超過15萬平方米，分別是位于集鎮(zhèn)南的六塘美墅，集鎮(zhèn)北的文苑美墅，集鎮(zhèn)東的幸福佳苑，和集鎮(zhèn)西的古淮名墅。這四個居住小區(qū)猶如古寨的新燈塔，即照耀著集鎮(zhèn)，又將集鎮(zhèn)體量分別向四周擴散。其中六塘美墅更是獲得淮陰區(qū)區(qū)委劉書記，區(qū)長徐東海同志的高度贊揚，并親自為其取名。

和諧古寨，美好家園

隨著社會的不斷發(fā)展，古寨人民越來越深刻認識到生態(tài)環(huán)境對經濟發(fā)展的重要性。2009年，古寨鄉(xiāng)被評為“市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“市級綠色示范集鎮(zhèn)”。2011年通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，成為淮陰區(qū)首家，蘇北第十家“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在眾多榮譽面前，古寨鄉(xiāng)黨委政府并沒有停止發(fā)展的腳步，大膽探索進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的發(fā)展。九房村安置小區(qū)也在緊羅密布地進行中，該項目涉及農戶894戶。在不久的將來，這些農戶都會搬進寬敞明亮的高樓里居住。

一棟棟高樓拔地而起，平坦的柏油路和水泥路四通八達。古寨人盡情地享受著黨和政府帶來的改革開放的新成果。如今的古寨，家家有樓房，戶戶有存款，百姓安居樂業(yè)。全鎮(zhèn)上下呈現一派心齊，氣順，勁足，和諧的喜人景象。endprint